Μια σημαντική ανακάλυψη στους αναπτυξιακούς θεσμούς.

Στις τελικές του παρατηρήσεις στην 15η Συνδιάσκεψη της Κεντρικής Επιτροπής του 13ου Συνεδρίου του Κόμματος χθες το πρωί, 23 Δεκεμβρίου, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε: Η Κεντρική Επιτροπή έχει αποφασίσει ότι στη νέα επαναστατική περίοδο, πρέπει να επικεντρωθούμε στην εφαρμογή τριών στρατηγικών καινοτομιών. Μεταξύ αυτών, το Κόμμα θέτει στην πρώτη γραμμή «μια ισχυρή πρόοδο στους αναπτυξιακούς θεσμούς».

Η θεσμική μεταρρύθμιση αποτελεί ένα πολυσυζητημένο ζήτημα τελευταία, το οποίο το Κόμμα μας έχει αναγνωρίσει ως μία από τις τρεις στρατηγικές εξελίξεις. Ένα καλό θεσμικό πλαίσιο δημιουργεί ένα διαφανές και ευνοϊκό περιβάλλον για την αξιοποίηση όλων των πόρων, την ενθάρρυνση της καινοτομίας, τη διασφάλιση της κοινωνικής δικαιοσύνης, τη διατήρηση της πολιτικής σταθερότητας και την προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, και αντίστροφα.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ εκφωνεί τις τελικές παρατηρήσεις στο 15ο Συνέδριο της 13ης Κεντρικής Επιτροπής. Φωτογραφία: Ντόαν Ταν - VNA

Κατά την τελευταία περίοδο, βελτιώνουμε συνεχώς τους θεσμούς μας, με την υιοθέτηση μεγάλου αριθμού νομικών εγγράφων και την επιτάχυνση της εφαρμογής τους. Ωστόσο, πρέπει ειλικρινά να αναγνωρίσουμε ότι οι θεσμοί εξακολουθούν να θεωρούνται «σημείο συμφόρησης» μέσα σε ένα «σημείο συμφόρησης». Η ποιότητα ορισμένων νομικών εγγράφων που έχουν συνταχθεί και δημοσιευτεί δεν πληροί τις απαιτήσεις. Εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις όπου τα νεοεκδοθέντα νομικά έγγραφα απαιτούν τροποποίηση, επικαλυπτόμενες νομικές ρυθμίσεις ή νομικά κενά λόγω καθυστερήσεων στην έκδοση κατευθυντήριων γραμμών, αν και όχι ευρέως διαδεδομένες. Αυτό έχει οδηγήσει σε φόβο και αποφυγή ευθύνης μεταξύ ορισμένων αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων, καθώς δεν γνωρίζουν ποιους κανονισμούς να εφαρμόσουν σωστά!

Τα εμπόδια και τα σημεία συμφόρησης στις νομικές ρυθμίσεις και την εφαρμογή τους επισημάνθηκαν για άλλη μια φορά από τον Γενικό Γραμματέα Το Λαμ στην πρόσφατη Δέκατη Σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης , δηλαδή ότι «στην πράξη, εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου «ο νόμος είναι σωστός αλλά δύσκολος στην εφαρμογή του, είναι σαφής στην αίθουσα του κοινοβουλίου αλλά συναντά εμπόδια σε επίπεδο βάσης»».

Για να ξεπεραστούν τα εμπόδια και να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της νέας εποχής, το Κόμμα συνεχίζει να αναγνωρίζει τη θεσμική μεταρρύθμιση ως κρίσιμη πρόοδο για την ανάπτυξη. Ένα από τα σημαντικότερα ορόσημα σε αυτή την πρόοδο είναι η δημοσίευση των «τεσσάρων πυλώνων»: Ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW σχετικά με τις εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού· Ψήφισμα αριθ. 59-NQ/TW για την προληπτική, ολοκληρωμένη και εις βάθος διεθνή ολοκλήρωση· Ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW για τη μεταρρύθμιση του νομοθετικού έργου και της επιβολής του νόμου· και Ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW για την προώθηση της ανάπτυξης της ιδιωτικής οικονομίας. Με βάση αυτό, η Εθνοσυνέλευση έχει εκδώσει πολλά σημαντικά ψηφίσματα και νόμους για να θεσμοθετήσει το καινοτόμο πνεύμα αυτών των σημαντικών ψηφισμάτων. Μόνο στην πρόσφατη Δέκατη Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ολοκλήρωσε ένα τεράστιο νομοθετικό έργο, εξετάζοντας και ψηφίζοντας 51 νόμους και 39 ψηφίσματα. Πρόκειται για όλους νόμους και ψηφίσματα που έχουν ψηφιστεί τόσο για να ανταποκριθούν άμεσα στις πρακτικές απαιτήσεις όσο και για να δημιουργήσουν ένα νομικό πλαίσιο για τη νέα φάση.

