Άρση εμποδίων για τη συνέχιση της οργάνωσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μόλις υπέγραψε και εξέδωσε ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, το οποίο καθορίζει ορισμένα σημεία σχετικά με τη διασφάλιση των απαιτήσεων για την αστική ταξινόμηση και τα πρότυπα των διοικητικών μονάδων, με σκοπό την εφαρμογή της διάταξης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2025.

Οι νέοι κανονισμοί, οι οποίοι θα τεθούν σε ισχύ από τις 29 Αυγούστου 2024, αναμένεται να επιλύσουν μια σειρά από τρέχοντα προβλήματα και δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι φορείς και οι τοπικές αρχές, προκειμένου να επιταχυνθεί η πρόοδος εφαρμογής και να μειωθεί ο χρόνος ολοκλήρωσης των βημάτων.

Να εφαρμοστούν σοβαρά οι απαιτήσεις για την αξιολόγηση της αστικής ταξινόμησης ως βάση για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας.

Χρησιμοποιείται κατάλληλος σχεδιασμός.

Σύμφωνα με το ψήφισμα, σε περίπτωση εφαρμογής της διευθέτησης πόλεων και κωμοπόλεων με όλες ή μέρος των γειτονικών διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας, εάν το πεδίο εφαρμογής της διευθέτησης είναι σύμφωνο με τον εγκεκριμένο γενικό σχεδιασμό των αστικών περιοχών και των γύρω περιοχών, ο εν λόγω σχεδιασμός μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την πραγματοποίηση αστικής ταξινόμησης.

Σε περίπτωση σχεδιασμού για τη δημιουργία μιας πόλης κατά την εφαρμογή της ρύθμισης διοικητικών μονάδων, το εγκεκριμένο γενικό πολεοδομικό έργο ή ο επαρχιακός σχεδιασμός, σε περίπτωση που το περιεχόμενο του σχεδιασμού καθορίζει σαφώς το πεδίο εφαρμογής της πόλης που σχηματίζεται μετά τη ρύθμιση, μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την οργάνωση της αναθεώρησης και της αξιολόγησης των κριτηρίων αστικής ταξινόμησης ως βάση για τη διαμόρφωση ενός έργου για τη ρύθμιση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας της περιοχής.

Σε περίπτωση που η πόλη που αναμένεται να σχηματιστεί μετά την αναδιάταξη βρίσκεται στην κεντρική περιοχή της πόλης που προσδιορίζεται στον εγκεκριμένο γενικό σχεδιασμό αστικής περιοχής τύπου IV, ο εν λόγω σχεδιασμός θα χρησιμοποιηθεί για την αστική ταξινόμηση της πόλης που αναμένεται να σχηματιστεί μετά την αναδιάταξη.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Κατασκευών Nguyen Thanh Nghi, με την έκδοση του ψηφίσματος, ο αριθμός των αστικών διοικητικών μονάδων που είναι επιλέξιμες για την εφαρμογή της ρύθμισης αστικών διοικητικών μονάδων αναμένεται να υποστηρίξει περίπου περισσότερες από 30 κωμοπόλεις, 8 διαμερίσματα και 1 πόλη.

Το ψήφισμα αναφέρει επίσης σαφώς ότι κατά τη διαδικασία εφαρμογής των διαδικασιών αστικής ταξινόμησης, την αναθεώρηση των κριτηρίων αστικής ταξινόμησης και την αξιολόγηση του επιπέδου ανάπτυξης των αστικών υποδομών, εάν διαπιστωθεί ότι είναι δυνατόν να τηρηθούν όλοι οι νομικοί κανονισμοί σχετικά με τα κριτήρια αστικής ταξινόμησης και τα πρότυπα για το επίπεδο ανάπτυξης των αστικών υποδομών, αυτό μπορεί να συμπεριληφθεί στο σχέδιο για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας της περιοχής.

Συγκεκριμένα, η προετοιμασία, η αξιολόγηση και η αναθεώρηση του έργου για τη διευθέτηση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας πραγματοποιούνται παράλληλα με την εφαρμογή διαδικασιών για την αστική ταξινόμηση (για πόλεις, κωμοπόλεις και δήμους), την αναθεώρηση των κριτηρίων αστικής ταξινόμησης (για πόλεις και κωμοπόλεις) και την αξιολόγηση του επιπέδου ανάπτυξης αστικών υποδομών (για περιοχές που σχεδιάζεται η δημιουργία περιφερειακών διαμερισμάτων). Αυτό θεωρείται ότι απλοποιεί τις διαδικασίες και τις διαδικασίες.

