Σύνοδος Κορυφής BRICS στη Βραζιλία: Διαμορφώνοντας μια Νέα Τάξη σε έναν Πολυπολικό Κόσμο

(Baothanhhoa.vn) - Η σύνοδος κορυφής των BRICS έχει προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί από τις 6 έως τις 7 Ιουλίου 2025 στη Βραζιλία, στο πλαίσιο των βαθιών γεωπολιτικών και οικονομικών αλλαγών που βιώνει ο κόσμος. Με διευρυμένα μέλη και νέες προτεραιότητες, η διάσκεψη αυτή αναμένεται να παράσχει κατευθύνσεις για ουσιαστική συνεργασία σε βασικούς τομείς όπως τα χρηματοοικονομικά, η τεχνολογία, η ενεργειακή ασφάλεια και το κλίμα - αντανακλώντας τις προσπάθειες των BRICS να αναδιαμορφώσουν την παγκόσμια τάξη σε μια πιο πολυπολική και χωρίς αποκλεισμούς κατεύθυνση.

Προκλήσεις και στρατηγικές κατευθύνσεις των BRICS

Η σύνοδος κορυφής των BRICS στο Ρίο το 2025 λαμβάνει χώρα σε ένα μοναδικό πλαίσιο: είναι η πρώτη φορά που τα νέα μέλη θα συμμετάσχουν πλήρως σε επίσημες δραστηριότητες μετά τη διεύρυνση του μπλοκ το 2024. Ωστόσο, το επίπεδο συμμετοχής αυτών των χωρών παραμένει άνισο. Οι μηχανισμοί συντονισμού μεταξύ των διευρυμένων μελών και των ιδρυτικών χωρών δεν έχουν ακόμη τυποποιηθεί. Πολλοί παράγοντες εξακολουθούν να εξαρτώνται από τους ατομικούς ρόλους των ηγετών και τις διμερείς διπλωματικές ικανότητες, ιδίως στις σχέσεις με τη Ρωσία, την Κίνα, τη Βραζιλία, την Ινδία και τη Νότια Αφρική.

Η διεύρυνση των μελών έχει εγείρει ερωτήματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα της λήψης αποφάσεων, η οποία παραδοσιακά βασίζεται στη συναίνεση. Η περίπτωση του de facto βέτο της Βραζιλίας στη Βενεζουέλα, χωρίς καμία εμφανή αντίθεση από άλλες χώρες, έχει εγείρει τη συζήτηση σχετικά με την εφαρμογή της πλειοψηφίας σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Ο κίνδυνος παράλυσης λόγω έμμεσου βέτο είναι ακόμη πιο εμφανής καθώς τα συμφέροντα και οι πολιτικοί προσανατολισμοί των BRICS γίνονται πιο ποικίλα.

Το κεντρικό θέμα της συνόδου κορυφής αναμένεται να είναι η μεταρρύθμιση του παγκόσμιου συστήματος διακυβέρνησης, ιδίως των Ηνωμένων Εθνών, του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) και της Παγκόσμιας Τράπεζας (ΠΤ). Οι χώρες BRICS συμφώνησαν ότι η τρέχουσα δομή των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως του Συμβουλίου Ασφαλείας, δεν αντικατοπτρίζει πλέον τις πραγματικότητες ισχύος του κόσμου του 21ου αιώνα.

Σύμφωνα με τις χώρες BRICS, οι κύριες ελλείψεις είναι η έλλειψη εκπροσώπησης από το Νότιο Ημισφαίριο (Αφρική, Λατινική Αμερική, μουσουλμανικός κόσμος), η κατάχρηση του δικαιώματος βέτο από τρεις δυτικές χώρες (ΗΠΑ, Ηνωμένο Βασίλειο, Γαλλία), η κυριαρχία του αμερικανικού δολαρίου, η συγκέντρωση της οικονομικής ισχύος στο ΔΝΤ και σε δυτικούς θεσμούς.

Ωστόσο, οι αναλυτές λένε ότι οι εσωτερικές διαφωνίες παραμένουν. Η Ρωσία υποστηρίζει την περιορισμένη επέκταση (δίνοντας προτεραιότητα στην Ινδία, τη Βραζιλία και την αφρικανική εκπροσώπηση), αλλά προειδοποιεί ότι ένα διογκωμένο Συμβούλιο Ασφαλείας θα ήταν αναποτελεσματικό. Η Κίνα έχει υποστηρίξει δημόσια τη μεταρρύθμιση, αλλά η υποστήριξή της για τη μόνιμη ένταξη της Ινδίας είναι αμφισβητήσιμη δεδομένης της φύσης του ανταγωνισμού μεταξύ των δύο χωρών. Η Βραζιλία και η Νότια Αφρική έχουν επίσης ασκήσει πιέσεις για μόνιμες έδρες, αλλά πιστεύεται ότι αντιμετωπίζουν αντίθεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους Ευρωπαίους συμμάχους τους. Ο ενδο-μπλοκ ανταγωνισμός (μεταξύ Αιγύπτου, Αιθιοπίας και Νιγηρίας) και η περιφερειακή αντιπαλότητα (μεταξύ Ιράν και Σαουδικής Αραβίας) περιπλέκουν επίσης την πιθανότητα μιας ενιαίας στάσης.

