Σχόλια επί των προσχέδιων εγγράφων του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος: Στόχος είναι η μέγιστη αποτελεσματικότητα και η μέγιστη ικανοποίηση του λαού.

Στο πλαίσιο της εφαρμογής μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, είναι απαραίτητο να γίνει μια ισχυρή μετάβαση από το τρέχον παραδοσιακό διοικητικό μοντέλο σε ένα νέο μοντέλο αναπτυξιακής διοίκησης και δημόσιας διοίκησης. Η ισχυρή μετάβαση από τη νοοτροπία «το Κράτος κάνει τα πάντα» σε μια διαφοροποιημένη νοοτροπία, αφού τεθούν οι στόχοι, το ζήτημα δεν είναι ποιος το κάνει, αλλά πώς θα επιτευχθούν οι στόχοι με την υψηλότερη αποτελεσματικότητα και τη μεγαλύτερη ικανοποίηση για τους πολίτες.

Η πάγια πολιτική του Κόμματός μας είναι να κατανοεί και να εφαρμόζει πάντα πλήρως την άποψη «ο λαός είναι η ρίζα»· να προσδιορίζει ότι η οικοδόμηση και η τελειοποίηση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ, του λαού, από τον λαό και για τον λαό, υπό την ηγεσία του Κόμματος, αποτελεί το κεντρικό καθήκον της ανανέωσης του πολιτικού συστήματος. Η πολιτική έκθεση και η σύνοψη μιας σειράς θεωρητικών και πρακτικών ζητημάτων που παρουσιάζονται στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, αναφέρουν σαφώς: για την οικοδόμηση της οργάνωσης και της λειτουργίας του μηχανισμού του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ, το Κόμμα επιβεβαίωσε την πολιτική της συνεχιζόμενης ανανέωσης της οργάνωσης και της λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού· της διεξαγωγής κρατικής διοικητικής μεταρρύθμισης· της διάκρισης και βελτίωσης της ποιότητας του προσωπικού με δημόσιους υπαλλήλους· της ανανέωσης από τη νοοτροπία «Το Κράτος κάνει τα πάντα» στη νοοτροπία της διαφοροποίησης των οικονομικών οντοτήτων, της μείωσης του κρατικού μονοπωλίου και της εξάλειψης του επιχειρηματικού μονοπωλίου .

Πρώτο Κομματικό Συνέδριο της Επαρχίας Λαμ Ντονγκ , περίοδος 2025 - 2030

Αυτή είναι μια νέα εξέλιξη στη θεωρητική επίγνωση που ενδιαφέρει πολλά μέλη του κόμματος και τον λαό. Παρακαλώ συνεισφέρετε με τα σχόλιά σας και διευκρινίστε ορισμένα ζητήματα επίγνωσης από την πράξη.

Καταρχάς, σχετικά με την επίγνωση της οικοδόμησης της οργάνωσης και της λειτουργίας του μηχανισμού της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ. Το κράτος δικαίου, ως δόγμα που γεννήθηκε στην αρχαιότητα, έχει την πιο προοδευτική αξία και έχει αναπτυχθεί από την ανθρωπότητα μέχρι σήμερα. Ο πυρήνας του δόγματος του κράτους δικαίου είναι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η προστασία της ελευθερίας των ατόμων. Στην ιστορία της επανάστασης της χώρας μας, αυτή η βασική αξία εκφράστηκε στη Διακήρυξη Ανεξαρτησίας της Λαϊκής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, την οποία διακήρυξε επίσημα ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ στον κόσμο και τον λαό στις 2 Σεπτεμβρίου 1945: «Όλοι οι άνθρωποι γεννιούνται ίσοι. Ο Δημιουργός τους τους δίνει ορισμένα απαραβίαστα δικαιώματα. Μεταξύ αυτών των δικαιωμάτων είναι το δικαίωμα στη ζωή, το δικαίωμα στην ελευθερία και το δικαίωμα στην επιδίωξη της ευτυχίας».