Μην αξιολογείτε ορισμένα κριτήρια

Το ψήφισμα ορίζει ότι κατά την αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2025, οι διατάξεις που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα θα εφαρμόζονται για την αναθεώρηση και αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τα πρότυπα των αστικών διοικητικών μονάδων που σχηματίστηκαν μετά την αναδιάρθρωση.

Συγκεκριμένα, δεν αξιολογούνται τα πρότυπα σχετικά με τη δομή και το επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τα πρότυπα σχετικά με το επίπεδο ανάπτυξης αστικών υποδομών για τις συνοικίες και τις περιφέρειες που σχηματίζονται μετά τη ρύθμιση σε περίπτωση συγχώνευσης ολόκληρης ή προσαρμογής μέρους της φυσικής περιοχής και του μεγέθους του πληθυσμού των συνοικιών με τις συνοικίες, των συνοικιών με τις περιφέρειες.

Μην αξιολογείτε τα πρότυπα μιας περιφέρειας όταν δεν υπάρχει αλλαγή στα διοικητικά όρια της περιφέρειας σε περίπτωση αναδιοργάνωσης της αστικής διοικητικής μονάδας σε επίπεδο περιφέρειας.

Δεν απαιτείται η διεξαγωγή αξιολόγησης και αναγνώρισης προτύπων σχετικά με το επίπεδο ανάπτυξης αστικών υποδομών για πόλεις που σχεδιάζονται να δημιουργήσουν δημοτικές περιφέρειες σε περιπτώσεις διευθέτησης αστικών διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας με επέκταση των κεντρικών πόλεων και των κεντρικών κωμοπόλεων σύμφωνα με τον εγκεκριμένο πολεοδομικό σχεδιασμό.

Σε περίπτωση που μια κοινότητα που υπόκειται σε αναδιάταξη έχει προσδιοριστεί ότι ανήκει στην κεντρική πόλη ή την κωμόπολη μιας πόλης ή κωμόπολης, όπως ορίζεται στην απόφαση αναγνώρισης του αστικού τύπου και μπορεί να συγχωνευθεί σε μια δημοτική περιφέρεια μόνο επειδή δεν μπορεί να ενταχθεί σε καμία άλλη αγροτική διοικητική μονάδα, δεν είναι απαραίτητο να αξιολογηθούν τα κριτήρια αστικής ταξινόμησης για την πόλη ή την κωμόπολη και δεν είναι απαραίτητο να αξιολογηθούν τα πρότυπα σχετικά με το επίπεδο ανάπτυξης υποδομών για την δημοτική περιφέρεια που σχηματίστηκε μετά την αναδιάταξη. Σε περίπτωση που η απόφαση αναγνώρισης του αστικού τύπου δεν προσδιορίζει σαφώς την κεντρική πόλη ή την κωμόπολη, βασίζεται στον εγκεκριμένο γενικό πολεοδομικό σχεδιασμό.

Κατά την αξιολόγηση των προτύπων σχετικά με τη δομή και το επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για περιοχές που προβλέπεται να δημιουργηθούν περιφέρειες και διαμερίσματα σε διοικητικές μονάδες χωρίς τοπική αυτοδιοίκηση, δεν πραγματοποιείται αξιολόγηση του δείκτη ισοζυγίου εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού.

Σε περίπτωση που το έργο της ρύθμισης έχει αξιολογηθεί πριν από τις 29 Αυγούστου 2024, οι διατάξεις του παρόντος ψηφίσματος εφαρμόζονται για τη συμπλήρωση και ολοκλήρωση του φακέλου του έργου που υποβάλλεται στην Κυβέρνηση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Οι φορείς, οι οργανισμοί και οι τοπικές αρχές που έχουν διεξάγει την αναθεώρηση, την αξιολόγηση, την ταξινόμηση των αστικών περιοχών, τις έρευνες και τις εκτιμήσεις του έργου για την οργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023-2025 σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος ψηφίσματος, θα συνεχίσουν να χρησιμοποιούν τα αποτελέσματα για τη συμπλήρωση και ολοκλήρωση του φακέλου του έργου που θα υποβληθεί στις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Πηγή: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov