Η δεύτερη εθνική διάσκεψη για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων της 6ης Συνόδου και της 5ης Έκτακτης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης

Το δεύτερο εθνικό συνέδριο για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων της 6ης Συνόδου και της 5ης Έκτακτης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης θα επικεντρωθεί στη διάδοση νέων σημείων, βασικών περιεχομένων, απαιτήσεων και κύριων καθηκόντων 9 νόμων και 10 ψηφισμάτων.

Πανόραμα του συνεδρίου στην Εθνοσυνέλευση. Φωτογραφία quochoi.vn

Στις 7 Μαρτίου, στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue και των Αντιπροέδρων της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποίησε τη δεύτερη εθνική διάσκεψη για την ανάπτυξη νόμων και ψηφισμάτων της 6ης Συνόδου και της 5ης Έκτακτης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Το συνέδριο ήταν συνδεδεμένο διαδικτυακά με 62 τοποθεσίες σε επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα.

Επισκόπηση του συνεδρίου στο σημείο της γέφυρας Thanh Hoa .

Στην αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της Επαρχίας Thanh Hoa συμμετείχαν οι: Lai The Nguyen, Μόνιμος Αναπληρωτής Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης· Le Tien Lam, Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Μόνιμος Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου· Mai Van Hai, Μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης· Le Duc Giang, Μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής· Αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa που εργάζονται στην περιοχή· εκπρόσωποι της Επαρχιακής Επιτροπής Πατρίδας και ορισμένων σχετικών επαρχιακών τμημάτων, υπηρεσιών και παραρτημάτων.

Σύντροφοι: Λάι Δε Νγκουγιέν, Μόνιμος Αναπληρωτής Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης· Μάι Βαν Χάι, Μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης παρευρέθηκαν στη γέφυρα Thanh Hoa.

Μιλώντας κατά την έναρξη του συνεδρίου, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε: Μετά την επιτυχία του πρώτου Εθνικού Συνεδρίου για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων της 15ης Εθνοσυνέλευσης, βάσει των καθηκόντων και των εξουσιών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης και των ανατεθειμένων καθηκόντων, το συνέδριο αυτό έχει ως αποστολή την εφαρμογή από την Κυβέρνηση, τα υπουργεία, τα παραρτήματα, τις τοπικές αρχές και τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς, και από τους φορείς της Εθνοσυνέλευσης, τις αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης, τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, τους ψηφοφόρους και τους πολίτες να επιβλέπουν, να παρακολουθούν και να αξιολογούν την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων.

Ο μόνιμος αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία στο συνέδριο. Φωτογραφία quochoi.vn.

Το συνέδριο θα επικεντρωθεί στη διάδοση νέων σημείων, βασικών περιεχομένων, απαιτήσεων και κύριων καθηκόντων 9 νόμων και 10 ψηφισμάτων. Το συνέδριο θα ακούσει 2 σημαντικές εκθέσεις, όπως: Έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη διάδοση νέων σημείων, βασικών περιεχομένων και κύριων καθηκόντων για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση κατά την 6η Σύνοδο και την 5η Έκτακτη Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης· Έκθεση της Κυβέρνησης σχετικά με την οργάνωση και την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση.

Στο συνέδριο θα παρουσιαστούν επίσης ορισμένες εκθέσεις σχετικά με την προετοιμασία για την εποπτεία και ορισμένα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης, των αρμόδιων υπουργείων και των τμημάτων κατά την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο συνέδριο στο σημείο της γέφυρας Thanh Hoa.

Προκειμένου το συνέδριο να επιτύχει θετικά αποτελέσματα, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τους συνέδρους να παραστούν πλήρως και σοβαρά, να προωθήσουν την υπευθυνότητα, να συμμετέχουν ενεργά στις συζητήσεις και να μιλούν με αντικειμενικό και πρακτικό πνεύμα. Οι εκθέσεις και οι συζητήσεις πρέπει να αντικατοπτρίζουν συγκεκριμένα και αντικειμενικά το προπαρασκευαστικό έργο και το σχέδιο για την υλοποίηση των εργασιών, να αναφέρουν με ειλικρίνεια τις δυσκολίες και τα εμπόδια.

