Νομοσχέδιο για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό: Κανείς δεν πρέπει να «μείνει πίσω» στη διαδικασία ψηφιοποίησης

Το Σχέδιο Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό θεωρείται σημαντικό βήμα για τη δημιουργία ενός ενιαίου νομικού διαδρόμου για τη διακυβέρνηση, τη σύνδεση και την ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών. Πολλοί αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το νομοσχέδιο πρέπει να προσθέσει πιο συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων μεταξύ κρατικών φορέων, διασφαλίζοντας παράλληλα την ένταξη, χωρίς να αφήνει κανέναν πίσω στη διαδικασία του ψηφιακού μετασχηματισμού για ολόκληρο τον πληθυσμό.

Έκδοση υποχρεωτικών διαδικασιών κοινοχρησίας δεδομένων

Το Έργο Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό ορίζει την ψηφιακή διαχείριση και λειτουργία ως την προεπιλογή, ενώ η διαχείριση σε χαρτί αποτελεί εξαίρεση. Το Κράτος είναι υπεύθυνο για τη διασφάλιση ότι όλοι οι πολίτες, ανεξαρτήτως ηλικίας, φύλου, μορφωτικού επιπέδου ή γεωγραφικής θέσης, έχουν την ευκαιρία να έχουν πρόσβαση και να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες. Ο σχεδιασμός των υπηρεσιών είναι προσανατολισμένος στα «γεγονότα ζωής» των ανθρώπων και στους κύκλους ζωής των επιχειρήσεων, συμβάλλοντας στη μείωση των διαδικασιών, στην εξοικονόμηση χρόνου, κόστους κ.λπ.

Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Tri , Hoang Duc Thang, μίλησε στην Ομάδα για το Σχέδιο Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό.

Ωστόσο, σύμφωνα με έρευνα της Εθνικής Υπηρεσίας Ψηφιακού Μετασχηματισμού σε ορισμένες περιοχές, η μεγαλύτερη δυσκολία προς το παρόν είναι η διασφάλιση της σύνδεσης και της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των υπηρεσιών. Πολλές εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων δεν έχουν ακόμη συνδεθεί και αξιοποιηθεί σε επαρχιακό επίπεδο. Τα εξειδικευμένα συστήματα συχνά αντιμετωπίζουν προβλήματα, χάνουν τη σύνδεσή τους με το τοπικό σύστημα εκκαθάρισης διοικητικών διαδικασιών ή δεν είναι συγχρονισμένα με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Ως αποτέλεσμα, οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις πρέπει να παρέχουν τις ίδιες πληροφορίες πολλές φορές κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών. Τα ηλεκτρονικά αρχεία εξακολουθούν να απαιτούν χειροκίνητη γραφειοκρατία, μειώνοντας την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού και τον στόχο ενός ηλεκτρονικού ενιαίου σημείου εξυπηρέτησης.

Σχολιάζοντας το Σχέδιο Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang (Quang Tri) πρότεινε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να είναι πιο συγκεκριμένο για να τερματιστεί η έλλειψη συνδεσιμότητας δεδομένων. Ο εκπρόσωπος πρότεινε να μελετηθεί η προσθήκη ξεχωριστού κεφαλαίου ή ενότητας σχετικά με τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων σε δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού των κρατικών φορέων. Στο άμεσο μέλλον, είναι δυνατό να συμπεριληφθεί στο κεφάλαιο για την Ψηφιακή Διακυβέρνηση ή την Ψηφιακή Υποδομή, το οποίο να ορίζει σαφώς: Οι φορείς του πολιτικού συστήματος πρέπει να συνδέουν και να διασυνδέουν τις εθνικές βάσεις δεδομένων και τις εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων σύμφωνα με μια ενοποιημένη αρχιτεκτονική· τα υπουργεία και οι κλάδοι που δημιουργούν συστήματα πληροφοριών πρέπει να διασφαλίζουν τη δυνατότητα ενσωμάτωσης με μια κοινή πλατφόρμα· οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες για την ολοκλήρωση της σύνδεσης των βάσεων δεδομένων τους με το σύστημα υψηλότερου επιπέδου.

Επιπλέον, ο νόμος απαιτεί από την κυβέρνηση να εκδώσει λεπτομερές διάταγμα σχετικά με την υποχρεωτική διαδικασία ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των υπηρεσιών, διασφαλίζοντας ότι οι πολίτες δεν χρειάζεται να παρέχουν διαδικασίες που απαιτούν δεδομένα που το κράτος ήδη διαθέτει. «Τέτοιοι κανονισμοί θα λύσουν τα σημεία συμφόρησης στη διασύνδεση, δημιουργώντας τα θεμέλια για πραγματικά απρόσκοπτες ψηφιακές υπηρεσίες ενιαίας εξυπηρέτησης», δήλωσε ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Tran Quoc Quan (Tay Ninh) τόνισε ότι επί του παρόντος κάθε περιοχή αναπτύσσει τη δική της διαδικασία για την παραλαβή εγγράφων διοικητικής διαδικασίας με βάση τις κοινές διαδικασίες των υπουργείων και των τμημάτων, γεγονός που οδηγεί σε ανεπάρκειες κατά την παραλαβή εγγράφων χωρίς διοικητικά όρια. Ο εκπρόσωπος Quan ανέφερε ένα παράδειγμα: τα έγγραφα για την αλλαγή χρήσης γης από το Dong Thap παραλαμβάνονται στο Tay Ninh σύμφωνα με τη διαδικασία του Tay Ninh, αλλά όταν μεταφέρονται πίσω στο Dong Thap, δεν μπορούν να εφαρμοστούν. «Επομένως, ο σαφής ορισμός μιας διοικητικής μονάδας για την ανάπτυξη ενός κοινού συνόλου αρχών θα βοηθήσει το ηλεκτρονικό σύστημα δημόσιας υπηρεσίας να ενοποιηθεί και να συγχρονιστεί σε εθνικό επίπεδο, διευκολύνοντας την εργασία σε επίπεδο βάσης», τόνισε ο εκπρόσωπος Tran Quoc Quan.

Διασφάλιση των συνθηκών για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, μειώνοντας το ψηφιακό χάσμα

Ένα άλλο ζήτημα που ενδιαφέρει πολλούς συνέδρους είναι η συμπερίληψη του ψηφιακού μετασχηματισμού, ώστε να διασφαλιστεί ότι όλοι οι άνθρωποι έχουν την ευκαιρία να έχουν πρόσβαση και να επωφελούνται από ψηφιακές υπηρεσίες, ειδικά σε απομακρυσμένες, ορεινές, νησιωτικές και μειονεκτούσες περιοχές. Ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang (Quang Tri) δήλωσε ότι επί του παρόντος, πολλές περιοχές έχουν ασταθή υποδομή διαδικτύου και περιορισμένη χρήση τεχνολογικών συσκευών. Ειδικά για τα φτωχά νοικοκυριά, το κόστος αγοράς smartphones ή πακέτων δεδομένων εξακολουθεί να αποτελεί βάρος για την οικογένεια. Ως αποτέλεσμα, ένα μέρος του αγροτικού και ορεινού πληθυσμού «μένει πίσω» όταν η κυβέρνηση αναπτύσσει ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang πρότεινε το σχέδιο νόμου να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τη διασφάλιση των συνθηκών για έναν ψηφιακό μετασχηματισμό χωρίς αποκλεισμούς, όπως: Το Κράτος δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε κάλυψη ευρυζωνικού Διαδικτύου σε όλα τα χωριά και τους οικισμούς, μαζί με πολιτικές για την υποστήριξη εξοπλισμού και πακέτων για φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά, δικαιούχους πολιτικής, σε συνδυασμό με προγράμματα για τη διάδοση ψηφιακών δεξιοτήτων για τους ηλικιωμένους, τους αγρότες και τις εθνοτικές μειονότητες. Ταυτόχρονα, οι κανονισμοί για τις πύλες δημοσίων υπηρεσιών και τις κυβερνητικές εφαρμογές πρέπει να είναι προσβάσιμοι, να συμμορφώνονται με τα πρότυπα για άτομα με αναπηρίες, να υποστηρίζουν πολλαπλές γλώσσες και να είναι κατάλληλοι για συσκευές χαμηλής διαμόρφωσης και αδύναμα δίκτυα. Συγκεκριμένα, η νομιμοποίηση της δέσμευσης για καθολικό ψηφιακό μετασχηματισμό θα βοηθήσει στη μείωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, διασφαλίζοντας την κοινωνική ισότητα στην ψηφιακή εποχή.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για την υποστήριξη ατόμων με αναπηρίες και ατόμων σε μειονεκτούσες περιοχές, η αντιπρόσωπος Thai Thi An Chung (Nghe An) σημείωσε ότι το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει κανονισμούς για την υποστήριξη ατόμων με αναπηρίες και παιδιών, αλλά δεν υπάρχουν ξεχωριστές διατάξεις για τους ηλικιωμένους - την ομάδα που επηρεάζεται περισσότερο από το ψηφιακό χάσμα. Πολλοί ηλικιωμένοι δυσκολεύονται να εκτελέσουν ψηφιακές διοικητικές διαδικασίες, όπως η εγγραφή στο VNeID, η λήψη συντάξεων μέσω τραπεζικών λογαριασμών ή η εφαρμογή πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης στο διαδίκτυο. Ως εκ τούτου, η αντιπρόσωπος Thai Thi An Chung πρότεινε την προσθήκη ξεχωριστών διατάξεων που να ρυθμίζουν τις ευθύνες των κρατικών φορέων στην υποστήριξη των ηλικιωμένων, διατηρώντας παράλληλα τα παραδοσιακά κανάλια συναλλαγών παράλληλα με τις ηλεκτρονικές φόρμες.

Σύμφωνα με το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου, το σχέδιο νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό θα εξεταστεί και θα εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση στις 11 Δεκεμβρίου 2025.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-so-hoa-10395054.html