Η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ ακολουθεί το μοντέλο ενός κράτους δικαίου, κληρονομώντας και μετασχηματίζοντας συνεχώς τις αξίες του δόγματος του κράτους δικαίου στην πράξη, όλη η κρατική εξουσία ανήκει στον λαό. Ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ κάποτε συμβούλεψε: «Σήμερα, έχουμε χτίσει τη Λαϊκή Δημοκρατία του Βιετνάμ. Αλλά αν η χώρα είναι ανεξάρτητη αλλά ο λαός δεν απολαμβάνει ευτυχία και ελευθερία, τότε η ανεξαρτησία είναι άνευ νοήματος». Το Κόμμα μας πιστεύει ακράδαντα στον στόχο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ, που είναι να κάνει τον λαό να απολαμβάνει ευτυχία και ελευθερία.

Δεύτερον, στη συνέχιση της καινοτομίας στην οργάνωση και λειτουργία του κρατικού μηχανισμού· στη μεταρρύθμιση της κρατικής διοίκησης (θεσμοί, μηχανισμός, δημόσια περιουσία, άνθρωποι). Στο πλαίσιο που ολόκληρο το πολιτικό σύστημα υπό την ηγεσία του Κόμματος εφαρμόζει επειγόντως την επανάσταση της βελτιστοποίησης της οργάνωσης του μηχανισμού, εφαρμόζοντας το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ολόκληρη η χώρα εξακολουθεί να έχει 34 επαρχίες και πόλεις, η περιφερειακή οικονομική δομή έχει αλλάξει... Επομένως, το έγγραφο πρέπει να διευκρινίσει το ζήτημα της δημιουργίας ενός νέου, βιώσιμου μοντέλου ανάπτυξης των τοπικών κοινοτήτων προς τον κοινό στόχο ολόκληρης της χώρας, που είναι η καταπολέμηση της σπατάλης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, η βελτίωση της παραγωγικότητας, της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας του διοικητικού συστήματος, της προστιθέμενης αξίας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας. Από την άλλη πλευρά, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στον πόλο ανάπτυξης των μεσαίων και μικρών πόλεων στις επαρχίες στο νέο μοντέλο ανάπτυξης, ώστε να αξιοποιηθούν στο έπακρο οι πιθανοί πόροι της χώρας.

Τρίτον, να διευκρινιστεί ο προσανατολισμός, η διάκριση και η βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού με δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους στην οργάνωση και λειτουργία του μηχανισμού της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ. Να διευκρινιστεί εάν υπάρχει κάποια σύγχυση μεταξύ «ακαδημαϊκών ανθρώπινων πόρων» και «δημόσιων διοικητικών ανθρώπινων πόρων», όταν κάθε τοποθεσία εκδίδει πολιτικές για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, ορισμένα μέρη δαπανούν εκατοντάδες εκατομμύρια έως δισεκατομμύρια ντονγκ στον προϋπολογισμό για κάθε άτομο με καθηγητή ή διδακτορικό στις επιστήμες για να εργαστεί σε τοπικές κρατικές διοικητικές υπηρεσίες. Ορισμένα μέρη έχουν επίσης πολιτικές για να δαπανούν τον προϋπολογισμό για την εκπαίδευση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων ώστε να γίνουν διδάκτορες, ώστε να μπορούν να εργάζονται ως «γραφεία». Οι ανθρώπινοι πόροι υψηλής ποιότητας στον κρατικό μηχανισμό είναι πολύ απαραίτητοι, αλλά πρέπει να υπάρχει σαφής προσανατολισμός για να αποφευχθεί η σπατάλη της νοημοσύνης και των χρημάτων των φορολογουμένων του λαού.

