Στη συνάντηση παρευρέθηκαν ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha, ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Dang Quoc Khanh, ο Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Le Cong Thanh, επικεφαλής του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας , του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Κατασκευών και εκπρόσωποι διαφόρων αρμόδιων υπηρεσιών.
Αυξημένη ευθύνη των υπευθύνων του έργου
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, αναφέρθηκε σε μια σειρά από σημαντικά ζητήματα σχετικά με την επεξήγηση, την υποδοχή και την αναθεώρηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου για τους υδάτινους πόρους.
Όσον αφορά την πρόταση για τον καθορισμό του ρυθμού κυκλοφορίας και επαναχρησιμοποίησης νερού για κάθε συγκεκριμένο έργο, με στόχο την ενίσχυση της ευθύνης των ιδιοκτητών των έργων κατά την επιλογή εφαρμογής προηγμένης τεχνολογίας στην παραγωγή και επεξεργασία λυμάτων, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος διαπίστωσε ότι, για να προσαρμοστούν στις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες ανάπτυξης του Βιετνάμ, το Άρθρο 59 του σχεδίου νόμου ορίζει την κυκλοφορία και επαναχρησιμοποίηση του νερού σε 3 επίπεδα: Ενθάρρυνση έργων εκμετάλλευσης και χρήσης νερού με λύσεις για τη χρήση του κυκλοφορούντος νερού και την επαναχρησιμοποίηση λυμάτων (Άρθρο 1)· ύπαρξη σχεδίου και οδικού χάρτη για τον καθορισμό των τύπων έργων που πρέπει να διαθέτουν σχέδια επαναχρησιμοποίησης νερού για περιοχές που συχνά αντιμετωπίζουν ξηρασία και ελλείψεις νερού και αντίστοιχα κίνητρα σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου (Άρθρα 5, 6)· Υποχρεωτική εφαρμογή για επενδυτικά έργα στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις και τις υπηρεσίες που εκμεταλλεύονται, χρησιμοποιούν νερό και απορρίπτουν λύματα σε περιοχές όπου οι πηγές νερού δεν είναι πλέον σε θέση να αντέξουν το φορτίο (Άρθρο 4).
Ταυτόχρονα, η παράγραφος 5 του άρθρου 59 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι οι Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο πρέπει να έχουν σχέδια και οδικούς χάρτες για να καθορίζουν τύπους έργων που πρέπει να έχουν σχέδια επαναχρησιμοποίησης νερού για περιοχές που αντιμετωπίζουν συχνά ξηρασία και λειψυδρία, καθώς και προτιμησιακές μορφές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.
Συνεπώς, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει και θα αποφασίσει την αναλογία νερού που πρέπει να κυκλοφορεί και να επαναχρησιμοποιείται για κάθε έργο. Ως εκ τούτου, ζητείται να διατηρηθεί ως σχέδιο νόμου.
Όσον αφορά την πρόταση μελέτης της κατάργησης του κανονισμού για την είσπραξη τελών για την παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης επιφανειακών υδάτινων πόρων για γεωργική παραγωγή, επειδή ενδέχεται να αυξήσει το κόστος για τους αγρότες, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος διαπίστωσε ότι η είσπραξη τελών για την παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων για γεωργικές παραγωγικές δραστηριότητες στοχεύει στη διασφάλιση της δικαιοσύνης μεταξύ των εκμεταλλευτών και των χρηστών του νερού, συμβάλλοντας στην ευαισθητοποίηση σχετικά με την οικονομική χρήση του νερού και την αποφυγή της σπατάλης των υδάτινων πόρων.
Επιπλέον, η εφαρμογή της είσπραξης τελών για την παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων για γεωργική παραγωγή πραγματοποιείται σύμφωνα με οδικό χάρτη και εισπράττεται μόνο όταν το Κράτος εισπράττει τέλη άρδευσης, όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 86.
Σύμφωνα με την έκθεση της Κυβέρνησης, η διαδικασία σύνταξης του Νόμου έχει αξιολογήσει τον αντίκτυπο και έχει συμβουλευτεί τα θέματα που επηρεάζονται από την πολιτική σχετικά με την είσπραξη τελών για την παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων στο πλαίσιο της αξιολόγησης της πολιτικής για τους υδάτινους πόρους. Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου έχει αναθέσει στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τη μέθοδο υπολογισμού και το επίπεδο είσπραξης των τελών για την παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων στην παράγραφο 6 του άρθρου 69. Συνεπώς, παρακαλούμε να το διατηρήσετε ως σχέδιο νόμου.