Στο χρηματοοικονομικό μέτωπο, τα μέλη των BRICS, συμπεριλαμβανομένων των νεοεισερχόμενων, συμφωνούν ότι οι μηχανισμοί κατανομής ποσοστώσεων στο ΔΝΤ και σε άλλα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα πρέπει να αλλάξουν ώστε να αντικατοπτρίζουν τον τρέχοντα οικονομικό ρόλο των αναπτυσσόμενων χωρών. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία μεταρρύθμισης διαρκεί εδώ και χρόνια και οι BRICS εξακολουθούν να μην έχουν πραγματική επιρροή για να αναγκάσουν τις δυτικές χώρες να εγκαταλείψουν την κυριαρχία τους σε αυτούς τους θεσμούς.

Θέματα ασφάλειας βρίσκονται επίσης στην ημερήσια διάταξη. Η κυβερνοασφάλεια και η καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα μπορούσαν να προκαλέσουν διχασμό, δεδομένης της σύγκρουσης μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν. Η Κίνα, με την ισχυρή της συνεργασία με το Πακιστάν, μπορεί να επιδιώξει να μετριάσει τους ισχυρισμούς της Ινδίας. Όσον αφορά τα παγκόσμια hotspots, η κατάσταση στην Ουκρανία, τη Μέση Ανατολή και την Αφρική, καθώς και ο ρόλος των BRICS στην προώθηση της σταθερότητας και της ασφάλειας σε περιοχές με στρατηγικά κοιτάσματα ορυκτών (όπως το λίθιο στη Βολιβία), θα βρίσκονται στην πρώτη γραμμή των συζητήσεων.

Οι BRICS ενισχύουν την ουσιαστική συνεργασία, με στόχο την οικονομική και τεχνολογική αυτονομία

Σύμφωνα με τον Γκεόργκι Τολοράγια, ειδικό στο Κέντρο Παγκόσμιας Πολιτικής και Στρατηγικής Ανάλυσης της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, στην επερχόμενη Σύνοδο Κορυφής των BRICS, τα κράτη μέλη αναμένεται να συζητήσουν ένα ευρύ φάσμα πρακτικών τομέων συνεργασίας, με επίκεντρο τα χρηματοοικονομικά, την τεχνολογία, την επισιτιστική ασφάλεια και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Η έμφαση δίνεται στην προώθηση νέων μηχανισμών για τη μείωση της εξάρτησης από το δυτικό σύστημα και την ενίσχυση του ρόλου του μπλοκ στην παγκόσμια οικονομική τάξη.

Πρώτον, μείωση της εξάρτησης από το δολάριο ΗΠΑ. Η Ρωσία έχει πρόσφατα τονίσει την ανάγκη δημιουργίας ενός βιώσιμου μηχανισμού πληρωμών, ιδίως στο πλαίσιο των κυρώσεων. Οι χώρες BRICS κινούνται προς τη δημιουργία του δικού τους συστήματος διασυνοριακών πληρωμών, αναπτύσσοντας ένα ψηφιακό νόμισμα κεντρικής τράπεζας (CBDC) για ενδοομιλικές πληρωμές και εξετάζοντας μια εναλλακτική λύση στο SWIFT.

Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της ρωσικής κυβέρνησης, η χρήση εθνικών νομισμάτων στις συναλλαγές έχει φτάσει σε υψηλό επίπεδο, με τη Ρωσία να καταγράφει μόνο το 90% των συναλλαγών σε ρούβλια και στα εθνικά νομίσματα «φιλικών» χωρών μέχρι το τέλος του 2024. Ωστόσο, η διαδικασία καθιέρωσης ενός κοινού νομίσματος των BRICS δεν έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο λόγω ανησυχιών των μελών σχετικά με την αντικατάσταση του δολαρίου ΗΠΑ.

Δεύτερον, η Νέα Τράπεζα Ανάπτυξης (NDB) θα συνεχίσει να ενισχύεται ως μέσο χρηματοδότησης υποδομών για τις χώρες μέλη. Το ηλεκτρονικό εμπόριο, ένα αναδυόμενο πλεονέκτημα των οικονομιών των BRICS, αναμένεται επίσης να δοθεί προτεραιότητα στη διμερή και πολυμερή συνεργασία.