Τέταρτον, σχετικά με την καινοτομία, από τη νοοτροπία «το Κράτος κάνει τα πάντα» στη νοοτροπία της διαφοροποίησης των οικονομικών οντοτήτων, της μείωσης του κρατικού μονοπωλίου και της εξάλειψης του μονοπωλίου των επιχειρήσεων . Πρόκειται για μια νέα εξέλιξη στη σκέψη, η οποία μετατοπίζεται γρήγορα από την «έκδοση πολιτικών» στην «εκτελεστική διακυβέρνηση» στο πνεύμα της κατεύθυνσης του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ στη Διάσκεψη για τη διάδοση και εφαρμογή του Ψηφίσματος 59 και των ψηφισμάτων 70-71-72 του Πολιτικού Γραφείου, σύμφωνα με τον νόμο της ανάπτυξης, διευκρινίζοντας και προωθώντας τον ρόλο υπηρεσίας του Κράτους στην οικονομία της αγοράς.

Στο πλαίσιο της εφαρμογής μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, είναι απαραίτητο να γίνει μια ισχυρή μετάβαση από το τρέχον παραδοσιακό διοικητικό μοντέλο σε ένα νέο μοντέλο διοίκησης ανάπτυξης και δημόσιας διοίκησης. Αυτό το μοντέλο έχει το πλεονέκτημα της ευελιξίας, διακρίνοντας σαφώς το πεδίο εφαρμογής των «δημοσίων υποθέσεων», της «Δημόσιας Διοίκησης» και των «Δημόσιων Υπηρεσιών». Συνεπώς, οι «Δημόσιες Υποθέσεις» υπό την κρατική εξουσία δεν μπορούν να ανατεθούν σε άλλους τομείς, όπως: εθνική άμυνα, εθνική ασφάλεια, κοινωνική τάξη και ασφάλεια, διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης, κοινωνική ασφάλιση, ισότητα στην απόλαυση και χρήση του κρατικού προϋπολογισμού.

Η «δημόσια διοίκηση» είναι μια δραστηριότητα δημόσιας υπηρεσίας, αλλά ορισμένες δραστηριότητες είναι καθαρά επαγγελματικής και υποστηρικτικής φύσης και μπορούν να ανατεθούν σε άλλους οργανισμούς που δεν ανήκουν στον κρατικό τομέα. Οι «δημόσιες υπηρεσίες» είναι δραστηριότητες που καλύπτουν τις βασικές υλικές και πνευματικές ανάγκες των ανθρώπων. Αποτελούν ευθύνη του κράτους, αλλά μπορούν να ανατεθούν (κοινωνικοποιηθούν, ιδιωτικοποιηθούν). Επομένως, μπορούν να εκτελούνται από κρατικούς οργανισμούς, ιδιωτικούς οργανισμούς ή άτομα, εάν τα καταφέρνουν καλύτερα.

Εφαρμόζοντας μια τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων, μεταβαίνοντας έντονα από τη νοοτροπία «το Κράτος κάνει τα πάντα» σε μια διαφοροποιημένη νοοτροπία, μόλις τεθούν οι στόχοι, το ζήτημα δεν είναι ποιος το κάνει, αλλά πώς θα επιτευχθούν οι στόχοι με την υψηλότερη αποτελεσματικότητα και τη μεγαλύτερη ικανοποίηση για τον λαό.

Σε πολλές χώρες, στον τομέα της παροχής δημοσίων υπηρεσιών - που αποτελεί τομέα αρμοδιότητας του Κράτους, οι άνθρωποι οργανώνουν διαγωνισμούς, μεταφέρουν το μεγαλύτερο μέρος της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της υγειονομικής περίθαλψης... στο σύστημα υπογραφής συμβάσεων με φορείς εκτός του κρατικού τομέα, δημιουργώντας μια δυναμική τάση κοινωνικοποίησης, περιορίζοντας τη γραφειοκρατία, την αρνητικότητα, τη διαφθορά και καλύπτοντας καλύτερα τις ανάγκες του λαού, φέρνοντας μια νέα πνοή ζωής στον κρατικό μηχανισμό, που γίνεται δεκτή από τον λαό.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html