Ταυτόχρονα, υπάρχουν συστάσεις και προτάσεις για εφικτές λύσεις για τη συνέχιση της ενίσχυσης του συντονισμού, τη δημιουργία συγχρονισμού και ενότητας μεταξύ των φορέων, των μονάδων και των τοπικών αρχών στην εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και εφαρμόζοντας με επιτυχία τους στόχους και τα καθήκοντα που ορίζονται στο Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh παρουσίασε το νέο και σημαντικό περιεχόμενο των 9 νόμων. Φωτογραφία: quochoi.vn

Συνοψίζοντας το νέο και εκκρεμές περιεχόμενο των 9 νόμων που ψηφίστηκαν στην 6η Σύνοδο και στην 5η Έκτακτη Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε: Οι νόμοι που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση έχουν θεσμοθετήσει άμεσα την πολιτική του Κόμματος για την οικοδόμηση και την τελειοποίηση των θεσμών, την άμεση άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των φραγμών, τη δημιουργία των πιο ευνοϊκών συνθηκών για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, να ενισχυθεί η διοικητική μεταρρύθμιση, ιδίως οι διοικητικές διαδικασίες, να διασφαλιστεί η δημοσιότητα, η διαφάνεια, η μη διάκριση και η μεταχείριση μεταξύ των Βιετναμέζων στη χώρα και των Βιετναμέζων στο εξωτερικό, μεταξύ επιχειρήσεων όλων των οικονομικών τομέων, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της αποτελεσματικής κρατικής διοίκησης, κάτι που αποδεικνύεται σαφώς σε πολλές διατάξεις του Νόμου περί Γης αριθ. 31/2024/QH15, του Νόμου περί Στέγασης αριθ. 27/2023/QH15, του Νόμου περί Ταυτότητας αριθ. 26/2023/QH15 και άλλων νόμων.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο συνέδριο στο σημείο της γέφυρας Thanh Hoa.

Οι νόμοι που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση έχουν συμπληρώσει και βελτιώσει τους κανονισμούς για τη διοίκηση του κράτους, στους οποίους διευκρινίζονται οι λειτουργίες, τα καθήκοντα και οι εξουσίες των φορέων της κρατικής διοίκησης σε διάφορους τομείς, διασφαλίζοντας κεντρική και ενοποιημένη διαχείριση από την Κεντρική Κυβέρνηση, εφαρμόζοντας ισχυρή αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, αλλά σε συνδυασμό με την προώθηση της ευθύνης του προεδρεύοντος φορέα, καθώς και με την ύπαρξη κατάλληλων μηχανισμών μεταξύ των αρμόδιων επαγγελματικών φορέων σε συγκεκριμένο έλεγχο και εποπτεία, διασφαλίζοντας τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης. Εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στη διοίκηση, δημιουργία βάσεων δεδομένων για την κάλυψη των απαιτήσεων ενοποιημένης σύνθεσης, σύνδεσης και κοινής χρήσης.

Οι νόμοι που ψηφίζονται από την Εθνοσυνέλευση ανταποκρίνονται άμεσα σε πρακτικά ζητήματα, διασφαλίζουν τις αρχές μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς, συμπληρώνουν τους κανονισμούς για την εσωτερίκευση των διεθνών συνθηκών, διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα και πρακτικές σε συναφείς δραστηριότητες και πληρούν τις απαιτήσεις της προληπτικής και ενεργού διεθνούς ολοκλήρωσης σύμφωνα με τις πολιτικές του Κόμματος.

Ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Τραν Λου Κουάνγκ παρουσίασε έκθεση στο συνέδριο.

Στη συνέχεια, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang αναφέρθηκε στην εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων που εγκρίθηκαν από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 6η Σύνοδο και την 5η Έκτακτη Σύνοδο. Συνεπώς, η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έδωσαν αυστηρές οδηγίες στα υπουργεία και τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο να συντονιστούν στενά με τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης στην αναθεώρηση των σχεδίων νόμων και των σχεδίων ψηφισμάτων για την υποβολή τους εντός του χρονοδιαγράμματος, διασφαλίζοντας την ποιότητα και εστιάζοντας στην πρόταση λύσεων σε δύσκολα και περίπλοκα ζητήματα.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο συνέδριο στο σημείο της γέφυρας Thanh Hoa.

