Το πολιτικό σύστημα από το «δύσκαμπτο-διασκορπισμένο» στο «βελτιστοποιημένο-συνδεδεμένο-αποτελεσματικό-αποδοτικό»

Ο μηχανισμός σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, έχει βελτιστοποιηθεί, με σαφείς λειτουργίες και αρμοδιότητες, μειωμένα ενδιάμεσα επίπεδα, βελτιωμένη αποτελεσματικότητα της διοίκησης και καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Η πρόσφατα ολοκληρωμένη 14η Κεντρική Συνδιάσκεψη κατέγραψε ένα σημαντικό βήμα προόδου μετά από 8 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 18-NQ/TW της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας και της αναδιοργάνωσης του πολιτικού συστήματος, ώστε να βελτιστοποιηθεί και να λειτουργήσει αποτελεσματικά και αποδοτικά, ειδικά κατά την περίοδο από το 2024 έως σήμερα.

Τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν πρόσφατα επιβεβαίωσαν την ισχυρή πολιτική αποφασιστικότητα του Κόμματος και του Κράτους στην οικοδόμηση ενός εθνικού μηχανισμού διακυβέρνησης κατάλληλου για τις αναπτυξιακές απαιτήσεις της νέας περιόδου.

Ο μηχανισμός σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, έχει βελτιστοποιηθεί, με σαφείς λειτουργίες και αρμοδιότητες, μειωμένα ενδιάμεσα επίπεδα, βελτιωμένη αποτελεσματικότητα της διοίκησης, εξυπηρετεί καλύτερα τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και μεταμορφώνει το πολιτικό σύστημα από μια «δύσχρηστη-διασκορπισμένη» κατάσταση σε μια «βελτιστοποιημένη-συνδεδεμένη-αποτελεσματική-αποδοτική» κατάσταση.

Παράλληλα με αυτό, η διοικητική σκέψη έχει επίσης υποστεί μια θεμελιώδη αλλαγή. Αν προηγουμένως, ο μηχανισμός λειτουργούσε κυρίως σύμφωνα με το διοικητικό μοντέλο διαχείρισης, τώρα έχει μετατοπιστεί στη διαχείριση σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα αποτελέσματα.

Η ικανότητα διαχείρισης και εκτέλεσης εργασιών δεν μετριέται μόνο με διαδικασίες και διεργασίες, αλλά βασίζεται κυρίως στην αποτελεσματικότητα, τον πραγματικό αντίκτυπο και την ικανοποίηση των ανθρώπων.

Η απλοποίηση της μισθοδοσίας δεν πραγματοποιείται ως καθαρά διοικητικό μέτρο, αλλά συνδέεται με τη βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού, την καινοτομία στις μεθόδους εργασίας, την εφαρμογή τεχνολογίας και τη μεταρρύθμιση του καθεστώτος της δημόσιας διοίκησης.

Αναλύοντας τη σημασία, τη σπουδαιότητα και την πρακτική αξία της περίληψης του Ψηφίσματος Αρ. 18-NQ/TW, η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η εφαρμογή των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από τα διασυνδεδεμένα μοντέλα τοπικής αυτοδιοίκησης 2 και 3 επιπέδων θα αποτελέσει τον αποφασιστικό μοχλό για ένα βελτιωμένο, διαφανές και αποτελεσματικό πολιτικό σύστημα, οδηγώντας τη χώρα σε ταχεία και σταθερή πρόοδο προς τη δύναμη, την ευημερία και έναν ευτυχισμένο και ευημερούντα λαό.

