Εξασφάλιση πόρων για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών

Το πρωί της 3ης Νοεμβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man , η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Ναρκωτικών έως το 2030 (Πρόγραμμα).

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει στη σύνοδο. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Διευκρίνιση του μηχανισμού διαχείρισης και οργάνωσης της υλοποίησης του Προγράμματος

Παρουσιάζοντας την Έκθεση της Κυβέρνησης, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang δήλωσε ότι το Πρόγραμμα στοχεύει στη συνέχιση και προώθηση των επιτευγμάτων και των αποτελεσμάτων του Προγράμματος Πρόληψης και Ελέγχου Ναρκωτικών για την περίοδο 2021-2025 όσον αφορά την ηγεσία και την κατεύθυνση, την προπαγάνδα και την πρόληψη, την καταπολέμηση των εγκλημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, τη θεραπεία του εθισμού στα ναρκωτικά, τη διαχείριση των τοξικομανών, των παράνομων χρηστών ναρκωτικών και τη διαχείριση μετά τη θεραπεία. Επιπλέον, εστιάζει στην επίλυση και την υπέρβαση των υφιστάμενων ελλείψεων, περιορισμών και επειγόντων ζητημάτων στην πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών, που απαιτούν εθνικές δημόσιες επενδύσεις στους τομείς της μείωσης της προσφοράς, της μείωσης της ζήτησης και της μείωσης των επιβλαβών επιπτώσεων των ναρκωτικών.

Το πρόγραμμα εφαρμόζεται σε εθνικό επίπεδο με δικαιούχους, όπως τοξικομανείς, παράνομους χρήστες ναρκωτικών, άτομα που βρίσκονται σε διαδικασία απεξάρτησης από ναρκωτικά, συμμετέχοντες σε θεραπεία απεξάρτησης από ναρκωτικά, άτομα που βρίσκονται μετά την απεξάρτηση και παραβάτες της νομοθεσίας περί ναρκωτικών και είναι επιλέξιμοι για νομική βοήθεια· αρμόδιοι οργανισμοί και άτομα των ακόλουθων φορέων: ειδικευμένοι στην πρόληψη και καταπολέμηση εγκλημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά· απεξάρτηση από ναρκωτικά· θεραπεία και παροχή συμβουλών για την απεξάρτηση από ναρκωτικά, κρατική διαχείριση για την πρόληψη και την καταπολέμηση των ναρκωτικών· τη βιετναμέζικη κοινότητα, αρμόδιους φορείς, μονάδες, επιχειρήσεις, οργανισμούς και άτομα.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Η πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thuy Anh, παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης επιθεώρησης. Doan Tan/VNA

Σύμφωνα με την Έκθεση Επιθεώρησης που παρουσίασε η Πρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thuy Anh, η Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά με την ανάγκη υποβολής στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση και έκδοση ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών έως το 2030.

Ωστόσο, η αρμόδια αρχή συνιστά στην Κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει και να αξιολογεί την καταλληλότητα του Προγράμματος με τον Σχεδιασμό Δικτύου Μονάδων Απεξάρτησης από τα Ναρκωτικά έως το 2020, με όραμα έως το 2030, και το σύστημα σχεδιασμού σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί σχεδιασμού. Ταυτόχρονα, να αναλύει συγκεκριμένους στόχους και να προτείνει κατάλληλες λύσεις εφαρμογής για να διασφαλίσει τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματικότητα· να συντονίζεται με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για να συνεχίσει την επανεξέταση, την ανάλυση, την αξιολόγηση και την αποσαφήνιση του περιεχομένου και των δραστηριοτήτων των Προγραμμάτων-στόχων, ώστε να προτείνει έναν μηχανισμό ολοκλήρωσης πολιτικής, να ενσωματώνει πόρους για το περιεχόμενο και τις δραστηριότητες και να διασφαλίζει την εξοικονόμηση και την αποτελεσματικότητα.