Το 2023, εκτός από τις τακτικές συνεδριάσεις, η Κυβέρνηση πραγματοποίησε έως και 10 θεματικές συνεδριάσεις για τη νομοθετική διαδικασία. Η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης συζητούσε και σχολίαζε τακτικά προτάσεις για τη σύνταξη νόμων και σχέδια ψηφισμάτων. Οι ηγέτες της κυβέρνησης αύξησαν την άμεση συνεργασία με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για να παρέχουν γνώμες και κατευθύνσεις σε σημαντικά και περίπλοκα ζητήματα, καθώς και σε ζητήματα με διαφορετικές απόψεις σε κάθε σχέδιο νόμου και σχέδιο ψηφίσματος.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο συνέδριο στο σημείο της γέφυρας Thanh Hoa.

Όσον αφορά την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση κατά την 6η Σύνοδο και την 5η Έκτακτη Σύνοδο, σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Tran Luu Quang, μετά το τέλος των συνόδων της Εθνοσυνέλευσης, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο που είναι αρμόδιες για τη σύνταξη νόμων και ψηφισμάτων έχουν συμβουλεύσει τον Πρωθυπουργό να εκδώσει ή να δημοσιεύσει, υπό την εξουσία τους, σχέδια για την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση. Σε ορισμένες περιοχές, μελετούν την έκδοση ξεχωριστών εγγράφων για την κατεύθυνση, την καθοδήγηση και την ανάπτυξη σχεδίων για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων, στα οποία αναμένεται να ανατεθούν συγκεκριμένες αρμοδιότητες στα αρμόδια τμήματα, κλάδους και τομείς για την ευρεία εφαρμογή τους στο λαό σε επίπεδο βάσης...

Ολοκληρώνοντας το συνέδριο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, αναγνώρισε ότι η κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές έχουν εφαρμόσει προληπτικά και αποφασιστικά πολλές σύγχρονες λύσεις για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, έκανε τις τελικές του δηλώσεις στο συνέδριο.

Όσον αφορά τις εργασίες που αναλαμβάνονται στο μέλλον, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, ζήτησε από την Εθνοσυνέλευση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να οργανώσουν την εφαρμογή του περιεχομένου όπως ορίζεται στον νόμο και τα ψηφίσματα· να χειριστούν άμεσα τα ζητήματα που προκύπτουν εντός της αρμοδιότητάς τους με βάση τα αιτήματα της κυβέρνησης, των υπηρεσιών, των οργανισμών και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης· να αναθέσουν στις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης την αναθεώρηση, σχολιασμό και διεξοδική εξέταση των εκθέσεων της κυβέρνησης και των υπηρεσιών σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων του νόμου και των ψηφισμάτων και να υποβάλουν έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και συζήτηση, εάν είναι απαραίτητο. Οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης παρακολουθούν προληπτικά, επιβλέπουν στενά και παροτρύνουν τις υπηρεσίες να εφαρμόσουν άμεσα.

Η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός παρακολουθούν στενά τις συγκεκριμένες απαιτήσεις και τα καθήκοντα για την εφαρμογή κάθε νόμου και ψηφίσματος που ψηφίστηκε στην 6η Σύνοδο και στην 5η Έκτακτη Σύνοδο, όπως αναφέρεται ρητά στην έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Να εκδώσουν άμεσα κατάλογο εγγράφων που να περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση στην 5η Έκτακτη Σύνοδο και να αναθέσουν σε συγκεκριμένους φορείς την προεδρία της σύνταξης, με προθεσμία ολοκλήρωσης. Να συνεχίσουν να εκδίδουν σχέδια για την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης· να κατανείμουν πόρους και να προετοιμάσουν τις συνθήκες για να διασφαλίσουν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις των καθηκόντων.

Συμμόρφωση με τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων, άμεση ανάπτυξη και δημοσίευση, υπό την εξουσία του, 56 λεπτομερών κανονισμών για τη διασφάλιση της προόδου και της ποιότητας, ώστε να μπορούν να τεθούν σε ισχύ εγκαίρως με τους νόμους και τα ψηφίσματα· διασφάλιση της σκοπιμότητας, της συνέπειας και του συγχρονισμού στο σύστημα των νομικών εγγράφων, ιδίως των εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς νόμους που έχουν στενή σχέση μεταξύ τους, όπως ο Νόμος περί Γης, ο Νόμος περί Στέγασης, ο Νόμος περί Ακινήτων κ.λπ., για την αποφυγή επικαλύψεων, προβλημάτων, σημείων συμφόρησης και της εμφάνισης διαδικασιών, διαδικασιών και «υπό-αδειών» που αντίκεινται στους κανονισμούς στην οργάνωση της εφαρμογής.