Η πρακτική εφαρμογή του τριεπίπεδου μοντέλου διακυβέρνησης (Κεντρική, Επαρχιακή, Κοινότητα/Περιφέρεια) τους τελευταίους 4 μήνες απέδειξε την ορθότητα της πολιτικής. Ο μηχανισμός λειτουργεί πιο ομαλά, η εξουσία είναι αρκετά αποκεντρωμένη, το επίπεδο βάσης είναι πιο προνοητικό στη διαχείριση της εργασίας, μειώνοντας τον χρόνο αναμονής και το κόστος συμμόρφωσης των διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ο λαός παρατήρησε ξεκάθαρα τις αλλαγές, το πνεύμα προσφοράς βελτιώθηκε, η εργασιακή νοοτροπία έγινε πιο υπεύθυνη και διαφανής. Η διοίκηση μετατοπίστηκε από τη «διοικητική διαχείριση» στη «δημιουργία υπηρεσιών και ανάπτυξης», θέτοντας τα συμφέροντα του λαού στο επίκεντρο.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ εκφωνεί την καταληκτική ομιλία στο 14ο Συνέδριο της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος. (Φωτογραφία: Thong Nhat/VNA)

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε στην 14η Κεντρική Διάσκεψη ότι η μεγαλύτερη πρόοδος στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 18 είναι η οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και η αναδιοργάνωση των διοικητικών ορίων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, δημιουργώντας χώρο, δυνατότητες και ευκαιρίες ανάπτυξης για τη χώρα στη νέα εποχή.

Μια έντονη απόδειξη είναι η ρύθμιση στην πόλη Καν Το. Μετά από 10 μήνες εφαρμογής, η τοπική κοινωνικοοικονομική κατάσταση συνεχίζει να διατηρεί θετική ανάπτυξη. Ο δείκτης βιομηχανικής παραγωγής αυξήθηκε κατά 10%. Η γεωργική παραγωγή είναι σταθερή, με την παραγωγή ρυζιού να φτάνει τα 4,7 εκατομμύρια τόνους και τα υδρόβια προϊόντα να ξεπερνούν τους 780.000 τόνους.

Πολλές περιοχές παραγωγής που επικεντρώνονται στα πρότυπα VietGAP και GlobalGAP έχουν επεκταθεί. Η γεωργία υψηλής τεχνολογίας έχει αναπτυχθεί δυναμικά. Έχουν γίνει επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στις υποδομές μεταφορών, αστικών και ενεργειακών υποδομών, δημιουργώντας νέα δυναμική για την οικονομία του Δέλτα του Μεκόνγκ.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση του κ. Dong Van Thanh, Μόνιμου Αναπληρωτή Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Προέδρου του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης, μετά από 4 μήνες λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ο μηχανισμός λειτούργησε ουσιαστικά ομαλά και αποτελεσματικά, μειώνοντας τα ενδιάμεσα επίπεδα στον κρατικό μηχανισμό.

Παράλληλα με την οργανωτική ρύθμιση, το νομικό σύστημα αναθεωρήθηκε και τροποποιήθηκε επίσης για να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός με το βελτιωμένο μοντέλο του μηχανισμού. Κατά την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, συζητήθηκαν και τροποποιήθηκαν πολλά σημαντικά νομοσχέδια για την επίλυση πρόσφατων προβλημάτων, την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών μαζί με τον έλεγχο της εξουσίας, τη διασφάλιση της σκοπιμότητας, της αποτελεσματικότητας και την ενίσχυση της λογοδοσίας, την απλοποίηση των διαδικασιών και των διαδικασιών, τη μείωση του χρόνου, τη μείωση του κόστους για την κοινωνία και τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Το σχέδιο νόμου για την εκτέλεση αστικών αποφάσεων (τροποποιημένο) καταργεί το μοντέλο των Υποτμημάτων Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων σε περιφερειακό επίπεδο, αντικαθιστώντας το με ένα σύστημα ενός επιπέδου σε επαρχιακό επίπεδο· ιδρύει ένα περιφερειακό Γραφείο Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων υπό την επαρχιακή Υπηρεσία Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων για την εκτέλεση καθηκόντων σε επίπεδο βάσης, προωθώντας παράλληλα την κοινωνικοποίηση του έργου εκτέλεσης αστικών αποφάσεων, συμβάλλοντας στη βελτίωση του επαγγελματισμού και στη μείωση του φόρτου εργασίας για τις κρατικές υπηρεσίες.

Πρόκειται για μια απαραίτητη προσαρμογή για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιβολής του νόμου, ιδίως στο πλαίσιο της αύξησης των περίπλοκων υποθέσεων που σχετίζονται με περιουσιακές, αστικές και εμπορικές διαφορές.

Ταυτόχρονα, η τροποποίηση του Νόμου περί Πολεοδομίας υλοποιείται προς την κατεύθυνση της οικοδόμησης ενός ενιαίου εθνικού συστήματος πολεοδομίας, της απλοποίησης των διαδικασιών, της μείωσης των διαδικασιών, της υπέρβασης των επικαλύψεων και των ανεπαρκειών των νομικών ρυθμίσεων και των επικαλύψεων και των επικαλύψεων μεταξύ σχεδίων, προωθώντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών. Αυτό έχει μεγάλη σημασία όταν αλλάζει το μοντέλο διοικητικής οργάνωσης, απαιτώντας η κατανομή των αναπτυξιακών πόρων να είναι σύγχρονη, συνεπής και να έχει μακροπρόθεσμο όραμα, αποφεύγοντας τον κατακερματισμό και τη σπατάλη.

Μιλώντας στην τελετή λήξης της 14ης Κεντρικής Συνδιάσκεψης, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ ζήτησε από τις τοπικές επιτροπές και αρχές του Κόμματος να επικεντρωθούν στην υποστήριξη του τριεπίπεδου μοντέλου διακυβέρνησης για να λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά, επιτυγχάνοντας τους στόχους που έχει θέσει το Κόμμα, εκ των οποίων οι τρεις βασικοί στόχοι είναι η διατήρηση ενός ειρηνικού και σταθερού περιβάλλοντος, η ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη και η συνεχής βελτίωση της υλικής και πνευματικής ζωής του λαού.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ εκφωνεί την καταληκτική ομιλία στο 14ο Συνέδριο της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος. (Φωτογραφία: Thong Nhat/VNA)

Ο Γενικός Γραμματέας τόνισε τη συνεπή αρχή «η τοπικότητα αποφασίζει, η τοπικότητα ενεργεί, η τοπικότητα αναλαμβάνει την ευθύνη», μαζί με το σύνθημα «σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφή καθήκοντα, σαφείς προθεσμίες, σαφείς πόροι».

Η Κεντρική Κυβέρνηση ηγείται και δίνει το παράδειγμα· οι τοπικές αρχές ανταποκρίνονται· όλες οι αποφάσεις και οι πολιτικές στοχεύουν στην «υπηρεσία του λαού»· και τα αποτελέσματα της εργασίας αποτελούν το υψηλότερο μέτρο των προσόντων, της ικανότητας και των ιδιοτήτων των στελεχών.

Με αυτό το πνεύμα, ολόκληρο το πολιτικό σύστημα πρέπει να συνεχίσει να δημιουργεί ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων που λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά. Να οριοθετήσει τις διασυνδεδεμένες εξουσίες μεταξύ 3 επιπέδων για κάθε τομέα, να εξαλείψει τις επικαλύψεις και να μην αφήσει κενά καθήκοντα. Η αποκέντρωση συνοδεύεται από έλεγχο, με έντονη μετατόπιση στον εκ των υστέρων έλεγχο και οργάνωση εσωτερικών ελέγχων σε επίπεδο επαρχίας/κοινότητας.

Παράλληλα με αυτό, προωθήστε πιο δυναμικά τον ψηφιακό μετασχηματισμό, δημιουργήστε μια κοινή βάση δεδομένων, συνδέστε κατοίκους-γη-κοινωνική ασφάλιση-επιχειρήσεις και ενημερώστε σε πραγματικό χρόνο από τη βάση έως το κεντρικό επίπεδο.

Οργανώστε ένα ψηφιακό ενιαίο κατάστημα, καταργήστε τον μηχανισμό «ζητώ-δώζω», ενισχύστε την ευθύνη των ηγετών και δημιουργήστε ένα ευνοϊκό και διαφανές περιβάλλον εξυπηρέτησης.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp