Ολοκλήρωση του σχεδίου αναδιοργάνωσης του μηχανισμού και των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας πριν από τις 25 Σεπτεμβρίου.

Τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές πρέπει να ολοκληρώσουν σχέδια για την οργάνωση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, των κρατικών επιχειρήσεων και οργανισμών εντός του κρατικού διοικητικού συστήματος και να τα στείλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών πριν από τις 25 Σεπτεμβρίου.

Ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh , αναπληρωτής επικεφαλής της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τη σύνοψη του ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW, υπέγραψε το Σχέδιο 130/KH-BCĐTKNQ18 σχετικά με την αναδιάρθρωση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, των κρατικών επιχειρήσεων και των οργανισμών εντός του κρατικού διοικητικού συστήματος.

Κάθε δωμάτιο μπορεί να φιλοξενήσει 15 άτομα ή περισσότερα.

Σε κεντρικό επίπεδο, η Συντονιστική Επιτροπή ζήτησε να συνεχιστεί η αναθεώρηση και ο εξορθολογισμός της οργανωτικής δομής σε υπουργεία, υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και κυβερνητικές υπηρεσίες, ιδίως σε μονάδες και γραφεία σε επίπεδο τμήματος που υπάγονται σε υπουργεία και παραρτήματα, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρχουν αλληλεπικαλύψεις σε λειτουργίες και καθήκοντα.

Αυστηρή εφαρμογή της πολιτικής μη ίδρυσης τμημάτων σε τμήματα που υπάγονται σε υπουργεία και παραρτήματα· σε ειδικές περιπτώσεις, για τμήματα που υπάγονται σε υπουργεία και παραρτήματα και τα οποία έχουν πρόσφατα συγχωνευθεί ή ενοποιηθεί από 3 ή περισσότερα σημεία επαφής σε επίπεδο τμήματος ή έχουν μεγάλο αριθμό προσωπικού (από 45 υπαλλήλους ή περισσότερους), είναι δυνατόν να εξεταστεί το ενδεχόμενο ίδρυσης τμημάτων (εφόσον εφαρμοστεί σύμφωνα με τους κανονισμούς, κάθε τμήμα έχει 15 ή περισσότερα άτομα).

Σε τοπικό επίπεδο, η Συντονιστική Επιτροπή ζήτησε να επανεξετάσει και να εκδώσει άμεσα κανονισμούς σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την οργανωτική δομή των υπηρεσιών, μονάδων και οργανισμών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, ιδίως εκείνων που προκύπτουν μετά από συγχωνεύσεις και εξαγορές βάσει του νέου μοντέλου, και να προτείνει και να κάνει εύλογες προσαρμογές, εάν είναι απαραίτητο, για να διασφαλίσει ότι δεν θα υπάρξει επικάλυψη ή παράλειψη λειτουργιών και καθηκόντων· να συνεχίσει να ερευνά και να προτείνει σχέδια για την απλοποίηση των εσωτερικών οργανώσεων των τμημάτων, υπηρεσιών, υποκαταστημάτων, οργανισμών και μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο.

Μεταφορά ορισμένων νοσοκομείων που υπάγονται στο Υπουργείο Υγείας σε επαρχιακό επίπεδο

Για τα Υπουργεία και τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, η Συντονιστική Επιτροπή συνιστά τη συνέχιση της αναθεώρησης, της διευθέτησης και της τελειοποίησης της εσωτερικής οργανωτικής δομής αυτών των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, διασφαλίζοντας τον εξορθολογισμό και τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της παροχής δημόσιων υπηρεσιών.

Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, εκτός από την οργανωτική δομή, μόνο μονάδες που ανήκουν σε υπουργεία και κλάδους που εξυπηρετούν πολιτικά καθήκοντα και ηγούνται μονάδων που σχετίζονται με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των υπουργείων και των κλάδων και πληρούν πλήρως τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις ίδρυσης σύμφωνα με τους κανονισμούς, σύμφωνα με τον σχεδιασμό του δικτύου μονάδων δημόσιας υπηρεσίας ανά κλάδο και τομέα· μετατρέπονται σε ανώνυμες εταιρείες όταν πληρούν πλήρως τις προϋποθέσεις σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Ταυτόχρονα, επανεξετάζεται και ρυθμίζεται η εσωτερική οργάνωση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, διασφαλίζοντας ότι πληρούν τα κριτήρια ίδρυσης οργανισμών σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης και τις απαιτήσεις για την απλοποίηση του οργανωτικού μηχανισμού.

