Προς μια καθολική πολιτική συντάξεων

Η πολιτική καθολικής σύνταξης, ή με άλλα λόγια, ότι όλοι οι πολίτες λαμβάνουν σύνταξη όταν συνταξιοδοτούνται, εφαρμόζεται σε πολλές χώρες στον κόσμο, ιδίως στη Σουηδία, και έχει σημειώσει μεγάλη επιτυχία. Επί του παρόντος, το Βιετνάμ εφαρμόζει πολλές σημαντικές λύσεις για να διασφαλίσει ότι όλοι οι πολίτες μπορούν να απολαμβάνουν αυτήν την ανώτερη πολιτική.

Χάρη στις καλές πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης, οι Σουηδοί μπορούν να ζήσουν άνετα στα γηρατειά τους.

Το 1913, άρχισε να εφαρμόζεται η πολιτική καθολικών συντάξεων της Σουηδίας. Εκείνη την εποχή, το ποσοστό των Σουηδών αγροτών ήταν μεγάλο, ενώ το συνταξιοδοτικό σύστημα αφορούσε μόνο τους εργάτες. Η κυβέρνηση εφάρμοσε το καθολικό συνταξιοδοτικό σύστημα για να βοηθήσει τους αγρότες να λαμβάνουν συντάξεις, διασφαλίζοντας ένα ελάχιστο βιοτικό επίπεδο στην κοινωνία. Οι περισσότεροι άνθρωποι όταν φτάσουν στην ηλικία των 65 ετών θα λαμβάνουν συντάξεις.

Το 1935, η Σουηδία άλλαξε την πολιτική της για να παρέχει συντάξεις σε όλους τους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων των πλουσιότερων. Το 1948, όλοι λάμβαναν το ίδιο ποσό. Το 1999, η Σουηδία άλλαξε τον υπολογισμό των συντάξεων με βάση τα συνολικά έσοδα (αντί για τα τελευταία 15 χρόνια) και επέτρεψε ευέλικτες ηλικίες συνταξιοδότησης. Οι άνθρωποι εργάζονταν περισσότερο και οι συντάξεις τους αυξάνονταν, ενώ όσων συνταξιοδοτούνταν νωρίτερα, οι συντάξεις τους μειώνονταν, μειώνοντας σημαντικά την κατάχρηση των συνταξιοδοτικών ταμείων.

Η σουηδική κυβέρνηση αναγκάστηκε επίσης να αυξήσει την ηλικία συνταξιοδότησης για τους πολίτες της, χωρίς να επιβάλει σταθερή ηλικία συνταξιοδότησης, ορίζοντας μόνο ότι η πρώτη ηλικία για την αποχώρηση συντάξεων είναι τα 61 έτη και η τελευταία τα 67 έτη. Τα στατιστικά αποτελέσματα δείχνουν ότι μετά τη μεταρρύθμιση, η μέση ηλικία συνταξιοδότησης αυξήθηκε σημαντικά επειδή οι εργαζόμενοι συνειδητοποίησαν ότι η πρόωρη συνταξιοδότηση αποτελεί μειονέκτημα κατά τη λήψη συντάξεων. Γενικά, η σουηδική μεταρρύθμιση των συντάξεων θεωρείται επιτυχημένη από πολλές απόψεις, τόσο επιλύοντας το πρόβλημα της γήρανσης όσο και διασφαλίζοντας μεγαλύτερη δικαιοσύνη. Πολιτικές όπως η καθολική σύνταξη, όταν εκδοθούν, θα δημιουργήσουν αλλαγές και θα έχουν μεγάλο αντίκτυπο στην κοινωνία, επομένως χρειάζεται ένας κατάλληλος οδικός χάρτης. Χρειάστηκαν στη Σουηδία 60-70 χρόνια για να διαμορφώσει την τρέχουσα πολιτική.

