Επίλυση θεσμικών παραδόξων για την πόλη Χο Τσι Μινχ

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εργασίας το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε τα αποτελέσματα της εφαρμογής των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης για τα οικονομικά και τον προϋπολογισμό.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι προήδρευσε της συζήτησης. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Οι δημόσιες επενδύσεις αποτελούν κινητήρια δύναμη και όχι υποκατάστατο του ιδιωτικού τομέα.

Ανοίγοντας τη συζήτηση επί του περιεχομένου αυτού, ο Αναπληρωτής Tran Hoang Ngan (HCMC) αναγνώρισε τα αναπτυξιακά επιτεύγματα, συμπεριλαμβανομένου του σημαντικού ρόλου των οικονομικών και νομισματικών πολιτικών και του διοικητικού έργου.

Ο βουλευτής ανέλυσε ότι το 2025, τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού θα αυξηθούν κατά 21,5%· χάρη σε αυτό, η χώρα θα έχει περισσότερους πόρους για να αυξήσει τις δαπάνες για αναπτυξιακές επενδύσεις κατά 29,7%. Τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού για την 5ετία 2021-2025 θα αυξηθούν κατά 15% σε σύγκριση με την εκτίμηση, ενώ οι συνολικές δαπάνες θα αυξηθούν μόνο ελαφρώς κατά 6%. Οι δαπάνες για αναπτυξιακές επενδύσεις θα αυξηθούν κατά 26% σε σύγκριση με το προηγούμενο 5ετές σχέδιο. Οι τακτικές δαπάνες τα τελευταία 5 χρόνια έχουν μειωθεί κατά 2%, κάτι που είναι καλό σημάδι. Το έλλειμμα του προϋπολογισμού τα τελευταία 5 χρόνια έχει μειωθεί κατά 282,525 δισεκατομμύρια VND. Το δημόσιο χρέος έχει μειωθεί στο 36%, δημιουργώντας χώρο για την επόμενη θητεία και για τις μελλοντικές γενιές...

Εκπρόσωπος Tran Hoang Ngan (HCMC). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Συγκεκριμένα, ο βουλευτής Tran Hoang Ngan έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στην αξιολόγηση και την προειδοποίηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων, θεωρώντας τον βασικό παράγοντα για την οικονομική ανάπτυξη. «Η κυβέρνηση ανέφερε ότι ολοκλήρωσε τα 5/5 των 5ετών στόχων δημόσιων επενδύσεων, αλλά νομίζω ότι μόνο τα 4/5 των στόχων έχουν ολοκληρωθεί», δήλωσε ο βουλευτής.

Ο στόχος που ο εκπρόσωπος θεώρησε «μη επιτευχθέν» ήταν το ποσοστό των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων στο συνολικό κεφάλαιο κοινωνικών επενδύσεων να φτάσει το 18,5%, υψηλότερο από τον καθορισμένο στόχο του 16 έως 17%. «Οι δημόσιες επενδύσεις είναι ουσιαστικά «κορυφαίες επενδύσεις». Το υψηλότερο ποσοστό δημόσιων επενδύσεων σε σύγκριση με το σχέδιο αποδεικνύει ότι η ενθάρρυνση των κοινωνικών επενδύσεων και των ιδιωτικών επενδύσεων σε υποδομές δεν έχει επιτύχει τον καθορισμένο στόχο», τόνισε ο εκπρόσωπος Tran Hoang Ngan.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις στη ζήτηση κεφαλαίων κατά την επόμενη περίοδο (2026-2030) είναι εξαιρετικά μεγάλες, ο Βουλευτής τόνισε την ανάγκη να δοθεί προσοχή στην ικανότητα απορρόφησης της οικονομίας και στον αντίκτυπο στη μακροοικονομία, καθώς και στην ικανότητα αποπληρωμής του χρέους, τόσο του εσωτερικού όσο και του εξωτερικού. Από εκεί και πέρα, είναι απαραίτητο να υπολογιστεί η σειρά των επενδυτικών προτεραιοτήτων, να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη δημιουργία ενός επαρκώς ανοιχτού θεσμού για την ενθάρρυνση των εταιρειών και των κρατικών επιχειρήσεων να βελτιώσουν την επιχειρηματική τους αποδοτικότητα, να επανεξεταστούν τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία και η δημόσια γη για να μειωθεί η πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό...

Έχοντας παρόμοια άποψη με τον Βουλευτή Tran Hoang Ngan, ο Βουλευτής Ha Sy Dong ( Quang Tri ) δήλωσε ότι η τρέχουσα δομή εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού εξακολουθεί να μην είναι βιώσιμη. Η αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού τα τελευταία χρόνια οφείλεται κυρίως σε διάφορους παράγοντες κατάστασης και δεν αποτελεί μακροπρόθεσμη κινητήρια δύναμη. Οι νέες πηγές εσόδων από την ψηφιακή οικονομία, το ηλεκτρονικό εμπόριο και τις διασυνοριακές υπηρεσίες δεν έχουν αξιοποιηθεί αποτελεσματικά. Τα έσοδα από την μετοχοποίηση και την εκποίηση κρατικού κεφαλαίου εξακολουθούν να είναι πολύ χαμηλά, ενώ οι τακτικές δαπάνες εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν υψηλό ποσοστό. Η εξοικονόμηση του 10% των τακτικών δαπανών προέρχεται κυρίως από τη μείωση των καθηκόντων και όχι από την τεχνολογική καινοτομία, τη μεταρρύθμιση των διαδικασιών ή την απλοποίηση του μηχανισμού.

Αντιπρόσωπος Ha Sy Dong (Quang Tri). Φωτογραφία: QUANG PHUC

«Είναι απαραίτητο να μετατοπιστεί η εστίαση από την αύξηση των εσόδων στην εδραίωση ενός βιώσιμου θεμελίου εσόδων, μέσω της μεταρρύθμισης των φορολογικών πολιτικών, της βελτίωσης της διαχείρισης των εσόδων, της πρόληψης της απώλειας εσόδων και της ενίσχυσης των μακροπρόθεσμων πηγών εσόδων», πρότεινε ο βουλευτής Χα Σι Ντονγκ.

Όσον αφορά τις δημόσιες επενδύσεις, ο Βουλευτής τόνισε ότι κατά την περίοδο 2026-2030, είναι απαραίτητο να θεωρηθούν οι «αποτελεσματικές δημόσιες επενδύσεις» ως στρατηγικός πυλώνας. «Η κυβέρνηση πρέπει να επανεξετάσει και να αναδιαρθρώσει το επενδυτικό χαρτοφυλάκιο σε μια συγκεντρωμένη, εστιασμένη και βασική κατεύθυνση, δίνοντας προτεραιότητα σε έργα με περιφερειακές δευτερογενείς επιπτώσεις, ιδίως σε στρατηγικά έργα υποδομών, υποδομές αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και ψηφιακές υποδομές. Οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει πραγματικά να αποτελούν την κινητήρια δύναμη, ενεργοποιώντας πηγές κοινωνικού κεφαλαίου και όχι αντικαθιστώντας τον ιδιωτικό τομέα», είπε.

Θεσμική μεταρρύθμιση για την πόλη Χο Τσι Μινχ, η οποία θα αναπτυχθεί ανάλογα με το μέγεθος μιας μεγαλούπολης.

Σχολιάζοντας το μεγαλύτερο παράδοξο που εμποδίζει την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, η διαφορά μεταξύ ευθύνης και εργαλείων διαχείρισης, ο βουλευτής Φαμ Τρονγκ Ναν δήλωσε ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ, με οικονομική κλίμακα ισοδύναμη με μια μικρή χώρα, συνεισφέρει σχεδόν το 1/4 του ΑΕΠ της χώρας και το 1/3 των συνολικών εσόδων του εθνικού προϋπολογισμού, έχει ΑΕΠ που ξεπερνά πολλές χώρες της περιοχής, αλλά εξακολουθεί να περιορίζεται από το «επαρχιακό θεσμικό περίβλημα», το οποίο δεν είναι πλέον συμβατό με το ανάστημα μιας μεγαλούπολης και τον καθιερωμένο πολυκεντρικό χώρο.

Εκπρόσωπος Pham Trong Nhan (HCMC). Φωτογραφία: QUANG PHUC

«Εάν αυτό το παράδοξο δεν επιλυθεί, η μεταρρύθμιση θα σταματήσει για πάντα στο κατώφλι και ο πιλοτικός χώρος μπορεί να γίνει εμπόδιο για την ίδια τη θεσμική μεταρρύθμιση», ανησύχησε ο εκπρόσωπος.

Σύμφωνα με τον Βουλευτή Φαμ Τρονγκ Ναν, για να επιτευχθεί ανάπτυξη 10% έως 11% ετησίως για την περίοδο 2030, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να κινητοποιήσει 8 τετράκις εκατομμύρια VND σε κεφάλαιο κοινωνικών επενδύσεων. Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, αυτό που χρειάζεται περισσότερο η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι θεσμική αυτονομία.

«Καλώ σθεναρά την Εθνοσυνέλευση να ξεκινήσει την ανάπτυξη ενός ειδικού αστικού νόμου για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Αυτό θεωρείται θεσμική λύση για την επέκταση των πηγών εσόδων, την αύξηση των δημόσιων επενδύσεων και τη μείωση του βάρους της κεντρικής κυβέρνησης», δήλωσε ο εκπρόσωπος, εκφράζοντας την πεποίθησή του ότι εάν η Εθνοσυνέλευση παράσχει στην πόλη Χο Τσι Μινχ τα κατάλληλα θεσμικά εργαλεία, η πόλη όχι μόνο θα σπάσει τα δικά της εμπόδια, αλλά θα δημιουργήσει και νέα δυναμική, οδηγώντας άλλες περιοχές της χώρας να αναπτυχθούν από κοινού.

Κύριος Φουόνγκ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/hoa-giai-nghich-ly-the-che-cho-tphcm-post820765.html