Για ακαδημίες, πανεπιστήμια, κολέγια, ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης (κολέγια, ενδιάμεσα σχολεία): (i) Δημιουργία ορισμένων σχολείων και κέντρων προηγμένης κατάρτισης που ειδικεύονται στην τεχνητή νοημοσύνη· (ii) Εστίαση στη διευθέτηση και αναδιοργάνωση των υφιστάμενων ιδρυμάτων επαγγελματικής κατάρτισης για να διασφαλιστεί ο εξορθολογισμός, η αποτελεσματικότητα και η τήρηση των προτύπων. Αποκέντρωση της διαχείρισης των ιδρυμάτων επαγγελματικής κατάρτισης σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης· (iii) Διευθέτηση και αναδιάρθρωση ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· συγχώνευση και διάλυση ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που δεν πληρούν τα πρότυπα· κατάργηση ενδιάμεσων επιπέδων, διασφάλιση εξορθολογισμένης, ενοποιημένης και αποτελεσματικής διακυβέρνησης· έρευνα για τη συγχώνευση ερευνητικών ιδρυμάτων με ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και μεταφορά ορισμένων πανεπιστημίων σε τοπική διοίκηση.

Οι τοπικές αρχές συγχωνεύουν τα κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και τα κέντρα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης σε επαγγελματικά γυμνάσια ισοδύναμα με λύκεια, τα οποία υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. (Φωτογραφία: Nguyen Dung/VNA)

Όσον αφορά τα νοσοκομεία, η Συντονιστική Επιτροπή ζήτησε να συνεχιστεί η οργάνωση και η μεταφορά ορισμένων νοσοκομείων που υπάγονται στο Υπουργείο Υγείας σε επαρχιακή διαχείριση. Το Υπουργείο Υγείας διαχειρίζεται μια σειρά από εξειδικευμένα, υψηλής τεχνολογίας, κορυφαία νοσοκομεία για την εκτέλεση καθηκόντων επαγγελματικής καθοδήγησης, την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, τη διεξαγωγή επιστημονικής έρευνας, τη μεταφορά τεχνολογίας, τον συντονισμό της πρόληψης και του ελέγχου ασθενειών, των έκτακτων περιστατικών δημόσιας υγείας, των φυσικών καταστροφών, των καταστροφών και της ασφάλειας της υγείας.

Τα νοσοκομεία βελτιώνουν και ενισχύουν την ικανότητα του συστήματος προληπτικής υγείας προς μια σύγχρονη κατεύθυνση, με επαρκή ικανότητα παρακολούθησης, έγκαιρης προειδοποίησης, άμεσου ελέγχου επιδημιών και προληπτικής οργάνωσης και εφαρμογής δραστηριοτήτων πρόληψης και ελέγχου επιδημιών· ενισχύουν την εφαρμογή του Διευρυμένου Προγράμματος Εμβολιασμού τόσο ως προς το πεδίο εφαρμογής όσο και ως προς τα θέματα εμβολιασμού.

Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται σε γραφεία και τις υπηρεσίες που υπάγονται σε υπουργεία: Πρόταση αναδιάρθρωσης των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που παρέχουν βασικές και απαραίτητες υπηρεσίες δημόσιας υπηρεσίας που σχετίζονται με τον κλάδο και τον τομέα που διαχειρίζεται, διασφαλίζοντας την απλοποίηση, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των λειτουργιών· άλλες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας πρέπει να αυτοασφαλίζουν τις τακτικές δαπάνες ή και περισσότερο.

Για τις υπόλοιπες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, η Συντονιστική Επιτροπή απαιτεί τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας των λειτουργιών και του επιπέδου οικονομικής αυτονομίας. Την ανάπτυξη σχεδίου για οικονομική αυτονομία και τη μετατροπή της σε ανώνυμη εταιρεία όταν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος.

