Νομικό Έργο για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό: Προστασία των δικαιωμάτων του ψηφιακού πολίτη στη νέα εποχή

Κατά την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, κατά την υποβολή σχολίων επί του νομοσχεδίου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης της Ομάδας 4 (που ανήκουν στις αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Khanh Hoa, Lai Chau και Lao Cai) συμφώνησαν όλοι για την αναγκαιότητα και τη θεμελιώδη σημασία του νόμου για την προετοιμασία του δρόμου για την οικοδόμηση ενός ψηφιακού κράτους, μιας ψηφιακής κοινωνίας και μιας ψηφιακής οικονομίας στο Βιετνάμ, αλλά σχολίασαν επίσης ότι πρόκειται για ένα «πολύ δύσκολο» νομοσχέδιο λόγω της υψηλής εξειδίκευσής του, του ευρέος πεδίου εφαρμογής του και του πολύπλοκου περιεχομένου του.

Ένα από τα βασικά ζητήματα που έθεσε ο εκπρόσωπος Le Thu Ha - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Lao Cai είναι η ανάγκη σαφούς ορισμού: Τι ρυθμίζει αυτός ο νόμος, ποιον εξυπηρετεί και ποιος είναι ο ρόλος του στη συνολική εθνική νομική αρχιτεκτονική για τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Ο εκπρόσωπος Le Thu Ha δήλωσε ότι το τρέχον σχέδιο νόμου έχει πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής, καλύπτοντας την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Αν και αυτή η προσέγγιση είναι ολοκληρωμένη, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε μια κατάσταση «επικάλυψης νόμων» με άλλους εξειδικευμένους νόμους, όπως ο Νόμος περί Δεδομένων, ο Νόμος περί Ηλεκτρονικών Συναλλαγών και ο Νόμος περί Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων.

Ομιλεί η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λάο Κάι , Le Thu Ha.

Για να ξεπεραστεί αυτό το πρόβλημα, οι σύνεδροι συνέστησαν τη σαφή καθιέρωση του ρόλου του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό ως «νόμου-πλαισίου, βασικού νόμου», που σημαίνει διαμόρφωση της θεσμικής δομής, των αρχών, των δικαιωμάτων και των κοινών ευθυνών στον ψηφιακό μετασχηματισμό· σύνδεση και καθοδήγηση εξειδικευμένων τομέων, δημιουργία συνοχής σε ολόκληρο το ψηφιακό νομικό σύστημα. Σύμφωνα με τους σύνεδρους, το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης θα πρέπει να επικεντρώνεται στον δημόσιο τομέα και το πολιτικό σύστημα (ψηφιακός μετασχηματισμός στην κρατική διοίκηση, παροχή δημοσίων υπηρεσιών, αλληλεπίδραση μεταξύ του Κράτους και των πολιτών και των επιχειρήσεων). Ο ψηφιακός οικονομικός και κοινωνικός τομέας θα πρέπει να ενθαρρυνθεί να αναπτυχθεί σύμφωνα με έναν μηχανισμό ανοιχτής πολιτικής και να προσαρμοστεί σταδιακά από άλλους εξειδικευμένους νόμους.

Ο εκπρόσωπος Le Thu Ha πρότεινε την τροποποίηση του νόμου για τη ρύθμιση του ψηφιακού μετασχηματισμού στο πολιτικό σύστημα και τη λειτουργία των κρατικών υπηρεσιών. Το Κράτος ενθαρρύνει τους οργανισμούς, τις επιχειρήσεις και τα άτομα να πραγματοποιήσουν ψηφιακό μετασχηματισμό στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις και την κοινωνική ζωή σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς.

Η έλλειψη ομοιομορφίας σε ορολογία όπως η ψηφιακή πλατφόρμα, το ψηφιακό περιβάλλον και οι ψηφιακοί ανθρώπινοι πόροι προκαλεί σύγχυση λόγω των διαφορετικών ερμηνειών σε πολλούς νόμους που ανέφεραν οι αντιπρόσωποι. Ο αντιπρόσωπος Le Thu Ha τόνισε την ανάγκη τυποποίησης της έννοιας «Ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν είναι απλώς η ψηφιοποίηση των δεδομένων, αλλά η διαδικασία ολοκληρωμένης αναδιάρθρωσης των λειτουργιών των οργανισμών, των οργανισμών, των επιχειρήσεων και των ατόμων με βάση τα δεδομένα και την ψηφιακή τεχνολογία». Εάν αυτός ο ορισμός θεσμοθετηθεί στο προσχέδιο, ο νόμος θα αποτελέσει σημείο αναφοράς για την ενοποίηση εννοιών για άλλα νομικά έγγραφα.