Επιπλέον, διευκρινίζοντας λύσεις για την εξασφάλιση πόρων για την επίτευξη των στόχων και των σκοπών που ορίζονται στο Πρόγραμμα, την κεφαλαιακή διάρθρωση των επιμέρους έργων, συγκεκριμένους μηχανισμούς για την κατανομή κατάλληλων κεφαλαίων για τις περιοχές με δυσκολίες, εκείνες που δεν έχουν ακόμη ισοσκελίσει τους προϋπολογισμούς τους και έχουν πολύπλοκα προβλήματα που σχετίζονται με τα ναρκωτικά· θεσμοθετώντας μηχανισμούς διαχείρισης, οργανώνοντας την εφαρμογή του Προγράμματος και λύσεις για την εφαρμογή του Προγράμματος...

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Βελτιστοποίηση της ροής, αύξηση της αποκέντρωσης

Αντιμέτωπα με τις εξελίξεις στα εγκλήματα που σχετίζονται με τα ναρκωτικά και τις απρόβλεπτες συνέπειες και κινδύνους των ναρκωτικών που σχετίζονται με την υγεία, τη φυλή και την εθνική ασφάλεια, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν για την αναγκαιότητα του Προγράμματος και ουσιαστικά συμφώνησαν με το σχέδιο ψηφίσματος που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση στην 8η Σύνοδο.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man τόνισε ότι πρόκειται για ένα εξαιρετικά σημαντικό πρόγραμμα για τη χώρα και τον λαό. Το Κόμμα και το Κράτος δίνουν μεγάλη προσοχή στα εθνικά προγράμματα-στόχους και το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών έως το τέλος του 2030 αποτελεί το επίκεντρο και το βασικό σημείο στο έργο πρόληψης και ελέγχου των ναρκωτικών.

«Στο παρελθόν, υπήρχε μια Εθνική Επιτροπή για την Πρόληψη και τον Έλεγχο του AIDS, των Ναρκωτικών και της Πορνείας· μια Συντονιστική Επιτροπή για την Πρόληψη και τον Έλεγχο του HIV/AIDS· μια Συντονιστική Επιτροπή για την Πρόληψη και τον Έλεγχο της Πορνείας, και την έχουν εφαρμόσει με μεγάλη αποφασιστικότητα, αλλά γιατί αυξάνεται η ποσότητα των ναρκωτικών και ο αριθμός των αγοραστών, πωλητών, χρηστών και ατόμων που έχουν μολυνθεί από τον ιό HIV;», αναρωτήθηκε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Στην πράξη, πολλές φορές στο φόρουμ της Εθνοσυνέλευσης, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών. Παρόλο που έχει επενδυθεί μεγάλος προϋπολογισμός στην πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών για την επίτευξη αποτελεσματικότητας, τα τελευταία χρόνια τα ναρκωτικά αποτελούν πραγματική απειλή, προκαλώντας βλάβη σε πολλούς οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς και στην ανθρώπινη υγεία. Δεδομένης αυτής της πραγματικότητας, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι η πρόληψη είναι το κύριο καθήκον. Το Πρόγραμμα που παρουσιάστηκε αυτή τη φορά στοχεύει στην ικανοποίηση των προσδοκιών των ψηφοφόρων και των ανθρώπων, καθώς και στην εμπιστοσύνη των οικογενειών.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους του Προγράμματος, εφόσον έχουν τεθεί, πρέπει να επιτευχθούν, ανεξάρτητα από το αν ορισμένοι στόχοι είναι πολύ υψηλοί ή όχι, όπως η προσπάθεια ανίχνευσης και καταστροφής του 100% των σύνθετων σημείων ναρκωτικών, των hotspots, των σημείων κινδύνου και των καταστημάτων λιανικής πώλησης ναρκωτικών. Ταυτόχρονα, συνιστάται να διευκρινιστεί εάν η κατανομή κεφαλαίων επαρκεί για το έργο πρόληψης και ελέγχου των ναρκωτικών και να εξισορροπηθούν οι πηγές κεφαλαίου, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή του Προγράμματος, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση και την προστασία της Πατρίδας. Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα πρέπει να εξετάσει τη δυνατότητα εξισορρόπησης των επενδυτικών κεφαλαίων, επειδή πρόκειται για ένα εξαιρετικά σημαντικό πρόγραμμα. Επιπλέον, η έκθεση που προτείνει επενδυτικές πολιτικές αναφέρει την ανάγκη έκδοσης ειδικού μηχανισμού. Πώς ακριβώς θα εφαρμοστεί ο ειδικός μηχανισμός;

