Το πρωί της 3ης Νοεμβρίου, στο κτίριο της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Ναρκωτικών έως το 2030 (το Πρόγραμμα).
Διευκρίνιση των μηχανισμών διαχείρισης και εφαρμογής του Προγράμματος.
Παρουσιάζοντας την έκθεση της κυβέρνησης, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang δήλωσε ότι το Πρόγραμμα στοχεύει στη συνέχιση και αξιοποίηση των επιτευγμάτων και των αποτελεσμάτων του προγράμματος πρόληψης και ελέγχου των ναρκωτικών για την περίοδο 2021-2025 σε διάφορες πτυχές της ηγεσίας και της κατεύθυνσης, της προπαγάνδας και της πρόληψης, της καταπολέμησης των εγκλημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, της απεξάρτησης από τα ναρκωτικά, της διαχείρισης των ναρκομανών και των παράνομων χρηστών ναρκωτικών, καθώς και της διαχείρισης μετά την απεξάρτηση. Επιπλέον, εστιάζει στην αντιμετώπιση και την υπέρβαση των υφιστάμενων ελλείψεων και των επειγόντων ζητημάτων στην πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών, που απαιτούν εθνικές δημόσιες επενδύσεις σε τομείς όπως η μείωση της προσφοράς, της ζήτησης και της βλάβης από τα ναρκωτικά.
Το πρόγραμμα εφαρμόζεται σε εθνικό επίπεδο με δικαιούχους, όπως τοξικομανείς, χρήστες παράνομων ναρκωτικών, τοξικομανείς που βρίσκονται σε διαδικασία απεξάρτησης, όσους συμμετέχουν σε θεραπεία απεξάρτησης από τα ναρκωτικά, όσους έχουν ολοκληρώσει την απεξάρτηση και όσους έχουν παραβιάσει τους νόμους περί ναρκωτικών και είναι επιλέξιμοι για νομική βοήθεια, σχετικούς οργανισμούς και άτομα από φορείς που ειδικεύονται στην πρόληψη και τον έλεγχο του εγκλήματος κατά των ναρκωτικών, στην απεξάρτηση από τα ναρκωτικά, στη θεραπεία απεξάρτησης από τα ναρκωτικά, καθώς και σε κρατικούς φορείς διαχείρισης και συμβουλευτικής για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών, στη βιετναμέζικη κοινότητα και σε σχετικούς φορείς, μονάδες, επιχειρήσεις, οργανισμούς και άτομα.
Σύμφωνα με την έκθεση επαλήθευσης που παρουσίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thuy Anh, η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με την ανάγκη υποβολής στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση και ψήφιση ψηφίσματος που εγκρίνει την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών έως το 2030.
Ωστόσο, η αρμόδια αρχή συνιστά στην Κυβέρνηση να συνεχίσει να δίνει προσοχή στην αναθεώρηση και αξιολόγηση της καταλληλότητας του Προγράμματος με το Σχέδιο για το δίκτυο εγκαταστάσεων απεξάρτησης από τα ναρκωτικά έως το 2020, με όραμα έως το 2030, και το σύστημα σχεδιασμού όπως ορίζεται από τον νόμο περί σχεδιασμού. Ταυτόχρονα, συνιστά την ανάλυση συγκεκριμένων στόχων και την πρόταση κατάλληλων λύσεων εφαρμογής για τη διασφάλιση της σκοπιμότητας και της αποτελεσματικότητας· τον συντονισμό με τα αρμόδια υπουργεία και φορείς για τη συνέχιση της αναθεώρησης, ανάλυσης, αξιολόγησης και διευκρίνισης του περιεχομένου και των δραστηριοτήτων των στοχευμένων προγραμμάτων, ώστε να προταθούν μηχανισμοί για την ενσωμάτωση πολιτικών και την κατανομή πόρων σε όλα τα περιεχόμενα και τις δραστηριότητες, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και την οικονομική αποδοτικότητα.
Επιπλέον, απαιτούνται περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τις λύσεις που θα διασφαλίζουν ότι οι πόροι ανταποκρίνονται στους στόχους και τους σκοπούς που έχουν τεθεί για το Πρόγραμμα, τη δομή κεφαλαίου των έργων που περιλαμβάνονται σε αυτά, τον συγκεκριμένο μηχανισμό κατανομής κατάλληλων κεφαλαίων σε μειονεκτούσες περιοχές που δεν είναι ακόμη αυτάρκεις σε προϋπολογισμούς και αντιμετωπίζουν σύνθετα προβλήματα που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, την έκδοση μηχανισμών για τη διαχείριση και την οργάνωση της εφαρμογής του Προγράμματος και λύσεις για την εφαρμογή του...