Για τις κυβερνητικές υπηρεσίες, η Συντονιστική Επιτροπή συνιστά την οργάνωση και αναδιοργάνωση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που τελούν υπό τη διαχείρισή τους με απλουστευμένο, αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο, διασφαλίζοντας την αρχή ότι μία μονάδα δημόσιας υπηρεσίας μπορεί να παρέχει πολλές υπηρεσίες δημόσιας υπηρεσίας του ίδιου τύπου, προκειμένου να μειωθεί σημαντικά ο αριθμός των σημείων επαφής και να ξεπεραστούν οι επικαλύψεις, η διασπορά και η επανάληψη λειτουργιών και καθηκόντων.

Συνέχιση της οργάνωσης σχολείων και ιατρικών εγκαταστάσεων στην περιοχή

Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα της εκπαίδευσης, η Συντονιστική Επιτροπή καθοδηγεί βασικά τη συντήρηση των υφιστάμενων δημόσιων λυκείων, γυμνασίων, δημοτικών σχολείων, διαβαθμισμένων σχολείων και νηπιαγωγείων και προτείνει ρυθμίσεις και προσαρμογές, εάν είναι απαραίτητο, για την εξυπηρέτηση των αναγκών των ανθρώπων και των μαθητών.

Για τις ορεινές επαρχίες, τις ορεινές περιοχές και τις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η οργάνωση ξεχωριστών σχολείων, με έμφαση στη δημιουργία οικοτροφείων και ημιοικοτροφείων για μαθητές εθνοτικών μειονοτήτων σε κοινοτικά ή διακοινοτικά κέντρα.

Επιπλέον, η Συντονιστική Επιτροπή ζήτησε τον εξορθολογισμό, τη μείωση των σημείων εστίασης και τη βελτίωση της ποιότητας των λειτουργιών: Συγχώνευση κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κέντρων συνεχιζόμενης εκπαίδευσης σε επαγγελματικά γυμνάσια ισοδύναμα με λύκεια υπό το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών σε περιοχές μεταξύ περιφερειών και κοινοτήτων· Κάθε επαρχία και πόλη έχει μέγιστο αριθμό 3 επαγγελματικών σχολών για την εκπαίδευση ειδικευμένων εργαζομένων με σκοπό την εξυπηρέτηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και την προσέλκυση επενδύσεων στην περιοχή (εξαιρουμένων των σχολείων που είναι αυτάρκη σε τακτικές δαπάνες ή υψηλότερα).

Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα της υγείας, η Συντονιστική Επιτροπή απαιτεί την ολοκλήρωση ενός σύγχρονου συστήματος προληπτικής υγείας με επαρκή ικανότητα παρακολούθησης, έγκαιρης προειδοποίησης, άμεσου ελέγχου επιδημιών και προληπτικής οργάνωσης και εφαρμογής δραστηριοτήτων πρόληψης ασθενειών.

Σύμφωνα με το σχέδιο, τα υπάρχοντα δημόσια νοσοκομεία της επαρχίας θα διατηρηθούν· η κοινωνικοποίηση θα προωθηθεί όπου το επιτρέπουν οι συνθήκες. Κάθε επαρχία και πόλη θα διαθέτει τουλάχιστον ένα εξειδικευμένο νοσοκομείο· ένα γεροντολογικό νοσοκομείο ή ένα γενικό νοσοκομείο με γεροντολογικό τμήμα.

Η Συντονιστική Επιτροπή ζήτησε την ίδρυση υγειονομικών σταθμών σε επίπεδο κοινότητας, θαλάμου και ειδικής ζώνης υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας και σημείων ιατρικής εξέτασης με βάση τους προηγούμενους υγειονομικούς σταθμούς σε επίπεδο κοινότητας, για την κάλυψη των αναγκών πρόληψης ασθενειών, πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης και βασικής ιατρικής εξέτασης και θεραπείας για τους κατοίκους της περιοχής· Βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της υγειονομικής περίθαλψης σε επίπεδο βάσης· Εστίαση στην τελειοποίηση των λειτουργιών, των καθηκόντων και της οργανωτικής δομής των υγειονομικών σταθμών σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με το μοντέλο των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, διασφαλίζοντας την παροχή βασικών και βασικών υπηρεσιών πρόληψης ασθενειών, πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης, ιατρικής εξέτασης και θεραπείας και υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας.