Οι απόψεις της 6ης Συνεδρίας έγιναν ουσιαστικά δεκτές και εξηγήθηκαν πλήρως.
Προτείνοντας ορισμένα θέματα συζήτησης σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους υδάτινους πόρους (τροποποιημένο), ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue δήλωσε ότι οι απόψεις της 6ης Συνόδου ελήφθησαν και εξηγήθηκαν πλήρως. Οι απόψεις εκφράστηκαν και συνέβαλαν σε 5 κύριες ομάδες θεμάτων, εκ των οποίων η πρώτη ομάδα θεμάτων που αφορούσε την προστασία και την αποκατάσταση των υδάτινων πόρων στο Κεφάλαιο 3, με βάση τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου αναθεωρήθηκε προς την κατεύθυνση της διαχείρισης σύμφωνα με τα τεχνικά πρότυπα και τους κανονισμούς για τους τεχνικούς κανονισμούς, όπως η διασφάλιση της κυκλοφορίας της ροής του νερού, η πρόληψη της ρύπανσης του θαλασσινού νερού, η εκμετάλλευση των υδάτινων πόρων για την καθημερινή ζωή, η συλλογή και η επεξεργασία επεξεργασμένου νερού στη βιομηχανική παραγωγή, η πρόληψη της διείσδυσης αλμυρού νερού, η πρόληψη της καθίζησης του εδάφους, η πρόληψη κατολισθήσεων σε κοίτες ποταμών, όχθες και παραλίες.
Η δεύτερη κύρια ομάδα ζητημάτων σχετικά με τη ρύθμιση της κατανομής των υδάτινων πόρων ορίζεται στο Άρθρο 1 του Κεφαλαίου 4 του νομοσχεδίου. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι, βάσει των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το νομοσχέδιο έχει εξεταστεί, συμπληρωθεί και αναθεωρηθεί ώστε να ορίζει τα ακόλουθα περιεχόμενα: ιεράρχηση των επενδύσεων, αναζήτηση για εξερεύνηση και εκμετάλλευση των υδάτινων πόρων· εφαρμογή προτιμησιακών πολιτικών για επενδυτικά έργα εκμετάλλευσης του νερού για την καθημερινή ζωή και την παραγωγή για τους ανθρώπους και τις περιοχές με λειψυδρία· ενθάρρυνση της εφαρμογής δραστηριοτήτων αποθήκευσης νερού· ανάπτυξη επιστημονικών και τεχνολογικών δραστηριοτήτων στην αποθήκευση νερού· ενθάρρυνση οργανισμών και ατόμων να αναζητήσουν λύσεις για την τεχνητή αναπλήρωση των υπόγειων υδάτων· ανάθεση στον Υπουργό Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος να καθορίσει την τεχνητή αναπλήρωση των υπόγειων υδάτων.
Η τρίτη ομάδα ζητημάτων αφορά την εκμετάλλευση και χρήση των υδάτινων πόρων στο Τμήμα 2, Κεφάλαιο 4. Σε απάντηση στις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το νομοσχέδιο έχει επανεξεταστεί και αναθεωρηθεί για να ρυθμίσει αυστηρότερα τις αρμοδιότητες των φορέων όσον αφορά την εκμετάλλευση του νερού για οικιακή χρήση, την εκμετάλλευση των υδάτινων πόρων για οικιακή χρήση, την παρακολούθηση και την εποπτεία των υδάτινων πόρων, καθώς και τους κανονισμούς για την ανάθεση στην κυβέρνηση της παροχής λεπτομερών κανονισμών σχετικά με την παρακολούθηση.
Η τέταρτη ομάδα ζητημάτων είναι η καταχώριση αδειών για την υπέρβαση των υδάτινων πόρων. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι, αποδεχόμενος τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το νομοσχέδιο ανέθεσε στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τη σειρά και τις διαδικασίες καταχώρισης αδειών για εξερεύνηση, εκμετάλλευση και χρήση υδάτινων πόρων· ταυτόχρονα, να ορίσει τη μετάβαση στην ολοκλήρωση των διαδικασιών καταχώρισης για άδειες εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων για έργα.
Η πέμπτη ομάδα ζητημάτων αφορά τα εργαλεία οικονομικής πολιτικής και τους πόρους για τους υδάτινους πόρους στο Κεφάλαιο 6. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει αναθεωρηθεί και συμπληρωθεί με μέτρα για την προστασία των υδάτινων πόρων, την αποθήκευση νερού και την αποκατάσταση των υδάτινων πόρων.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης να δώσουν σοβαρά τις απόψεις τους για τυχόν ζητήματα που χρήζουν συμπληρώσεων ή τροποποιήσεων· ζήτησε τις απόψεις τους για ζητήματα που σχετίζονται με την ερμηνεία των όρων, την αποκατάσταση υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων πηγών νερού· σενάρια για τις πηγές νερού· χρήματα για την παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων για γεωργική παραγωγή· και τον εκσυγχρονισμό και την επαγγελματικοποίηση της διαχείρισης των υδάτινων πόρων...