Βελτιστοποίηση της διαχείρισης, ενίσχυση της αποκέντρωσης.
Δεδομένης της εξελισσόμενης φύσης των εγκλημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά και των ανυπολόγιστων συνεπειών και κινδύνων των ναρκωτικών για την υγεία, τις μελλοντικές γενιές και την εθνική ασφάλεια, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ομόφωνα για την αναγκαιότητα του Προγράμματος και ουσιαστικά συμφώνησαν με το σχέδιο ψηφίσματος που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και υιοθέτηση στην 8η Σύνοδο.
Μιλώντας στη σύνοδο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε ότι πρόκειται για ένα εξαιρετικά σημαντικό πρόγραμμα για τη χώρα και το έθνος. Το Κόμμα και το Κράτος δίνουν μεγάλη προσοχή στα εθνικά προγράμματα-στόχους και το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Ναρκωτικών έως το τέλος του 2030 αποτελεί βασικό επίκεντρο του έργου πρόληψης και ελέγχου των ναρκωτικών.
«Στο παρελθόν, είχαμε την Εθνική Επιτροπή για την Πρόληψη και τον Έλεγχο του AIDS, των Ναρκωτικών και της Πορνείας· την Επιτροπή Συντονισμού για την Πρόληψη και τον Έλεγχο του HIV/AIDS· και την Επιτροπή Συντονισμού για την Πρόληψη και τον Έλεγχο της Πορνείας, και έχουμε εφαρμόσει μέτρα πολύ αποφασιστικά, αλλά γιατί αυξάνεται η ποσότητα των ναρκωτικών και ο αριθμός των αγοραστών, πωλητών και χρηστών ναρκωτικών, καθώς και ο αριθμός των ατόμων που έχουν μολυνθεί με HIV;», αναρωτήθηκε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Στην πράξη, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης έχουν επανειλημμένα εκφράσει την ανησυχία τους για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών. Παρά τις σημαντικές πιστώσεις του προϋπολογισμού που αποσκοπούν στην επίτευξη αποτελεσματικών αποτελεσμάτων στην πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών, τα ναρκωτικά έχουν αποδειχθεί σοβαρή απειλή, προκαλώντας βλάβη σε πολλούς κοινωνικοοικονομικούς τομείς και στην ανθρώπινη υγεία. Τονίζοντας αυτή την πραγματικότητα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι η πρόληψη είναι ύψιστης σημασίας και το πρόγραμμα που παρουσιάστηκε αυτή τη φορά στοχεύει να ανταποκριθεί στις προσδοκίες των ψηφοφόρων και του λαού, καθώς και στην εμπιστοσύνη των οικογενειών.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι ενώ οι στόχοι του προγράμματος πρέπει να είναι εφικτοί, ορισμένοι στόχοι μπορεί να θεωρηθούν υπερβολικά φιλόδοξοι, όπως ο στόχος της ανίχνευσης και της εξάρθρωσης του 100% των σύνθετων εστιών ναρκωτικών, των περιοχών υψηλού κινδύνου και των καταστημάτων λιανικής πώλησης ναρκωτικών. Ζήτησε επίσης διευκρινίσεις σχετικά με το εάν έχει διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών, καθώς και πώς να εξισορροπηθούν οι πηγές χρηματοδότησης για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος και η συμβολή του στην εθνική άμυνα και ασφάλεια. Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα πρέπει να εξετάσει τη σκοπιμότητα της κατανομής επενδυτικών κεφαλαίων, καθώς πρόκειται για ένα κρίσιμο πρόγραμμα. Επιπλέον, η έκθεση της επενδυτικής πρότασης αναφέρει την αναγκαιότητα θέσπισης ενός ειδικού μηχανισμού. Ποιες είναι οι συγκεκριμένες λεπτομέρειες εφαρμογής αυτού του ειδικού μηχανισμού;
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε επανεξέταση για να διαπιστωθεί εάν το παρόν Πρόγραμμα επικαλύπτεται σε πεδίο εφαρμογής, ομάδες-στόχους και περιεχόμενο με το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνοτικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών και, πιο πρόσφατα, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Πολιτιστική Ανάπτυξη. Τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων σχετικά με τους μηχανισμούς συντονισμού, την ανάθεση καθηκόντων και τις αρμοδιότητες των φορέων στο πλαίσιο του προγράμματος, καθώς και τις αρμοδιότητες συντονισμού των αρμόδιων υπουργείων και τομέων, απαιτούν προσεκτική μελέτη από την αρμόδια υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων, ώστε να διασφαλιστεί μια απλοποιημένη δομή, να μειωθεί ο αριθμός των κατευθυντήριων γραμμών και να ενισχυθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών.
Εξετάζοντας την επιλεξιμότητα του προγράμματος για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση κατά την 8η σύνοδο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να ενσωματώσει τις απόψεις που εκφράστηκαν στη σημερινή συνεδρίαση για την οριστικοποίηση του προγράμματος και του σχεδίου ψηφίσματος και σημείωσε επίσης ότι η υποβολή της Κυβέρνησης θα πρέπει να περιλαμβάνει πρόσθετο περιεχόμενο σχετικά με τον Νόμο για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Ναρκωτικών, ο οποίος ψηφίστηκε στην 11η σύνοδο της 14ης Εθνοσυνέλευσης. Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση πρέπει να αξιολογήσει την εφαρμογή του Νόμου μέχρι σήμερα και να εξετάσει εάν τα δευτερεύοντα νομικά έγγραφα, όπως οι εγκύκλιοι και τα διατάγματα για την εφαρμογή του, είναι πλήρη. Αυτό είναι ένα κρίσιμο και βασικό ζήτημα για την ανάπτυξη του προγράμματος, ωστόσο, αυτό το περιεχόμενο δεν αναφέρεται στην υποβολή της Κυβέρνησης, επομένως πρέπει να προστεθεί.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι για την εξάλειψη της κατάχρησης ναρκωτικών, οι οικογένειες, τα σχολεία και η κοινωνία πρέπει να συνεργαστούν· η βασική αιτία βρίσκεται στην οικογένεια, όπου οι οικογένειες πρέπει να διαχειρίζονται τα παιδιά τους· τα σχολεία πρέπει να διαχειρίζονται τους μαθητές· και η κοινωνία πρέπει να εφαρμόσει μέτρα για την πρόληψή της.
«Επί του παρόντος, η εκπαίδευση, η προπαγάνδα και η κινητοποίηση αποτελούν θεμελιώδεις λύσεις. Πώς μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι ολόκληρος ο πληθυσμός συμμετέχει στην πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών με αυτογνωσία, συνεργαζόμενος με τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου για την αναφορά και τον εντοπισμό εγκλημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά; Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δίνονται έγκαιρες ανταμοιβές στα άτομα», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, ζήτησε από την κυβέρνηση να επανεξετάσει και να διασφαλίσει τους απαραίτητους πόρους για την εφαρμογή. Το Βιετνάμ δεν είναι μόνο σημείο διέλευσης, αλλά κινδυνεύει επίσης να γίνει τόπος διεθνούς παραγωγής και διανομής ναρκωτικών. Για να αποτραπεί αυτό, το ερώτημα είναι κατά πόσον οι απαραίτητοι πόροι είναι επαρκείς. Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας, σε συντονισμό με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων και άλλα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες, πρέπει να παράσχει μια πιο εμπεριστατωμένη εξήγηση και υπολογισμό σχετικά με αυτό το ζήτημα.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι το επενδυτικό κεφάλαιο για το Πρόγραμμα κατά τα επόμενα πέντε χρόνια δεν είναι σημαντικό· ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε σε βασικά καθήκοντα. Στο άμεσο μέλλον, ένα ορισμένο ποσό κεφαλαίου θα πρέπει να διατεθεί το 2025 και θα πρέπει να αφιερωθεί χρόνος στην αναθεώρηση όλων των σχετικών νομικών εγγράφων και άλλου σχετικού υλικού για την ταυτόχρονη πρόληψη, καταπολέμηση, μείωση της προσφοράς και της ζήτησης και μετριασμό της βλάβης που προκαλούνται από τα ναρκωτικά.
Πηγή
Σχόλιο (0)