Συντελεστής ειδικού μισθού: Αντικατοπτρίζει την πολιτική του «υψηλότερου μισθού εκπαιδευτικού»

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ολοκληρώνει ένα σχέδιο Διατάγματος σχετικά με τις πολιτικές μισθών και επιδομάτων για τους εκπαιδευτικούς – ένα έγγραφο που αναμένεται να δημιουργήσει ένα νέο επίπεδο εισοδήματος για το διδακτικό προσωπικό. Το πιο αξιοσημείωτο σημείο στο σχέδιο είναι η πρόταση για την εφαρμογή ενός «ειδικού συντελεστή μισθού» για τους εκπαιδευτικούς, προκειμένου να ξεπεραστούν οι αδυναμίες του ισχύοντος μηχανισμού πληρωμής μισθών και να διασφαλιστεί εισόδημα ανάλογο με τα χαρακτηριστικά του επαγγέλματος.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ολοκληρώνει ένα σχέδιο Διατάγματος σχετικά με τις πολιτικές μισθών και επιδομάτων για τους εκπαιδευτικούς.

Απαντώντας σε ορισμένες απόψεις ότι η πρόταση για «ειδικό συντελεστή μισθού» δεν έχει νομική βάση και θα μπορούσε να διαταράξει το ισχύον σύστημα μισθών, το Υπουργείο εξήγησε σαφώς ότι η ρύθμιση αυτή προέρχεται από τη συνεπή πολιτική του Κόμματος τις τελευταίες τρεις δεκαετίες: οι μισθοί των εκπαιδευτικών πρέπει να έχουν την ύψιστη προτεραιότητα στο σύστημα διοικητικής μισθολογικής κλίμακας.

Από το Κεντρικό Ψήφισμα 2 του 1996 έως το Ψήφισμα 29 (2013) και πιο πρόσφατα το Ψήφισμα 71 του Πολιτικού Γραφείου , το Κόμμα έχει επιβεβαιώσει την ανάγκη για ειδικές και εξαιρετικές προτιμησιακές πολιτικές για τους εκπαιδευτικούς. Η Εθνοσυνέλευση έχει συμπεριλάβει αυτό το πνεύμα στον Νόμο για τους Εκπαιδευτικούς, ο οποίος ορίζει σαφώς: «Οι μισθοί των εκπαιδευτικών κατατάσσονται υψηλότερα στο σύστημα διοικητικής μισθολογικής κλίμακας». Έτσι, η δημιουργία ενός «ειδικού συντελεστή μισθού» είναι ένα τεχνικό μέτρο για την εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου, όχι ένας εξαιρετικός μηχανισμός.

Ο ειδικός συντελεστής δεν αλλάζει την μισθολογική κλίμακα των δημοσίων υπαλλήλων γενικά. Οι μισθοί των εκπαιδευτικών από το 2026 υπολογίζονται σύμφωνα με τον τύπο:

Μισθός = Βασικός μισθός × Συντελεστής τρέχοντος μισθού × Συντελεστής ειδικού μισθού

Έτσι, η μισθολογική κλίμακα (A0 → A3.1/A3.2) παραμένει η ίδια. Ο ειδικός συντελεστής πολλαπλασιάζεται μόνο για να διασφαλιστεί ότι ο τελικός μισθός του εκπαιδευτικού είναι πραγματικά «υψηλότερος» και ταυτόχρονα δεν επηρεάζει τον υπολογισμό των επιδομάτων, ούτε τον συντελεστή της διατηρούμενης διαφοράς σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών .

Από την τρέχουσα πραγματικότητα, μπορούμε να δούμε τον λόγο για την ανάγκη για έναν συγκεκριμένο συντελεστή: οι περισσότεροι εκπαιδευτικοί λαμβάνουν χαμηλότερους μισθούς από τους δημόσιους υπαλλήλους σε άλλους τομείς, αν και οι απαιτήσεις για επαγγελματικά προσόντα, ιδιότητες και επαγγελματικά πρότυπα είναι αυστηρές. Στοιχεία από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δείχνουν ότι το 88% των εκπαιδευτικών κατατάσσεται επί του παρόντος στην κατώτερη μισθολογική ομάδα και μόνο το 1,17% φτάνει στην μισθολογική ομάδα A3.1 - A3.2, ενώ σε άλλους τομείς περίπου το 10% των δημοσίων υπαλλήλων βρίσκεται στην υψηλότερη μισθολογική ομάδα.

Πίνακας 1: Τρέχουσα κατάσταση της μισθολογικής κατάταξης των εκπαιδευτικών

Ομάδα μισθολογικής κλίμακας	Ερμηνεία	Ποσοστό δημοσίων υπαλλήλων σε άλλους τομείς	Αναλογία εκπαιδευτικών
Α3.1 – Α3.2	Κορυφαία ομάδα	Περίπου 10%	1,17%
Α2.1 – Α2.2 – Α1	Μέση - υψηλή ομάδα	Σχεδόν όλο το προσωπικό	~12% των εκπαιδευτικών
Α0, Β, Γ	Χαμηλή ομάδα	Σχεδόν έφυγε	88% των εκπαιδευτικών

Οι εκπαιδευτικοί προσχολικής ηλικίας ειδικότερα είναι η ομάδα που υφίσταται το μεγαλύτερο μειονέκτημα σε ολόκληρο το σύστημα, καθώς βρίσκονται όλοι στο χαμηλότερο επίπεδο της διοικητικής μισθολογικής κλίμακας:

Πίνακας 2: Σύγκριση συντελεστών μισθών εκπαιδευτικών προσχολικής ηλικίας και δημοσίων υπαλλήλων σε άλλους τομείς

Κατάταξη τίτλου	Συντελεστής εκκίνησης των εκπαιδευτικών προσχολικής ηλικίας	Αρχικοί συντελεστές άλλων βιομηχανιών	Διαφορά
Τάξη III	2.10	2.34	1,11 φορές υψηλότερο
Κατηγορία II	2.34	4,40	1,88 φορές υψηλότερο
Τάξη Ι	4,00	6.20	1,55 φορές υψηλότερο
Μέγιστος συντελεστής	6.38	8,00	1,25 φορές υψηλότερο

Αυτά τα στοιχεία δείχνουν ότι παρόλο που η πολιτική του «υψηλότερου μισθού των εκπαιδευτικών» προτάθηκε το 1996, η πραγματική μισθολογική ρύθμιση δεν έχει ακόμη αντικατοπτρίσει αυτό το πνεύμα. Εν τω μεταξύ, οι εκπαιδευτικοί αποτελούν ένα ειδικό εργατικό δυναμικό — που απαιτεί βαθιές επαγγελματικές γνώσεις, παιδαγωγικές δεξιότητες, ηθικές ιδιότητες, επιμονή και ευθύνη για τη δημιουργία ανθρώπινου δυναμικού για το μέλλον της χώρας.

Η εφαρμογή συγκεκριμένων συντελεστών ανταποκρίνεται στις θεμιτές προσδοκίες εκατομμυρίων εκπαιδευτικών σε όλη τη χώρα.

Η εφαρμογή συγκεκριμένων συντελεστών αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία στο πλαίσιο της μισθολογικής μεταρρύθμισης βάσει του Ψηφίσματος 27-NQ/TW, όταν τα επιδόματα αρχαιότητας εφαρμόζονται μόνο στον στρατό, την αστυνομία και την κρυπτογραφία· οι εκπαιδευτικοί δεν δικαιούνται πλέον αυτό το είδος επιδόματος. Αυτό καθιστά απαραίτητη και εύλογη την ανάγκη για έναν μηχανισμό αποζημίωσης, που να αναγνωρίζει τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του επαγγέλματος.

Η νέα πολιτική μισθών βάσει του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς είχε άμεση επίδραση αμέσως μετά την ψήφισή της από την Εθνοσυνέλευση: οι βαθμολογίες αναφοράς των σχολών κατάρτισης εκπαιδευτικών έχουν αυξηθεί σημαντικά, η πηγή προσλήψεων εκπαιδευτικών είναι πιο άφθονη και πολλά προηγουμένως δύσκολα μαθήματα έχουν πλέον μεγάλο αριθμό υποψηφίων. Αυτό αντικατοπτρίζει τις μεγάλες προσδοκίες και την εμπιστοσύνη του διδακτικού προσωπικού στη νέα μισθολογική ρύθμιση.

Το σχέδιο Διατάγματος βρίσκεται επί του παρόντος υπό ευρεία διαβούλευση και η πλειοψηφία των απόψεων από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές συμφωνεί με την προσθήκη συγκεκριμένων συντελεστών. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε ότι θα συνεχίσει να ολοκληρώνει το περιεχόμενο του σχεδίου, να συντονίζεται με το Υπουργείο Οικονομικών για τον υπολογισμό των πόρων, να το υποβάλλει στην Κυβέρνηση για εξέταση και δημοσίευση, διασφαλίζοντας ότι η μισθολογική πολιτική είναι πραγματικά σύμφωνη με τις πολιτικές του Κόμματος, τις διατάξεις του Νόμου και ανταποκρίνεται στις θεμιτές προσδοκίες εκατομμυρίων εκπαιδευτικών σε εθνικό επίπεδο.

Πηγή: https://baolangson.vn/he-so-luong-dac-thu-phan-anh-dung-chu-truong-luong-nha-giao-cao-nhat-5065049.html