Όσον αφορά το Άρθρο 69, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν να μελετηθεί η κατάργηση του κανονισμού για την είσπραξη τελών για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων για δραστηριότητες εκμετάλλευσης επιφανειακών υδάτων για γεωργική παραγωγή, επειδή θα μπορούσε να αυξήσει το κόστος για τους ανθρώπους, ιδίως τους αγρότες. Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι ο φόρος χρήσης γεωργικής γης έχει εκδοθεί εδώ και πολύ καιρό και υπάρχουν ψηφίσματα που εξαιρούν τον φόρο χρήσης γεωργικής γης, εάν οι διατάξεις του νόμου είναι ασυμβίβαστες με τις κύριες πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους μας σχετικά με την αγροτική παραγωγή ή όχι; Πρότεινε τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και τα μέλη της Κυβέρνησης να μελετήσουν περαιτέρω.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε επίσης ότι όσον αφορά την αποκατάσταση υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων πηγών νερού, μέσω της συνεδρίας ερωτήσεων και απαντήσεων, πολλοί σύνεδροι πρότειναν την υπέρβαση των συνεπειών των έργων στις λεκάνες απορροής ποταμών, το ζήτημα των πόρων και τον τρόπο κοινωνικοποίησης για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα όταν ψηφιστεί ο νόμος...
Δώστε προτεραιότητα στην κατανομή πόρων για την ανακαίνιση « νεκρών » ποταμών
Εξηγώντας και διευκρινίζοντας μια σειρά από ζητήματα του τροποποιημένου σχεδίου νόμου για τους υδάτινους πόρους, ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Dang Quoc Khanh δήλωσε ότι κατά τη διαδικασία παραλαβής και αναθεώρησης του νόμου, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, καθώς και η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, συντονίστηκαν στενά. Μέσω των γνωμοδοτήσεων, οι εξηγήσεις ενσωματώθηκαν στο σχέδιο νόμου από τους δύο φορείς. Η συντακτική υπηρεσία και η αναθεωρητική υπηρεσία συμφώνησαν επί των γνωμοδοτήσεων όπως περιέχονται στην έκθεση της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος.
Όσον αφορά την πρόταση του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης για την κατάργηση της είσπραξης τελών ύδρευσης για την εκμετάλλευση φυσικών πόρων για δραστηριότητες εκμετάλλευσης επιφανειακών υδάτων, ο Υπουργός Dang Quoc Khanh δήλωσε ότι η εφαρμογή αυτής της είσπραξης τελών άρδευσης πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη. Ο Υπουργός Dang Quoc Khanh δήλωσε ότι θα αποδεχθεί και θα μελετήσει τη γνώμη του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης σε μεγάλη κλίμακα. Επειδή στο μέλλον, θα υπάρχουν πολλές επιχειρήσεις που θα παράγουν γεωργία, θα συσσωρεύουν ορυζώνες, θα χρησιμοποιούν πολλά συστήματα αποθήκευσης νερού, θα εκμεταλλεύονται νερό, στις οποίες πολλές επιχειρήσεις θα κάνουν καλές δουλειές, χρησιμοποιώντας αυτήν την πηγή νερού σε μεγάλο βαθμό... Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος θα εξετάσει, θα αποφύγει παρεξηγήσεις, ότι εισπράττει τέλη από άτομα που παράγουν γεωργία, κάτι που δεν είναι σύμφωνο με τις προτιμησιακές πολιτικές για τα τέλη, τις χρεώσεις, τους φόρους...
Όσον αφορά την κοινωνικοποίηση της συλλογής και επεξεργασίας λυμάτων, ο Υπουργός Ντανγκ Κουόκ Κανχ δήλωσε ότι η επεξεργασία λυμάτων απαιτείται από τον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή πόρων για την ανακαίνιση των «νεκρών» ποταμών...
Όσον αφορά ορισμένα σχόλια σχετικά με τη λέξη «moong» για τα ορυκτά, ο Υπουργός Dang Quoc Khanh δήλωσε ότι στον Νόμο περί Ορυκτών, τα πρότυπα και οι κανονισμοί για τα ορυκτά περιλαμβάνουν τη λέξη «moong». Στην πραγματικότητα, η κυκλική οικονομία και η πράσινη οικονομία επαναχρησιμοποιούν το moong, τα ανθρακωρυχεία, τα ορυχεία πέτρας κ.λπ. για να τα διατηρήσουν ως πηγές νερού. Επομένως, η λέξη «moong» είναι επίσης πολύ γενική, ρυθμίζοντας τα πρότυπα και τους κανονισμούς στον Νόμο περί Ορυκτών...