Στη χώρα μας σήμερα, ο αριθμός των ατόμων σε ηλικία εργασίας που δεν συμμετέχουν στην κοινωνική ασφάλιση αποτελεί πολύ υψηλό ποσοστό. Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Khac Toan, Διευθυντή του Ινστιτούτου Κατάρτισης, Προώθησης Στελεχών και Επιστημονικής Έρευνας (Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ), σήμερα σε ολόκληρη τη χώρα συμμετέχουν περίπου 19 εκατομμύρια εργαζόμενοι στην κοινωνική ασφάλιση, αριθμός που αντιστοιχεί στο 33% του συνολικού αριθμού των εργαζομένων. Εκ των οποίων, η ομάδα των εργαζομένων που είναι δημόσιοι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι που υπογράφουν συμβάσεις εργασίας σε διοικητικούς φορείς και μονάδες δημόσιας υπηρεσίας φτάνει τα 2,8 εκατομμύρια άτομα. Η ομάδα των εργαζομένων και των υπαλλήλων σε επιχειρήσεις φτάνει τα 12 εκατομμύρια άτομα. Η ομάδα των ελεύθερων εργατών που πληρώνουν εθελοντική κοινωνική ασφάλιση φτάνει τα 1,7 εκατομμύρια άτομα. Η ομάδα των ηλικιωμένων με σύνταξη είναι 2,5 εκατομμύρια άτομα. Έτσι, ο αριθμός των ατόμων σε ηλικία εργασίας που δεν έχουν συμμετάσχει στην κοινωνική ασφάλιση αποτελεί μεγάλο αριθμό (67%).

Για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ανθρώπων στην προαιρετική κοινωνική ασφάλιση, ο Νόμος περί Κοινωνικής Ασφάλισης του 2025 ορίζει σαφώς τον μηχανισμό συμμετοχής. Συνεπώς, το Κράτος υποστηρίζει το 50% των μηνιαίων εισφορών για τα φτωχά νοικοκυριά, το 40% για τα σχεδόν φτωχά νοικοκυριά και το 20% για άλλα άτομα. Ωστόσο, ο αριθμός των ατόμων που συμμετέχουν στην προαιρετική ασφάλιση εξακολουθεί να είναι μικρός (1,7 εκατομμύρια άτομα).

Το Βιετνάμ βρίσκεται σε φάση ταχείας γήρανσης και αναμένεται να εισέλθει σε περίοδο γήρανσης του πληθυσμού έως το 2038. Σύμφωνα με τον Λαμ Βαν Ντόαν, Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης , η χώρα μας πρέπει να εφαρμόσει μεταρρύθμιση για την πρόωρη συνταξιοδότηση. Το Βιετνάμ έχει αυξήσει σταδιακά την ηλικία συνταξιοδότησης σύμφωνα με έναν εύλογο οδικό χάρτη με ένα πολυεπίπεδο μοντέλο συνταξιοδότησης. Το κράτος πρέπει να ενθαρρύνει την εργασία, να επεκτείνει το εισφορικό δυναμικό· ταυτόχρονα, να διερευνήσει κατάλληλες πολιτικές συνταξιοδότησης ώστε οι υγιείς ηλικιωμένοι να συνεχίσουν να εργάζονται μετά την ηλικία συνταξιοδότησης ή να εργάζονται με μερική απασχόληση για να λαμβάνουν υψηλότερες συντάξεις, χωρίς να σπαταλούν κοινωνικούς πόρους.