Η έγκαιρη ψήφιση νόμων και ψηφισμάτων για τη δημιουργία ενός πλήρους και ισχυρού νομικού πλαισίου για την προώθηση της ανάπτυξης είναι απαραίτητη. Ωστόσο, είναι ζωτικής σημασίας να βρεθούν λύσεις για την υπέρβαση του αδύναμου σημείου στην επιβολή του νόμου. Στο ψήφισμα της πρόσφατης Δέκατης Συνόδου, η Εθνοσυνέλευση ζήτησε από την κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό, μετά την ψήφιση 51 νόμων και 39 ψηφισμάτων, να δώσουν εντολή στα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς να αναπτύξουν, να δημοσιεύσουν ή να υποβάλουν στις αρμόδιες αρχές για δημοσίευση λεπτομερείς κανονισμούς και κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή αυτών των νόμων και ψηφισμάτων, ώστε να μπορούν να εφαρμοστούν αμέσως μόλις τεθούν σε ισχύ.

Επιπλέον, η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε επίσης στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να συνεχίσει την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση νόμων και ψηφισμάτων για την άμεση αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων, τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την επίτευξη διψήφιας οικονομικής ανάπτυξης το 2026 και τα επόμενα έτη. Οι υπηρεσίες πρέπει να συνεχίσουν να εφαρμόζουν αυστηρά τις διατάξεις του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων του 2025 και την απαίτηση για καινοτόμο σκέψη στη νομοθεσία, να εντοπίζουν και να αντιμετωπίζουν άμεσα τις δυσκολίες, τα εμπόδια και τα ζητήματα που προκύπτουν από παρωχημένες νομικές διατάξεις και να καταρτίζουν έναν οδικό χάρτη για την έγκαιρη ολοκλήρωση της τροποποίησης, συμπλήρωσης και θέσπισης νέων νόμων, ώστε να διασφαλίζεται ο συγχρονισμός των λειτουργιών του κρατικού μηχανισμού, να αίρονται τα σημεία συμφόρησης για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Παράλληλα, να ενισχύσουν την επιθεώρηση και την εποπτεία, συνδέοντας τη νομοθεσία με την οργάνωση της επιβολής του νόμου.

Ο χαρακτηρισμός από την Κεντρική Επιτροπή μιας ισχυρής ανακάλυψης στην θεσμική ανάπτυξη ως κορυφαίας στρατηγικής ανακάλυψης αντικατοπτρίζει το βαθύ όραμα, την καινοτόμο σκέψη και την υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα του Κόμματος στη νέα επαναστατική περίοδο. Οι πολιτικές του Κόμματος και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης είναι σαφή. Το ζήτημα που απομένει είναι η εφαρμογή, διασφαλίζοντας ότι οι νόμοι και τα ψηφίσματα εφαρμόζονται άμεσα στην πράξη. Οι θεσμοί για την ανάπτυξη πρέπει να βασίζονται σε ένα πλήρες και αυστηρό νομικό σύστημα, το οποίο όμως να είναι ευέλικτο και να παρέχει χώρο για καινοτομία και ανάπτυξη. Δεν μπορούν να υπάρχουν «γκρίζες ζώνες για κατάχρηση ή φοροδιαφυγή». Όπως δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ: «Οι πολιτικές που θεσπίζονται πρέπει να είναι μετρήσιμες από τον αντίκτυπό τους, τον έλεγχο του κινδύνου και, κυρίως, πρέπει να δημιουργούν ευνοϊκές συνθήκες, όχι να προσθέτουν περισσότερες διαδικασίες. Ένας καλός νόμος δεν είναι αυτός που είναι καλογραμμένος, αλλά αυτός που εφαρμόζεται στην πράξη».

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html