Ολοκληρωμένη λύση στις δυσκολίες των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών

[διαφήμιση_1]

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη στις Εθνοτικές Μειονότητες και στις Ορεινές Περιοχές έχει συμβάλει σημαντικά στην αλλαγή της εμφάνισης και της ζωής των εθνοτικών μειονοτήτων.

Δώστε προτεραιότητα στην επίλυση επειγόντων προβλημάτων

Με τον συνολικό εκτιμώμενο προϋπολογισμό για τη φάση 1 (2021-2025), το Πρόγραμμα διατίθεται από τον κρατικό προϋπολογισμό ύψους σχεδόν 115 τρισεκατομμυρίων VND, ποσό που αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο ποσοστό πόρων για εθνικά προγράμματα-στόχους για την υλοποίηση 10 έργων γενικότερης φύσης που έχουν υλοποιηθεί ποτέ στον τομέα των εθνοτικών υποθέσεων, τα οποία διαχειρίζονται και καθοδηγούνται από κοινού από 23 υπουργεία και παραρτήματα.

Το περιεχόμενο του Προγράμματος είναι ολοκληρωμένο, καλύπτοντας πολλές πτυχές της οικονομικής και κοινωνικής ζωής με την προσδοκία να δοθεί προτεραιότητα στην επίλυση των πιο επειγόντων ζητημάτων των εθνοτικών μειονοτήτων σήμερα, όπως: οικιστική γη, στέγαση, καθαρό νερό, παραγωγική γη, βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, βασικές υποδομές, εκπαίδευση , επαγγελματική κατάρτιση... Ταυτόχρονα, στοχεύει σε στρατηγικά ζητήματα βιώσιμης ανάπτυξης για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, όπως: ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού, ισότητα των φύλων, ενημέρωση και προπαγάνδα, εκπαίδευση, στρατολόγηση και αξιοποίηση στελεχών...

«
Το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030 εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 1719/QD-TTg της 14ης Οκτωβρίου 2021 του Πρωθυπουργού .

Μετά από 3 χρόνια εφαρμογής του Προγράμματος, υπό την καθοδήγηση της Κυβέρνησης, οι προσπάθειες της Εθνικής Επιτροπής και των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών έχουν προληπτικά εξαλείψει δυσκολίες και εμπόδια. Οι πόροι και οι πολιτικές του Προγράμματος επικεντρώνονται στην επένδυση στην ανάπτυξη βασικών έργων υποδομής που εξυπηρετούν τον λαό, όπως συνδετικοί δρόμοι, έργα άρδευσης που εξυπηρετούν την παραγωγή, έργα που διευκολύνουν την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες στην υγεία, την εκπαίδευση, τη στέγαση, τις πολιτιστικές δραστηριότητες... εστιάζοντας σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές. Μέχρι σήμερα, οι τοπικές αρχές έχουν ολοκληρώσει την κατανομή κεφαλαίων. Στις 31 Μαΐου 2023, το αποτέλεσμα εκταμίευσης του κεφαλαίου που διατέθηκε για την περίοδο 2021-2023 για την εφαρμογή του Προγράμματος είναι πάνω από 7.800 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 18,54%. Ορισμένες επαρχίες έχουν υψηλά ποσοστά εκταμίευσης σε σύγκριση με τον εθνικό μέσο όρο: Ανόι, Χάου Τζιανγκ, Κουάνγκ Νιν, Γεν Μπάι, Καν Χόα, Νιν Θουάν, Σοκ Τρανγκ, Κουάνγκ Νγκάι...

Ορισμένοι δείκτες εκτιμάται ότι θα έχουν ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, υπερβαίνοντας τον καθορισμένο στόχο του σχεδίου: Το μέσο ποσοστό μείωσης της φτώχειας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων είναι 3,40% (φτάνοντας το επίπεδο άνω του 3% του καθορισμένου στόχου του σχεδίου)· το ποσοστό των χωριών με ασφαλτοστρωμένους δρόμους προς το κέντρο· το ποσοστό των ατόμων εθνοτικών μειονοτήτων που χρησιμοποιούν υγιεινό νερό· το ποσοστό των εργαζομένων σε ηλικία εργασίας που λαμβάνουν επαγγελματική κατάρτιση· το ποσοστό των μαθητών δημοτικού, γυμνασίου και λυκείου που πηγαίνουν στο σχολείο, των ατόμων ηλικίας 15 ετών και άνω που μπορούν να διαβάζουν και να γράφουν άπταιστα στα μανδαρινικά· το ποσοστό των χωριών με κοινοτικές κατοικίες· τα χωριά με παραδοσιακές πολιτιστικές και καλλιτεχνικές ομάδες που λειτουργούν τακτικά και ποιοτικά· το ποσοστό των γυναικών που γεννούν σε ιατρικές εγκαταστάσεις ή με την υποστήριξη ιατρικού προσωπικού.

Συνεχίστε να απομακρύνετε εμπόδια

Σύμφωνα με την έκθεση της Εθνικής Επιτροπής, κατά τη διαδικασία εφαρμογής του Προγράμματος, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά προβλήματα που επηρεάζουν την πρόοδο της εκταμίευσης κεφαλαίων. Ο λόγος λέγεται ότι είναι η έλλειψη και η άκαιρη έκδοση οδηγιών από ορισμένα κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα, γεγονός που επηρεάζει την πρόοδο της εφαρμογής του περιεχομένου, των έργων, των υποέργων του προγράμματος και την πρόοδο της εκταμίευσης κεφαλαίων.

Ανησυχώντας για αυτό το ζήτημα, μιλώντας στο Συνέδριο για την ανασκόπηση των 3 ετών εφαρμογής του Προγράμματος, ο κ. Nguyen Tuan Thanh - Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Binh Dinh, δήλωσε: Το Πρόγραμμα αποτελεί πραγματικά κινητήρια δύναμη για την προώθηση των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, αλλά πρόκειται για ένα νέο πρόγραμμα, με μεγάλη έκταση που σχετίζεται με πολλά επίπεδα και τομείς, επομένως στην επαρχία Binh Dinh στο παρελθόν, το έργο εφαρμογής ήταν περίπλοκο λόγω πολλών ασαφών κανονισμών και εγγράφων.

Επιπλέον, το κεφάλαιο που διατίθεται στις τοπικές κοινότητες για την υλοποίηση κατανέμεται σε κάθε έργο, επομένως οι τοπικές κοινότητες δεν είναι προνοητικές στην ιεράρχηση των πόρων για έργα που χρειάζονται πρόσθετο κεφάλαιο για την υλοποίηση. Συγκεκριμένα, ορισμένα περιεχόμενα πολιτικής με χαμηλά επίπεδα επενδυτικής υποστήριξης από την Κεντρική Κυβέρνηση είναι δύσκολο να εφαρμοστούν (όπως το επίπεδο υποστήριξης για την εξίσωση των διακοινοτικών δρόμων ύψους 1,6 δισεκατομμυρίων VND/km ή το επίπεδο υποστήριξης για την παραγωγική γη ύψους 22,5 εκατομμυρίων VND/νοικοκυριό...

Πολλά έργα και υποέργα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες που πρέπει να επιλυθούν για να επιταχυνθεί η πρόοδος της εκταμίευσης.

Σύμφωνα με τους ηγέτες της επαρχίας Dak Nong, επί του παρόντος, τα Υποέργα στο πλαίσιο του Συνιστωσών Έργου δεν διαθέτουν έγγραφα που να ρυθμίζουν το περιεχόμενο, τους στόχους, τους κανόνες, τις μορφές υποστήριξης, το σύνολο των εγγράφων δεν έχει εκδοθεί... υπό την εποπτεία των κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων. Επομένως, δεν υπάρχει νομική βάση για την εφαρμογή και την εκταμίευση του διατεθέντος κεφαλαίου. Επιπλέον, με τα χαρακτηριστικά των επαρχιών Central Highlands γενικά και της επαρχίας Dak Nong ειδικότερα, τα νοικοκυριά με δυσκολίες στέγασης συχνά ζουν απευθείας σε γεωργική γη σε χωράφια και φυτείες, τα οποία δεν έχουν σχεδιαστεί για αγροτικές κατοικημένες περιοχές. Με το επίπεδο υποστήριξης από το Πρόγραμμα, είναι επίσης πολύ δύσκολο να επιλυθεί η γη για στέγαση σε κατοικημένες περιοχές σύμφωνα με τον σχεδιασμό, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην εφαρμογή. Ως εκ τούτου, συνιστάται η Εθνική Επιτροπή και τα Κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα να διαθέτουν έναν συγκεκριμένο μηχανισμό για την εφαρμογή υποστήριξης για κατοικίες που κατασκευάζονται σε γεωργική γη. Έργο ανάπτυξης επαγγελματικής εκπαίδευσης και δημιουργίας θέσεων εργασίας...

Ο κ. Tran Viet Truong - Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Can Tho, πρότεινε: Στην επόμενη φάση, η Εθνική Επιτροπή θα πρέπει να συμβουλεύσει την κυβέρνηση να επιτρέψει στις τοπικές κοινότητες να εφαρμόσουν το Πρόγραμμα με τοπικούς προϋπολογισμούς όπως το Can Tho, ώστε να επεκταθεί η περιοχή εφαρμογής σε ολόκληρη την πόλη, ώστε να επωφεληθούν όλες οι εθνοτικές μειονότητες που ζουν στην περιοχή. Επειδή υπάρχουν Έργα και Υποέργα στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας, της επαγγελματικής κατάρτισης... εάν υλοποιηθούν μόνο σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων (6 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας όπως το Can Tho), δεν μπορούν να υλοποιηθούν λόγω του μικρού αριθμού θεμάτων και, ταυτόχρονα, άλλες τοποθεσίες με θέματα που έχουν ανάγκη δεν μπορούν να επωφεληθούν επειδή δεν βρίσκονται σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων.

Εξετάζοντας την πραγματικότητα της εφαρμογής του προγράμματος σε επίπεδο βάσης και μέσω της τριετούς σύνοψης της εφαρμογής του Προγράμματος, η Εθνική Επιτροπή έχει κατανοήσει τις δυσκολίες και τα εμπόδια σε επίπεδο βάσης. Ο Υπουργός και Πρόεδρος Hau A Lenh δήλωσε: Επί του παρόντος, έχουν ολοκληρωθεί ουσιαστικά όλα τα περιεχόμενα, ο Πρωθυπουργός υπέγραψε και εξέδωσε το Διάταγμα 38 που τροποποιεί το Διάταγμα 27, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για την προσαρμογή και τη συμπλήρωση ορισμένων εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του Προγράμματος.

[διαφήμιση_2]
Πηγή