Όσον αφορά τη γνώμη του επικεφαλής της Επιτροπής Εργασίας της Αντιπροσωπείας, Nguyen Thi Thanh, σχετικά με το βασικό σύστημα έρευνας και παροχής πληροφοριών για τα ύδατα, ο Υπουργός Dang Quoc Khanh δήλωσε ότι θα εξετάσει το διάταγμα και την εγκύκλιο με οδηγίες σχετικά με την καταγραφή και την παροχή πληροφοριών. Ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Dang Quoc Khanh, επιθυμεί να διαθέτει ένα σύστημα διαχείρισης πληροφοριών, για να γνωρίζει και να ενημερώνει συγχρονισμένα τον συντονισμό του όγκου του νερού (υπόγεια ύδατα, επιφανειακά ύδατα κ.λπ.) και να συνθέτει την ποσότητα κατανάλωσης νερού στη διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού, ώστε να είναι σε θέση να συντονίζει με ακρίβεια τους υδάτινους πόρους.
Εκτιμώ ιδιαίτερα τον φορέα που είναι υπεύθυνος για την αναθεώρηση και τη σύνταξη
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε τις γνωμοδοτήσεις συζήτησης και τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, εκτιμώντας ιδιαίτερα τον φορέα που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση και τη σύνταξη νομοσχεδίων, για τον συντονισμό με τους αρμόδιους φορείς, ώστε να μελετηθούν και να απορροφηθούν οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης. Μέχρι στιγμής, το περιεχόμενο της βασικής αποδοχής και της επεξήγησης ήταν σε μεγάλο βαθμό συναινετικό και ενιαίο. Το σχέδιο νόμου είναι πλέον καλής ποιότητας και κατάλληλο για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση.
Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε επίσης με 5 ομάδες να λάβει, να εξηγήσει και να αναθεωρήσει το σχέδιο νόμου· ταυτόχρονα, πρότεινε να λάβει όσο το δυνατόν περισσότερες απόψεις από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης για περαιτέρω μελέτη και βελτίωση ορισμένων περιεχομένων.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι όσον αφορά τον κανονισμό για την παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων για δραστηριότητες εκμετάλλευσης επιφανειακών υδάτων που εξυπηρετούν τη γεωργική παραγωγή, πρότεινε οι δύο φορείς να συζητήσουν περαιτέρω για να διασφαλίσουν τη δικαιοσύνη, την εύλογη φύση και τη μεγαλύτερη ευελιξία.
Όσον αφορά το Άρθρο 70 του σχεδίου Νόμου, συνιστάται η συνέχιση της αναθεώρησης για την αυστηρότερη και πιο συγκεκριμένη ρύθμιση των συνθηκών και των δυνατοτήτων των οργανισμών και των ατόμων κατά την κοινωνικοποίηση, διασφαλίζοντας τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη ρύθμιση και την κατανομή των υδάτινων πόρων, αποφάσεις σχετικά με την κατεύθυνση της λειτουργίας των δια-ταμιευτήρων σε πραγματικό χρόνο για τη βελτιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των οφελών από τη χρήση του νερού. Ταυτόχρονα, είναι επίσης απαραίτητο να διασφαλιστεί η απόλυτη ασφάλεια για τη ζωή και τις περιουσίες των ανθρώπων στις κατάντη περιοχές.
Όσον αφορά το Άρθρο 34 που ρυθμίζει την αποκατάσταση των υποβαθμισμένων και εξαντλημένων υδάτινων πόρων, τα Άρθρα 72 και 74, συνιστάται η συνέχιση της προσεκτικότερης επανεξέτασης, η διασφάλιση της επιστημονικής και εφικτής φύσης τους και η ιεράρχηση των πόρων για την αποκατάσταση των υποβαθμισμένων και εξαντλημένων υδάτινων πόρων.
Συνιστάται να διευκρινιστεί ο ρόλος και το περιεχόμενο του σεναρίου των πηγών νερού, επειδή αυτό αποτελεί τη ραχοκοκαλιά για τη ρύθμιση της διανομής νερού, έτσι ώστε τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές να μπορούν να έχουν ένα ισορροπημένο σχέδιο και να εφαρμόζουν προληπτικά την αποτελεσματική χρήση.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)