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Λε Ταν Τοί, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να εξεταστεί εάν το παρόν Πρόγραμμα επικαλύπτεται σε πεδίο εφαρμογής, στόχους και περιεχόμενο με το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη σε Εθνικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές και πρόσφατα το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Πολιτιστική Ανάπτυξη. Τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων σχετικά με τους μηχανισμούς συντονισμού, την ανάθεση καθηκόντων, τις αρμοδιότητες των φορέων στο πρόγραμμα, τις αρμοδιότητες συντονισμού των αρμόδιων υπουργείων και κλάδων, οι συντακτικές υπηρεσίες πρέπει να μελετηθούν προσεκτικά για να επιλυθούν διεξοδικά, να διασφαλιστεί ένα συνοπτικό σημείο εστίασης, να μειωθεί ο αριθμός των κατευθυντήριων γραμμών και να ενισχυθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών.

Αξιολογώντας τον φάκελο του Προγράμματος που είναι επιλέξιμος για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση κατά την 8η Σύνοδο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να λάβει υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της σημερινής συνεδρίασης για την ολοκλήρωση του Προγράμματος και του σχεδίου ψηφίσματος. Ταυτόχρονα, σημειώνεται ότι η Εισήγηση της Κυβέρνησης θα πρέπει να προσθέσει περιεχόμενο στον Νόμο για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Ναρκωτικών που ψηφίστηκε στην 11η Σύνοδο της 14ης Εθνοσυνέλευσης. Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση πρέπει να αξιολογήσει την εφαρμογή του Νόμου μέχρι σήμερα και να εξετάσει εάν τα παράγωγα έγγραφα, όπως οι εγκύκλιοι και τα διατάγματα για την εφαρμογή του Νόμου, είναι πλήρη. Αυτό είναι ένα σημαντικό και βασικό ζήτημα για την ανάπτυξη του Προγράμματος, αλλά η Εισήγηση της Κυβέρνησης δεν αναφέρει αυτό το περιεχόμενο, επομένως πρέπει να προστεθεί.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι αν θέλουμε να εξαλείψουμε την κατάχρηση ναρκωτικών, οι οικογένειες, τα σχολεία και η κοινωνία πρέπει να συνεργαστούν· η ρίζα βρίσκεται στην οικογένεια· οι οικογένειες πρέπει να διαχειρίζονται τα παιδιά τους· τα σχολεία πρέπει να διαχειρίζονται τους μαθητές· και η κοινωνία πρέπει να λάβει μέτρα για την πρόληψή της.

«Επί του παρόντος, η εκπαίδευση, η προπαγάνδα και η κινητοποίηση είναι οι βασικές λύσεις. Πώς μπορούμε να πείσουμε ολόκληρο τον πληθυσμό να συμμετάσχει στην πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών με αυτογνωσία, μαζί με τις αρχές για την καταγγελία και τον εντοπισμό; Ταυτόχρονα, πρέπει να ανταμείψουμε άμεσα τα άτομα», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, πρότεινε στην κυβέρνηση να επανεξετάσει την εξασφάλιση πόρων για την εφαρμογή του. Το Βιετνάμ δεν είναι μόνο σημείο διέλευσης, αλλά κινδυνεύει επίσης να γίνει διεθνής τόπος παραγωγής και διανομής ναρκωτικών. Για να αποτραπεί μια τέτοια κατάσταση, είναι εγγυημένοι αυτοί οι πόροι; Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας, σε συντονισμό με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων και τα αρμόδια υπουργεία και παραρτήματα, πρέπει να εξηγήσει και να υπολογίσει πιο προσεκτικά αυτό το ζήτημα.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντιν μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι το επενδυτικό κεφάλαιο για το Πρόγραμμα σε 5 χρόνια δεν είναι μεγάλο, επομένως είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε σε βασικά καθήκοντα. Στο άμεσο μέλλον, το 2025, είναι απαραίτητο να διατεθεί ένα ορισμένο ποσό κεφαλαίου και να αφιερωθεί χρόνος στην αναθεώρηση όλων των νομικών εγγράφων και άλλων σχετικών εγγράφων για την πρόληψη, την καταπολέμηση, τη μείωση της προσφοράς και της ζήτησης και τη μείωση των βλαβερών επιπτώσεων των ναρκωτικών.

Πηγή