Τρίτον, η διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας και η αντιμετώπιση των διαταραχών της εφοδιαστικής αλυσίδας. Οι χώρες BRICS στοχεύουν στην ελαχιστοποίηση των διαταραχών στις αλυσίδες εφοδιασμού τροφίμων, στην προώθηση του εμπορίου γεωργικών προϊόντων και λιπασμάτων και στην ενίσχυση της τεχνικής συνεργασίας για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης επισιτιστικής ασφάλειας.

Τέταρτον, ισορροπία μεταξύ καινοτομίας και ελέγχου στον τομέα του ψηφιακού μετασχηματισμού και της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ). Η ανάπτυξη της ψηφιακής τεχνολογίας, ιδίως της ΤΝ, θεωρείται τομέας προτεραιότητας. Αναμένεται η σύσταση κοινής ομάδας εργασίας για την ΤΝ, στην οποία: η Κίνα προτείνει την ανάπτυξη αλγορίθμων· η Ινδία επικεντρώνεται στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού· η Ρωσία αναπτύσσει εφαρμογές κυβερνοασφάλειας και άμυνας.

Ωστόσο, οι διαφωνίες σχετικά με την ψηφιακή κυριαρχία και τη διακυβέρνηση του διαδικτύου θα μπορούσαν να αποτελέσουν εμπόδιο. Ενώ η Ινδία τάσσεται υπέρ ενός ανοιχτού μοντέλου, η Κίνα και η Ρωσία τάσσονται υπέρ ενός πιο αυστηρά ελεγχόμενου συστήματος.

Πέμπτον, σχετικά με τον συντονισμό της πράσινης ενέργειας και της πολιτικής για το κλίμα. Στον τομέα της βιώσιμης ανάπτυξης, οι χώρες BRICS εξετάζουν το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός Ταμείου Πράσινης Ενέργειας, το οποίο θα χρηματοδοτεί έργα μέσω της Εθνικής Τράπεζας της Ινδίας (NDB), όπως υδροηλεκτρική ενέργεια (Βραζιλία, Ρωσία), ηλιακή ενέργεια (Ινδία, Κίνα), αιολική ενέργεια (Αίγυπτος, ΗΑΕ) και υδρογόνο (Κίνα, Ρωσία, Βραζιλία).

Στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνεται επίσης μια πρωτοβουλία για τη σύνδεση των περιφερειακών δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας της Αφρικής χρησιμοποιώντας κινεζική και ρωσική τεχνολογία. Ωστόσο, αυτά τα έργα αντιμετωπίζουν εμπόδια από ασυνεπή τεχνικά πρότυπα και ανταγωνισμό από δυτικούς προμηθευτές.

Καθώς η Βραζιλία αναλαμβάνει την προεδρία και προετοιμάζεται να φιλοξενήσει την 30ή Διάσκεψη των Μερών της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (UNFCCC) - COP30, οι χώρες BRICS εργάζονται για να οικοδομήσουν μια ενιαία στάση σε αυτό το φόρουμ. Οι προτάσεις περιλαμβάνουν: (1) Να ζητηθεί από τη Δύση να αυξήσει τη χρηματοδότηση για την κλιματική αλλαγή στις αναπτυσσόμενες χώρες· (2) Να δημιουργηθεί ένα ενδο-μπλοκ ταμείο αντικατάστασης· (3) Να αντιταχθεί στην μονομερή φορολογία άνθρακα, όπως ο Φόρος Συναλλαγματικών Ισοτιμιών (CBAM) της ΕΕ.

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν εσωτερικές διαφωνίες, ιδίως μεταξύ της Κίνας και χωρών που ζητούν ταχεία μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα ή μεταξύ της Ινδίας και των αραβικών χωρών σχετικά με τον ρυθμό της μετάβασης στο πετρέλαιο.

Η σύνοδος κορυφής των BRICS 2025 αναμένεται να καθορίσει συγκεκριμένες κατευθύνσεις σε μια σειρά τομέων που θα έχουν μακροπρόθεσμο αντίκτυπο στην παγκόσμια οικονομική και τεχνολογική δομή. Παρόλο που η συνεργασία επεκτείνεται και εμβαθύνει, παραμένουν σημαντικές εσωτερικές διαφορές, ιδίως σε οικονομικά, ψηφιακά και κλιματικά ζητήματα. Η επιτυχία των BRICS θα εξαρτηθεί από την ικανότητα εναρμόνισης των συμφερόντων μεταξύ των μελών τους, καθώς και από την ικανότητα οικοδόμησης αποτελεσματικών εναλλακτικών θεσμών στο πλαίσιο της μετάβασης του κόσμου σε ένα πολυπολικό μοντέλο.

Hung Anh (Συνεργάτης)

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm