Άρση των εμποδίων στην απαλλοτρίωση γης.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης εξετάζει το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει μια σειρά από μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης. Για την άμεση αντιμετώπιση των «σημείων συμφόρησης» και των νέων ζητημάτων που προκύπτουν από την πρακτική, το σχέδιο ψηφίσματος έχει προσθέσει τρεις περιπτώσεις στις οποίες το Κράτος μπορεί να ανακτήσει γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς το εθνικό και δημόσιο συμφέρον.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος – την αρμόδια υπηρεσία για τη σύνταξη του ψηφίσματος – ο Νόμος περί Γης του 2024 (Άρθρο 79) ορίζει συγκεκριμένα 31 περιπτώσεις στις οποίες το Κράτος μπορεί να ανακτήσει γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς το εθνικό και δημόσιο συμφέρον. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, πολλά βασικά έργα που διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στις τοπικές κοινωνίες, συνεισφέροντας σημαντικά έσοδα στον κρατικό προϋπολογισμό από τέλη χρήσης γης, τέλη μίσθωσης γης, φόρους προστιθέμενης αξίας, δημιουργώντας πολλές θέσεις εργασίας για τους τοπικούς εργαζόμενους και προωθώντας την ανάπτυξη υποστηρικτικών επιχειρηματικών υπηρεσιών, δεν διαθέτουν κανονισμούς για την αποκατάσταση γης. Αυτό δημιουργεί δυσκολίες στην πρόσβαση στη γη και στην υλοποίηση έργων.

Η απαλλοτρίωση γης είναι ένα πολύ ευαίσθητο ζήτημα, καθώς επηρεάζει άμεσα τα δικαιώματα όσων απαλλοτριώνονται. Πολυάριθμες συγκρούσεις και περιττά «καυτά σημεία» έχουν προκύψει κατά την απαλλοτρίωση γης. Στην πραγματικότητα, έχουν υλοποιηθεί έργα στο πλαίσιο του μηχανισμού της διαπραγματευμένης μεταβίβασης δικαιωμάτων χρήσης γης, αλλά ένα μικρό μέρος της γης δεν μπόρεσε να συμφωνηθεί μεταξύ του επενδυτή και των χρηστών γης, οδηγώντας σε ένα «ακινητοποιημένο έργο». Αυτό έχει ως αποτέλεσμα σπατάλη γήινων πόρων, καθυστερήσεις στην πρόοδο των επενδύσεων και δυσκολίες για τους επενδυτές. Επιπλέον, ο νόμος περί γης του 2024 ορίζει ότι η γη μπορεί να αποκτηθεί μόνο μετά την έκδοση απόφασης που εγκρίνει το σχέδιο αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος υποστηρίζει ότι αυτός ο κανονισμός δεν συνάδει με τις επείγουσες απαιτήσεις για την ολοκλήρωση βασικών εθνικών έργων και έργων έκτακτης ανάγκης δημόσιων επενδύσεων και δεν διασφαλίζει ευελιξία για έργα όπου η πλειοψηφία των γαιοκτημόνων συμφωνεί με την απαλλοτρίωση γης πριν από την έγκριση του σχεδίου αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης.

Για την επίλυση αυτού του ζητήματος, το σχέδιο ψηφίσματος έχει προσθέσει τρεις περιπτώσεις στις οποίες το Κράτος μπορεί να ανακτήσει γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς το εθνικό και δημόσιο συμφέρον. Συγκεκριμένα, προσθέτει περιπτώσεις αποκατάστασης γης για επείγοντα δημόσια επενδυτικά έργα, έργα εντός ζωνών ελεύθερου εμπορίου και διεθνών χρηματοπιστωτικών κέντρων. Επιπλέον, προσθέτει περιπτώσεις αποκατάστασης γης για έργα που υλοποιούνται μέσω συμφωνιών δικαιωμάτων χρήσης γης που έχουν λήξει ή των οποίων οι παραταμένες προθεσμίες δεν έχουν ακόμη λήξει. Επί του παρόντος, η συντακτική υπηρεσία προτείνει δύο επιλογές. Επιλογή 1 : Σε περιπτώσεις όπου η γη χρησιμοποιείται για ένα έργο μέσω συμφωνίας για δικαιώματα χρήσης γης που έχει λήξει ή έχει υπερβεί την προθεσμία ολοκλήρωσης της συμφωνίας, αλλά έχει συμφωνηθεί περισσότερο από το 75% της έκτασης γης και περισσότερο από το 75% των χρηστών γης, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο θα εξετάσει και θα εγκρίνει την ανάκληση της υπόλοιπης έκτασης γης για να την παραχωρήσει ή να την εκμισθώσει στον επενδυτή. Επιλογή 2 : Σε περιπτώσεις όπου η γη χρησιμοποιείται για ένα έργο μέσω συμφωνίας για δικαιώματα χρήσης γης που έχει λήξει ή έχει υπερβεί την προθεσμία ολοκλήρωσης της συμφωνίας, αλλά έχει συμφωνηθεί περισσότερο από το 85% της έκτασης γης και περισσότερο από το 85% των χρηστών γης, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο θα εξετάσει και θα εγκρίνει την ανάκληση της υπόλοιπης έκτασης γης για να την παραχωρήσει ή να την εκμισθώσει στον επενδυτή. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρότεινε την επιλογή της Επιλογής 1 , υποστηρίζοντας ότι η επιλογή αυτής της επιλογής θα βοηθούσε στην επιτάχυνση της υλοποίησης επενδυτικών έργων και στην υπέρβαση της κατάστασης πολλών «σταματημένων» έργων που προκαλούν σπατάλη γης, όπως έχει παρατηρηθεί στο παρελθόν. Επιπλέον, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει επίσης περιπτώσεις αποκατάστασης γης για τη δημιουργία ενός ταμείου γης για την πληρωμή έργων βάσει συμβάσεων Κατασκευής-Μεταβίβασης (BT), και μίσθωση γης για συνέχιση της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων σε περιπτώσεις όπου οργανισμοί χρησιμοποιούν γη που έχει ανακτηθεί από το Κράτος, όπως ορίζεται στα άρθρα 78 και 79 του Νόμου περί Γης...

Η προσθήκη υποθέσεων αποκατάστασης γης, όπως προτείνεται στο σχέδιο ψηφίσματος, στοχεύει στην άμεση αντιμετώπιση των εμποδίων στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης. Ωστόσο, ο κανονισμός που απαιτεί ποσοστό συμφωνίας άνω του 75% ή 85% της έκτασης γης και άνω του 75% ή 85% των χρηστών γης, μετά τον οποίο το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο θα εξετάσει και θα εγκρίνει την αποκατάσταση της υπόλοιπης έκτασης γης για παραχώρηση ή μίσθωση στον επενδυτή, χρειάζεται προσεκτική εξέταση για να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων όσων η γη τους ανακτάται και των δικαιωμάτων του επενδυτή. Κανονισμοί που είναι τόσο νομικά ορθοί όσο και αποδεκτοί από το κοινό θα διασφαλίσουν ότι η πολιτική, μόλις θεσπιστεί, θα εφαρμοστεί γρήγορα.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html