Επί του παρόντος, το ποσοστό φτώχειας μεταξύ των ηλικιωμένων στο Βιετνάμ χωρίς συντάξεις είναι αρκετά υψηλό. Είναι απαραίτητο να υπάρξει σύντομα ένας οδικός χάρτης για τη σταδιακή επέκταση των κοινωνικών επιδοτήσεων για τους ηλικιωμένους σύμφωνα με τον ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης και την ικανότητα του κρατικού προϋπολογισμού, αυξάνοντας παράλληλα τις επενδύσεις για τα παιδιά (καταπολέμηση του υποσιτισμού, εξάλειψη του χάσματος στην πρόσβαση στην εκπαίδευση μεταξύ αγροτικών-αστικών-απομακρυσμένων περιοχών). Ένα ισορροπημένο σύστημα θα δημιουργήσει αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και κοινωνική συναίνεση. Η γήρανση του πληθυσμού αποτελεί επίσης μια ευκαιρία για μια πιο ολοκληρωμένη, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Σύμφωνα με το Διάταγμα 76/2024/ND-CP της 25ης Ιουνίου 2024 της Κυβέρνησης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος αριθ. 20/2021/ND-CP της 15ης Μαρτίου 2021 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τις πολιτικές κοινωνικής πρόνοιας για τους δικαιούχους κοινωνικής προστασίας, το πρότυπο κοινωνικής πρόνοιας έχει προσαρμοστεί ώστε να αυξηθεί από 360.000 VND/άτομο/μήνα σε 500.000 VND/άτομο/μήνα. Αυτή η πολιτική στοχεύει στη μερική υποστήριξη των εξόδων διαβίωσης των μειονεκτούντων ατόμων (άτομα άνω των 80 ετών χωρίς σύνταξη, άτομα με σοβαρές αναπηρίες, φτωχά νοικοκυριά με παιδιά με ειδικές δυσκολίες...). Ωστόσο, το νέο πρότυπο ισούται με το 33,33% του ορίου φτώχειας εισοδήματος στις αγροτικές περιοχές, ίσο με το 25% του ορίου φτώχειας στις αστικές περιοχές και το εύρος και το επίπεδο των επιδοτήσεων εξακολουθούν να είναι πολύ περιορισμένα, στοχεύοντας μόνο σε ορισμένες μειονεκτούσες ομάδες της κοινωνίας.

Η Αντιπρόεδρος της Ένωσης Γυναικών του Βιετνάμ, Νγκουγιέν Τι Του Χιέν, δήλωσε ότι η εφαρμογή μιας καθολικής πολιτικής συντάξεων θα βοηθήσει στη μείωση του βάρους της φροντίδας των ηλικιωμένων, θα δημιουργήσει συνθήκες για την καλύτερη συμμετοχή των ατόμων σε ηλικία εργασίας στην αγορά εργασίας, θα δημιουργήσει περισσότερο πλούτο για την κοινωνία και θα βοηθήσει στην ανάπτυξη της οικονομίας.

Σύμφωνα με την κα Hoang Thi Le, Διευθύντρια του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας του Υπουργείου Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής καθολικών συντάξεων, είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν επαρκείς οικονομικοί πόροι. Αυτοί οι πόροι βασίζονται στο ταμείο κοινωνικής ασφάλισης που σχηματίζεται από τις εισφορές των εργαζομένων και των εργοδοτών· στη στήριξη του προϋπολογισμού από αυξημένες πηγές εσόδων όπως ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων, ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων, ο ΦΠΑ, ιδίως η είσπραξη φόρων για τις μικρές επιχειρήσεις που δεν έχουν επίσημα εγγραφεί...

Η μετάβαση σε μια καθολική πολιτική συντάξεων θα λύσει αποτελεσματικά τα ζητήματα κοινωνικής ασφάλισης, παρέχοντας ασφαλή υποστήριξη στους εργαζόμενους κατά τη συνταξιοδότησή τους. Ωστόσο, για να γίνει σύντομα πραγματικότητα αυτή η πολιτική, απαιτείται η αποφασιστική εμπλοκή λειτουργικών φορέων και η ενθουσιώδης συμμετοχή των εργαζομένων και ολόκληρης της κοινωνίας.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Nhan Dan

	Πρόγραμμα πληρωμών συντάξεων και παροχών για τον Οκτώβριο σε όλη τη χώρα
	Όσοι παραιτηθούν από την εργασία τους λόγω οργανωτικής αναδιάρθρωσης θα λάβουν άμεση σύνταξη και επιπλέον μισθό 24 μηνών.
	Οδηγίες κοινωνικής ασφάλισης για τις διαδικασίες αλλαγής της μορφής και του τόπου λήψης σύνταξης και παροχών

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/