Παράλληλα, να συνεχιστεί η ενίσχυση του έργου της διάδοσης, διάδοσης, διάδοσης και εισαγωγής πολιτικών, περιεχομένου νόμων, ψηφισμάτων και λεπτομερών κανονισμών και οδηγιών εφαρμογής, ώστε οι υπηρεσίες, οι οργανισμοί, τα άτομα και οι επιχειρήσεις να μπορούν να κατανοήσουν σωστά και πλήρως τους κανονισμούς. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασε την επιθυμία του και ζήτησε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης και την Επιτροπή Νομικών να συμβουλεύσουν την Κυβέρνηση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να οργανώσουν καλά το σχέδιο δράσης ενόψει της Ημέρας Νομικής του Βιετνάμ στις 9 Νοεμβρίου.

Έρευνα, σύνταξη και δημοσίευση του βιβλίου: Δίκαιο Γης - Ερωτήσεις και Απαντήσεις για την κάλυψη των απαιτήσεων διάδοσης και διάδοσης του νόμου. Οργάνωση επαγγελματικής κατάρτισης σε κατάλληλες μορφές για την ομάδα των δημοσίων υπαλλήλων που έχουν αναλάβει την οργάνωση της εφαρμογής, ειδικά για εξειδικευμένους νόμους με πολλά νέα και σύνθετα περιεχόμενα, όπως ο Νόμος περί Τηλεπικοινωνιών, ο Νόμος περί Ταυτοτήτων, ο Νόμος περί Γης, ο Νόμος περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων κ.λπ.

Ταυτόχρονη εφαρμογή λύσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των αρχών επιβολής του νόμου, την ενίσχυση της πειθαρχίας, την προώθηση της ευθύνης των ηγετών, την ευθύνη και την προνοητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων, σε συνδυασμό με την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εξέτασης για την πρόληψη, τον εντοπισμό, την άμεση διακοπή και την αποφασιστική αντιμετώπιση αρνητικών συμπεριφορών, «ομαδικών συμφερόντων», «τοπικών συμφερόντων» στην επιβολή του νόμου.

Οι τοπικές αρχές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων θα πρέπει να επανεξετάζουν προληπτικά, να ερευνούν, να προετοιμάζουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις και να οργανώνουν την εφαρμογή των ανατεθειμένων εξουσιών και καθηκόντων, ιδίως των νέων εξουσιών και καθηκόντων που προστίθενται σε νόμους, ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, πιλοτικούς και συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που εφαρμόζονται στις τοπικές και περιφερειακές τους υπηρεσίες.

Η Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, η Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία, ο Κρατικός Ελεγκτής και οι κεντρικές υπηρεσίες των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων συμμετέχουν στην ανάπτυξη και τη συμβολή γνωμοδοτήσεων για την ανάπτυξη και δημοσίευση εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς τους νόμους και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης· συμμετέχουν στη διάδοση και την εκπαίδευση του λαού σχετικά με το νόμο σε κατάλληλες μορφές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· κινητοποιούν και παρακινούν ανθρώπους από όλα τα κοινωνικά στρώματα για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων.

Κατά τη διαδικασία εφαρμογής του νόμου, συνιστάται στην Κυβέρνηση να επικεντρωθεί στην κατεύθυνση της αναθεώρησης και του χειρισμού των δυσκολιών και των ελλείψεων στις διοικητικές διαδικασίες, όπως απαιτείται στο ψήφισμα αριθ. 103/2023/QH15, για να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Με βάση την επιτυχία του πρώτου και του δεύτερου συνεδρίου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι οι υπηρεσίες πρέπει να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες, να είναι πιο αποφασιστικές, πιο υπεύθυνες και να συντονίζονται στενότερα και αποτελεσματικότερα για να υλοποιήσουν σύντομα τις αποφάσεις της Εθνοσυνέλευσης...

Κουόκ Χουόνγκ

Πηγή