Εν τω μεταξύ, ο εκπρόσωπος Ha Hong Hanh - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa, πρότεινε επίσης να προστεθεί μια εξήγηση για τη φράση «πλατφόρμα ανοιχτών δεδομένων» στο Άρθρο 3, επειδή αυτή η φράση έχει αναφερθεί στο σχέδιο νόμου.

Ο εκπρόσωπος Ha Hong Hanh (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa) μίλησε

Όσον αφορά την πολιτική, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ξεχωριστής ρήτρας σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς που επιτρέπουν: την πρόσληψη υπηρεσιών τεχνολογίας πληροφοριών· την εφαρμογή του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ)· την ανάπτυξη του Sandbox (μηχανισμού δοκιμής πολιτικής στον τομέα της ψηφιακής τεχνολογίας). Συγκεκριμένα, τη δημιουργία ενός Εθνικού Ταμείου Ανάπτυξης Ψηφιακών Υποδομών για την υποστήριξη μειονεκτουσών περιοχών και τη μείωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των περιφερειών. Οι αντιπρόσωποι τόνισαν ότι «αυτός ο μηχανισμός αναμένεται να διασφαλίσει την οικονομική σκοπιμότητα και να επιδείξει συμπεριληπτική και δίκαιη αναπτυξιακή σκέψη στον ψηφιακό χώρο».

• 

  Δημιουργώντας ένα δημιουργικό οικοσύστημα και έναν πολιτιστικό χώρο στο ψηφιακό περιβάλλον

Ένα νέο και βασικό ζήτημα που έθεσε ο εκπρόσωπος Le Thu Ha είναι η διακυβέρνηση της ψηφιακής εξουσίας, «ποιος είναι υπεύθυνος όταν οι ψηφιακές πλατφόρμες χειραγωγούν δεδομένα, οι αλγόριθμοι δημιουργούν προκαταλήψεις ή διαδίδουν ψευδείς πληροφορίες;». Οι εκπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη κανονισμών σχετικά με απαγορευμένες συμπεριφορές, όπως: η αξιοποίηση ψηφιακών πλατφορμών, αλγορίθμων και τεχνητής νοημοσύνης για την χειραγώγηση δεδομένων, τις διακρίσεις και την πρόκληση ψευδών επιπτώσεων στην κοινωνική αντίληψη· η μη συμμόρφωση με τα αιτήματα των αρμόδιων αρχών για την αφαίρεση παραβατικού περιεχομένου.

Ταυτόχρονα, όσον αφορά την Ψηφιακή Πλατφόρμα, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι επίσης απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια η ευθύνη για την αλγοριθμική διαφάνεια για τις πλατφόρμες μεγάλης κλίμακας και ο μηχανισμός παροχής δεδομένων όταν ζητούνται νόμιμα. Το πιο σημαντικό είναι ότι είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν τα δικαιώματα της ψηφιακής ιθαγένειας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προστασίας δεδομένων, του δικαιώματος πρόσβασης σε πληροφορίες, του δικαιώματος συμμετοχής και παρακολούθησης των δραστηριοτήτων της ψηφιακής κυβέρνησης. Η οικοδόμηση εμπιστοσύνης των ανθρώπων στον ψηφιακό χώρο είναι το μέτρο της επιτυχίας του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Ο εκπρόσωπος Ha Hong Hanh έθεσε το ζήτημα της κυβερνοασφάλειας στον ψηφιακό μετασχηματισμό, δηλώνοντας ότι όταν όλα τα δεδομένα υποβάλλονται σε επεξεργασία ηλεκτρονικά, η κυβερνοασφάλεια δεν είναι πλέον ένα καθαρά τεχνικό ζήτημα, αλλά ένα πολιτικό, ιδεολογικό, κοινωνικό ζήτημα και ζήτημα εμπιστοσύνης των ανθρώπων. Ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη της έννοιας της «κυβερνοασφάλειας στον ψηφιακό μετασχηματισμό», επιβεβαιώνοντας ότι αυτή η έννοια δεν επικαλύπτεται αλλά συμπληρώνει τον Νόμο για την Κυβερνοασφάλεια.

Όσον αφορά την προστασία των προσωπικών δεδομένων, οι σύνεδροι διαπίστωσαν ότι πολλοί άνθρωποι εξακολουθούν να διστάζουν να χρησιμοποιήσουν τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες λόγω ανησυχιών για διαρροή, εκμετάλλευση πληροφοριών για εμπορικούς σκοπούς ή απάτη. Συνεπώς, σύμφωνα με τους σύνεδρους, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια η αρχή της προστασίας των προσωπικών δεδομένων ως η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον ψηφιακό χώρο· να συμπληρωθούν οι συγκεκριμένες ευθύνες των φορέων, των οργανισμών και των επιχειρήσεων κατά τη συλλογή, την επεξεργασία και την κοινοποίηση δεδομένων· να προβλεφθούν ανεξάρτητοι μηχανισμοί παρακολούθησης, διαφανείς πληροφορίες για τους ανθρώπους ώστε να μπορούν να ελέγχουν, να ζητούν διόρθωση ή διαγραφή δεδομένων. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να υπάρχουν ισχυρές κυρώσεις ισοδύναμες με τα διεθνή πρότυπα για την αυστηρή αντιμετώπιση πράξεων αγοράς, πώλησης, διαρροής ή παράνομης χρήσης προσωπικών δεδομένων.

Ο εκπρόσωπος Phan Xuan Dung - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa) μίλησε

Ο αντιπρόσωπος Phan Xuan Dung - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa, εκτίμησε ιδιαίτερα την πρόοδο του Βιετνάμ στον ψηφιακό μετασχηματισμό, αλλά εξέφρασε ανησυχία για τις αρνητικές επιπτώσεις που δεν έχουν αναφερθεί διεξοδικά στο σχέδιο νόμου. Ο αντιπρόσωπος προειδοποίησε ότι κατά την εφαρμογή πλατφορμών υψηλής τεχνολογίας, ιδίως τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ), μπορεί να δημιουργηθεί το φαινόμενο της «τεμπελιάς στη σκέψη». Ο αντιπρόσωπος ανέφερε το γεγονός ότι η ΤΝ κάνει πολλά πράγματα για τους ανθρώπους, από τη δημιουργία τραγουδιών, τη δημιουργία ταινιών για τη ζωή, έως την εκτέλεση ασκήσεων που έχουν ανατεθεί, προκαλώντας «εύκολη εξαφάνιση των καλών ιδιοτήτων κάθε ατόμου». Ταυτόχρονα, ο αντιπρόσωπος τόνισε εκ νέου το ζήτημα της προστασίας των προσωπικών δεδομένων λόγω του υψηλού επιπέδου επιστήμης και τεχνολογίας και της πολυπλοκότητας των χάκερ.

Ένα σημαντικό σημείο που πρότεινε ο εκπρόσωπος Le Thu Ha είναι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής ώστε να περιλαμβάνει τις κομματικές υπηρεσίες, την Εθνοσυνέλευση, το Δικαστήριο, τον Κρατικό Ελεγκτή και το Πατρικό Μέτωπο, επειδή «ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι μια διαδικασία μετασχηματισμού ολόκληρου του πολιτικού συστήματος». Προσθήκη κανονισμών για την περιοδική υποβολή εκθέσεων κάθε δύο χρόνια, ώστε η Εθνοσυνέλευση να παρακολουθεί την εφαρμογή των εθνικών στόχων ψηφιακού μετασχηματισμού.

Οι αντιπρόσωποι επιβεβαίωσαν ότι ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό δεν είναι μόνο ένας νόμος για την τεχνολογία, αλλά και ένας νόμος για τη θεσμική μεταρρύθμιση και τον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση λειτουργεί και αλληλεπιδρά με τους πολίτες στην ψηφιακή εποχή. Χρειάζεται ένας νόμος που να είναι «αρκετά ολοκληρωμένος και εφικτός», με τους ανθρώπους στο επίκεντρο, τα δεδομένα ως πόρο, την τεχνολογία ως εργαλείο και τους θεσμούς ως κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Επιτροπή Σύνταξης να αποδεχθεί τις αναθεωρημένες οδηγίες, ώστε ο Νόμος να γίνει πραγματικά μια θεσμική αρχιτεκτονική για την ψηφιακή κοινωνία του Βιετνάμ.

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm