Ένα έργο πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων έχει κολλήσει εδώ και χρόνια. Ποια είναι η διέξοδος;

Μια σειρά έργων, συμπεριλαμβανομένων έργων μεγάλης κλίμακας με επενδύσεις δεκάδων τρισεκατομμυρίων ντονγκ, έχουν καθυστερήσει εδώ και πολλά χρόνια. Αυτό δεν είναι απλώς θέμα καθυστερήσεων, αλλά εγείρει επίσης ζητήματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης του κεφαλαίου, τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων και την ευθύνη των εμπλεκομένων μερών.

Σημείωση του συντάκτη:

Η Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς, της Σπατάλης και των Αρνητικών Φαινομένων συμφώνησε ομόφωνα να θέσει υπό την παρακολούθηση και την καθοδήγησή της τέσσερις περιπτώσεις και περιστατικά με ενδείξεις σπατάλης: το έργο κατασκευής του Κέντρου Κεντρικών Επιχειρήσεων και Εμπορικών Συναλλαγών της Βιετναμέζικης Εταιρείας Τσιμέντου (Vicem), το έργο υδροηλεκτρικής ενέργειας Hoi Xuan στην επαρχία Thanh Hoa, το έργο κατασκευής της έδρας του Υπουργείου Εξωτερικών και το Υποέργο 2 (Lim - Pha Lai), μέρος του έργου σιδηροδρομικής γραμμής Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Πρόκειται για έργα που έχουν καθυστερήσει για πολλά χρόνια, είναι ημιτελή/ολοκληρώθηκαν μόνο εν μέρει και παρουσιάζουν σημάδια σοβαρής σπατάλης. Το VietNamNet εξετάζει τη διαδικασία επένδυσης αυτών των έργων.

Οι απώλειες είναι ανυπολόγιστες.

Μιλώντας στο PV.VietNamNet , ο δικηγόρος Truong Anh Tu, πρόεδρος της δικηγορικής εταιρείας TAT, επεσήμανε την πραγματικότητα ότι πολλά έργα σε όλη τη χώρα είναι ημιτελή και εγκαταλελειμμένα, προκαλώντας σπατάλη, όπως έργα στο Ανόι, τα οικόπεδα στην οδό Le Duan 8-12 και στην οδό Hai Ba Trung 2-4-6 (πόλη Χο Τσι Μινχ), ή στην Αγροτική Εταιρεία Σαϊγκόν (Sagri).

«Η οικονομική σπατάλη είναι σαφώς ορατή. Τρισεκατομμύρια ντονγκ είναι θαμμένα σε ημιτελή έργα, πράγμα που σημαίνει χαμένες ευκαιρίες για επανεπένδυση σε πιο επείγοντες τομείς. Δεν επηρεάζεται μόνο η αρχική επένδυση. Το κόστος ευκαιρίας είναι επίσης μια ανυπολόγιστη απώλεια», δήλωσε ο κ. Του.

Επιπλέον, πολλά εγκαταλελειμμένα έργα που βρίσκονται σε προνομιακές τοποθεσίες στο Ανόι καταδεικνύουν αναποτελεσματική χρήση γης. Αυτές οι περιοχές θα μπορούσαν να είχαν δημιουργήσει τεράστια οικονομική αξία εάν είχαν αναπτυχθεί σωστά. Ωστόσο, αντί να αξιοποιήσουν τις δυνατότητές τους, πολλά οικόπεδα έχουν μετατραπεί σε εγκαταλελειμμένες κατασκευές, οι οποίες φθείρονται με την πάροδο του χρόνου.

Επιπλέον, ο εν λόγω εμπειρογνώμονας σημείωσε επίσης ότι τέτοια παρατεταμένα έργα εγείρουν ανησυχίες σχετικά με τη διαχειριστική ικανότητα των επενδυτών, τη διαφάνεια στην υλοποίηση και τη λογοδοσία των εμπλεκόμενων ατόμων και οργανισμών.

«Αυτές οι συνέπειες δεν επηρεάζουν μόνο το ίδιο το έργο, αλλά επηρεάζουν και την εμπιστοσύνη του κοινού στις κρατικές επιχειρήσεις όσον αφορά τη διαχείριση του δημόσιου κεφαλαίου και των περιουσιακών στοιχείων», εκτίμησε ο δικηγόρος Truong Anh Tu.

Το έργο της Vicem, που είχε εγκαταλειφθεί για πολλά χρόνια, τώρα επανεκκινείται. Φωτογραφία: Thach Thao

Σύμφωνα με τον κ. Tu, ένας από τους μεγαλύτερους κινδύνους κατά την αντιμετώπιση έργων που έχουν σταματήσει είναι η έλλειψη διαφάνειας στην εκποίηση ή τη μεταβίβαση. Σε πολλές προηγούμενες περιπτώσεις, δημόσια περιουσιακά στοιχεία έχουν αποκτηθεί σε τιμές χαμηλότερες από την πραγματική τους αξία μέσω μη ανταγωνιστικών συναλλαγών, με αποτέλεσμα σημαντικές απώλειες για το κράτος.

Ο δικηγόρος περιέγραψε βασικές αρχές για την αποφυγή λαθών, που κυμαίνονται από τη διαφανή αποτίμηση και τους δημόσιους πλειστηριασμούς έως τις αξιολογήσεις λογοδοσίας.

«Η αρχή της διαφανούς αποτίμησης είναι ότι εάν ληφθεί απόφαση εκποίησης, πρέπει να συμμετέχουν ανεξάρτητες μονάδες αξιολόγησης για να διασφαλιστεί ότι η αξία του περιουσιακού στοιχείου προσδιορίζεται με ακρίβεια σύμφωνα με τις τιμές της αγοράς. Επιπλέον, οι δημόσιοι πλειστηριασμοί πρέπει να διασφαλίζουν ότι η μεταβίβαση του έργου πραγματοποιείται μέσω δημόσιου πλειστηριασμού, με την εποπτεία των αρμόδιων αρχών για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων», ανέλυσε ο κ. Tú.

Ο δικηγόρος υποστήριξε ότι χωρίς αυστηρό έλεγχο της διαδικασίας εκποίησης, οι κρατικές επιχειρήσεις θα μπορούσαν εύκολα να εμπλακούν σε μια σειρά νομικών διαφορών και να διακινδυνεύσουν απώλειες περιουσιακών στοιχείων.

Δεν πρόκειται απλώς για την εύρεση ενός τρόπου χειρισμού ενός μεμονωμένου έργου.

Με βάση νομικές και πρακτικές παραμέτρους, σύμφωνα με τον δικηγόρο Truong Anh Tu, υπάρχουν τρεις εφικτές προσεγγίσεις για την επίλυση της κατάστασης των ημιτελών έργων, διασφαλίζοντας παράλληλα τη νομική και οικονομική βιωσιμότητα.

Καταρχάς, συνεχίστε την ανάπτυξη με έναν στρατηγικό εταίρο. Εάν το έργο εξακολουθεί να έχει δυνατότητες, ο κατασκευαστής μπορεί να συνεργαστεί με έναν οικονομικά ικανό και έμπειρο επενδυτή για να ολοκληρώσει την κατασκευή. Αυτή είναι η λιγότερο επικίνδυνη επιλογή και μπορεί να ωφελήσει όλα τα μέρη.

Η δεύτερη προσέγγιση είναι η ελεγχόμενη εκποίηση. Αυτό σημαίνει ότι εάν ο επενδυτής θέλει να αποσυρθεί, θα πρέπει να οργανωθεί δημόσιος πλειστηριασμός για να διασφαλιστεί ότι τα περιουσιακά στοιχεία αποτιμώνται με ακρίβεια, αποτρέποντας την πώλησή τους σε φθηνά συμφέροντα.

Μια άλλη επιλογή είναι η λειτουργική ανακαίνιση. Συνεπώς, εάν η συνεχής ανάπτυξη δεν είναι εφικτή, θα μπορούσε να εξεταστεί η αλλαγή του σκοπού χρήσης για πιο αποτελεσματική εκμετάλλευση, αντί να επιτρέπεται η συνεχής υποβάθμιση του κτιρίου.

«Ανεξάρτητα από την επιλογή που θα επιλεγεί, είναι ζωτικής σημασίας να υπάρχει μια σαφής στρατηγική και αποφασιστικότητα για την εφαρμογή της, αποφεύγοντας παρατεταμένες καθυστερήσεις χωρίς συγκεκριμένες λύσεις. Το βασικό ζήτημα δεν είναι απλώς η εύρεση ενός τρόπου χειρισμού ενός μεμονωμένου έργου, αλλά και η καθιέρωση ενός πιο διαφανούς και αυστηρού μηχανισμού διαχείρισης για έργα που χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια», τόνισε ο δικηγόρος Truong Anh Tu.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html