Κάθε επαρχία και πόλη με κεντρική διοίκηση διαθέτει τουλάχιστον ένα εξειδικευμένο νοσοκομείο· ένα γεροντολογικό νοσοκομείο ή ένα γενικό νοσοκομείο με γεροντολογικό τμήμα. (Φωτογραφία: Dinh Hang/VNA)

Οι τοπικές αρχές μεταφέρουν τα πρώην ιατρικά κέντρα και τα γενικά νοσοκομεία σε επίπεδο περιφέρειας στο Υπουργείο Υγείας για να οργανώσει τη φροντίδα, την εξέταση και τη θεραπεία σύμφωνα με τις διατμηματικές και διακοινοτικές περιοχές.

Οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας σε άλλους τομείς (γεωργία και περιβάλλον, επιστήμη και τεχνολογία, διαχείριση έργων, ανάπτυξη γαιοκτημόνων, εκκαθάριση χώρων κ.λπ.) πρέπει να οργανωθούν και να ενοποιηθούν σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ψηφίσματος αριθ. 19-NQ/TW της 25ης Οκτωβρίου 2017, τους κανονισμούς της κυβέρνησης, τις οδηγίες του Πρωθυπουργού και τις οδηγίες του Υπουργείου που διαχειρίζεται τον τομέα και τον τομέα (ιδίως τη ρύθμιση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας σε επίπεδο κοινότητας κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων)· να επανεξετάσουν και να αναδιοργανώσουν τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή τους προς την κατεύθυνση της απλοποίησης, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών τους, διασφαλίζοντας την αρχή ότι μία μονάδα δημόσιας υπηρεσίας μπορεί να παρέχει πολλές υπηρεσίες δημόσιας υπηρεσίας του ίδιου τύπου, προκειμένου να μειωθεί σημαντικά ο αριθμός των σημείων εστίασης, να ξεπεραστούν οι επικαλύψεις, η διασπορά και η επανάληψη λειτουργιών και καθηκόντων.

Για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται σε εξειδικευμένους φορείς υπό τις Λαϊκές Επιτροπές επαρχιακού επιπέδου (τμήματα), συνιστάται η συνέχιση της έρευνας, της αναθεώρησης, της διευθέτησης και της αναδιοργάνωσης των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στα τμήματα. Κάθε τμήμα (εκτός από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και το Υπουργείο Υγείας) διατηρεί μόνο 1 μονάδα δημόσιας υπηρεσίας για την εκτέλεση της λειτουργίας της κρατικής διοίκησης, ενώ οι υπόλοιπες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας είναι αυτάρκεις σε τακτικές δαπάνες ή και περισσότερο.

Οι κρατικές επιχειρήσεις επικεντρώνονται μόνο σε βασικούς τομείς

Έρευνα και ανάπτυξη μιας σειράς μεγάλης κλίμακας εγχώριων στρατηγικών επιχειρήσεων ψηφιακής τεχνολογίας για την ανάπτυξη ψηφιακής υποδομής, την καθοδήγηση των εθνικών δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού και την επίτευξη διεθνούς ανταγωνιστικότητας και ικανότητας.

Η Συντονιστική Επιτροπή ζήτησε αναδιάρθρωση των κρατικών επιχειρήσεων, μετοχοποίηση και εκποίηση κρατικού κεφαλαίου σύμφωνα με την αρχή: Οι κρατικές επιχειρήσεις θα πρέπει να επικεντρώνονται μόνο σε βασικούς, ουσιαστικούς, στρατηγικούς τομείς· σημαντικούς τομείς και εθνική άμυνα και ασφάλεια· απαραίτητους τομείς στους οποίους δεν επενδύουν επιχειρήσεις από άλλους οικονομικούς τομείς.

(Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thanh-phuong-an-sap-xep-bo-may-don-vi-su-nghiep-cong-lap-truoc-ngay-259-post1063245.vnp