Προς μια πολυδιάστατη, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη μείωση της φτώχειας.

Το πρόγραμμα απαιτεί την κινητοποίηση τουλάχιστον περίπου 1,23 εκατομμυρίων δολαρίων VND.

Η 15η Εθνοσυνέλευση μόλις ενέκρινε ψήφισμα που εγκρίνει την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο 2026-2035. Φωτογραφία: CTV

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang δήλωσε ότι η οριστικοποίηση του σχεδίου ψηφίσματος βασίστηκε στα συμπεράσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την αποδοχή και την επεξήγηση του σχεδίου, στις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής του Εθνικού Εθνοτικού Συμβουλίου και στις εκθέσεις που συνοψίζουν τις γνωμοδοτήσεις που συζητήθηκαν στις ομάδες εργασίας και στην ολομέλεια.

Η πρώτη αναθεώρηση αφορά τους συνολικούς στόχους του Προγράμματος, οι οποίοι έχουν προσαρμοστεί ώστε να ευθυγραμμίζονται με τους κύριους προσανατολισμούς του Κόμματος και του Κράτους. Αυτό δίνει έμφαση στην οικοδόμηση σύγχρονων, ευημερουσών, όμορφων και βιώσιμων νέων αγροτικών περιοχών, που συνδέονται με την αστικοποίηση και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Ταυτόχρονα, το πρόγραμμα στοχεύει στην ολοκληρωμένη ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, καθώς και στην πολυδιάστατη, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη μείωση της φτώχειας. Η αξιολόγηση και ο προσδιορισμός της σκοπιμότητας των στόχων για την περίοδο 2026-2035 έχουν επίσης βελτιωθεί περαιτέρω.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής και τους δικαιούχους, το προσχέδιο έχει αναθεωρηθεί ώστε να ιεραρχεί σαφώς τις ιδιαίτερα μειονεκτούσες κοινότητες και χωριά, τις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, καθώς και τις ζώνες ασφαλείας, τις παραμεθόριες περιοχές και τα νησιά. Οι αρχές για την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης έχουν αναθεωρηθεί ώστε να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στις προαναφερθείσες ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιοχές. Ταυτόχρονα, τονίζεται το πνεύμα της μέγιστης αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές, σε συνδυασμό με την κατάλληλη κατανομή πόρων.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang παρουσιάζει την έκθεση σχετικά με τη λήψη σχολίων, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου ψηφίσματος. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Όσον αφορά τις λύσεις και τους μηχανισμούς διαχείρισης, το προσχέδιο προσθέτει πιο ευέλικτους κανονισμούς εντός της αρμοδιότητας της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού. Κατά τη φάση της μελέτης σκοπιμότητας, θα προσδιοριστεί ο επικεφαλής φορέας για κάθε στοιχείο και συγκεκριμένο περιεχόμενο, ώστε να διασφαλιστεί η σαφής λογοδοσία και ευθύνη. Επιπλέον, το προσχέδιο περιλαμβάνει επίσης αρκετούς συγκεκριμένους μηχανισμούς για να παρέχει στις τοπικές αρχές μεγαλύτερη πρωτοβουλία και ευελιξία στην εφαρμογή, προσαρμοσμένους στις μοναδικές συνθήκες κάθε περιοχής.

Η κυβέρνηση επιβεβαιώνει ότι η ενσωμάτωση των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων δεν θα διαταράξει ούτε θα παραμελήσει καμία πολιτική, ενώ παράλληλα θα συνεχίσει να δίνει προτεραιότητα στην ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών. Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί να εφαρμόσει το πρόγραμμα αποφασιστικά και αποτελεσματικά, με απώτερο στόχο τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων και τη διασφάλιση ότι οι άνθρωποι, ιδίως όσοι βρίσκονται σε μειονεκτούσες περιοχές, θα έχουν μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή.

Το συνολικό κεφάλαιο για το πρόγραμμα στη Φάση Ι (2026-2030) αναμένεται να είναι τουλάχιστον 1,23 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND. Για τη Φάση II (2031-2035), με βάση τα αποτελέσματα του προγράμματος κατά την περίοδο 2026-2030, η κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση πρόταση για τους πόρους για την εφαρμογή του προγράμματος κατά την περίοδο 2031-2035.

Το πρόγραμμα στοχεύει στην οικοδόμηση σύγχρονων, ουσιαστικών νέων αγροτικών περιοχών, συνδεδεμένων με την αστικοποίηση και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή· στην ανάπτυξη αγροτικών οικονομιών σε μια πράσινη, κυκλική και οικολογική κατεύθυνση, συνδεδεμένη με την αγροτική αναδιάρθρωση, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την καινοτομία· στην προώθηση του ηγετικού ρόλου των ανθρώπων, των κοινοτήτων και των οικονομικών τομέων· και στη διασφάλιση της εθνικής άμυνας, ασφάλειας και κοινωνικής τάξης, ιδίως σε στρατηγικές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές και νησιά.

Το πρόγραμμα αποτελείται από δύο συνιστώσες. Η πρώτη συνιστώσα περιλαμβάνει γενικό περιεχόμενο που εφαρμόζεται σε εθνικό επίπεδο, με επίκεντρο την οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών, την επίτευξη βιώσιμης μείωσης της φτώχειας και την ανάπτυξη των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών. Αυτό περιλαμβάνει 10 ομάδες περιεχομένου που εφαρμόζονται σε όλη τη χώρα, δίνοντας προτεραιότητα στις φτωχές κοινότητες, τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και τις ορεινές περιοχές.

Το δεύτερο στοιχείο περιλαμβάνει: Ειδικό περιεχόμενο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, που περιλαμβάνει 5 ομάδες περιεχομένου...

Ολοκληρωμένη ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών.

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνοτικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Λαμ Βαν Μαν, δήλωσε ότι το Συμβούλιο συμφώνησε ομόφωνα για την ανάγκη συγχώνευσης τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών σε ένα ενιαίο εθνικό πρόγραμμα-στόχο για επενδύσεις σε μια περίοδο 10 ετών, από το 2026 έως το 2035.

«Αυτή η συγχώνευση θα συμβάλει στη μείωση των επικαλύψεων πολιτικών, των ομάδων-στόχων και των γεωγραφικών περιοχών· στην υπέρβαση των υφιστάμενων ελλείψεων και περιορισμών στην εφαρμογή των τριών προγραμμάτων κατά την περίοδο 2021-2025· στη βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων και στην εστίαση και ιεράρχηση των πόρων για τις πιο μειονεκτούσες περιοχές, τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και τις ορεινές περιοχές», τόνισε ο κ. Lam Van Man.

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση του προγράμματος, η Επιτροπή Εθνοτικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ουσιαστικά με την πρόταση της κυβέρνησης σχετικά με το συνολικό κεφάλαιο και το σχέδιο για τη συμπλήρωση της χρηματοδότησης του προγράμματος και ζήτησε από την κυβέρνηση να αναπτύξει άμεσα ένα σχέδιο για τη συμπλήρωση της χρηματοδότησης από την αρχή της θητείας. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση θα πρέπει να επανεξετάσει και να υπολογίσει εκ νέου τη δομή και την αναλογία της αντίστοιχης χρηματοδότησης ώστε να ταιριάζει στην πρακτική κατάσταση των τοπικών περιοχών, ιδίως των μειονεκτουσών επαρχιών, των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες και των ορεινών περιοχών. Η αρχή της κατανομής κεφαλαίων θα πρέπει να καταδεικνύει σαφώς την εστίαση και την προτεραιότητα των πόρων για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Και η έρευνα θα πρέπει να κατανέμει σαφώς τους πόρους σε κάθε στοιχείο και περιεχόμενο του προγράμματος.

Στο Ανόι, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνοτικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών για την περίοδο 2021-2030, με τη Φάση 1 από το 2021-2025, αποτελεί μια ορόσημο πολιτικής απόφασης για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, καταδεικνύοντας το βαθύ ενδιαφέρον του Κόμματος και του Κράτους για αυτές τις περιοχές.

Αυτό δεν είναι απλώς ένα πρόγραμμα οικονομικών επενδύσεων, αλλά και μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τη βελτίωση της υλικής και πνευματικής ζωής του λαού και την ενίσχυση της εθνικής ενότητας. Μέχρι σήμερα, το Ανόι έχει διαθέσει 2.421,857/2.664,238 δισεκατομμύρια VND για 190/210 έργα, συμπεριλαμβανομένων 2.341,620/2.558,22 δισεκατομμυρίων VND για βασικές κατασκευαστικές επενδύσεις σε 156/174 έργα, με τη συνολική εκταμίευση 1.956,496 δισεκατομμυρίων VND να φτάνει σε ποσοστό άνω του 83%.

Ο αντιπρόσωπος Le Nhat Thanh (Αντιπροσωπεία του Ανόι) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Nhu Y

Ο αντιπρόσωπος Le Nhat Thanh (Αντιπροσωπεία του Ανόι) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Nhu Y

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Nhat Thanh (αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι, με βάση την παρακολούθηση και την εποπτεία στις τοπικές αρχές και την ανατροφοδότηση από τα τοπικά επίπεδα, η πρακτική εφαρμογή των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων κατά την προηγούμενη περίοδο εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις, περιορισμούς, δυσκολίες και εμπόδια που πρέπει να αξιολογηθούν και να εντοπιστούν για να χρησιμεύσουν ως βάση για τη βελτίωση του προγράμματος στην επόμενη φάση. Με βάση αυτό, ο εκπρόσωπος συμφώνησε στην ανάγκη συγχώνευσης των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων σε ένα πρόγραμμα για την αντιμετώπιση αυτών των ανεπαρκειών και τη συγκέντρωση πόρων, αυξάνοντας τον προληπτικό ρόλο των τοπικών αρχών.

Οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με την άποψη της κυβέρνησης ότι χρειάζεται μια «ώθηση ανάπτυξης» και ότι θα πρέπει να ξεκινήσει από τις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και τις ορεινές περιοχές. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι υποστήριξαν ότι θα πρέπει να υπάρχει συνεπής εστίαση και προτεραιότητα στους πόρους για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε αυτές τις περιοχές, με τον κεντρικό προϋπολογισμό να διαδραματίζει κρίσιμο και αποφασιστικό ρόλο.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Hai Trung (αντιπροσωπεία του Ανόι), Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, εξέφρασε την έντονη συμφωνία του με την πολιτική συγχώνευσης των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων σε ένα συνολικό πρόγραμμα, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια, να αποφευχθεί η επικάλυψη και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης και της εφαρμογής.

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Hai Trung (Αντιπροσωπεία του Ανόι), Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Nhu Y

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Hai Trung (Αντιπροσωπεία του Ανόι), Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Nhu Y

Όσον αφορά τους μηχανισμούς διαχείρισης, λειτουργίας και εφαρμογής, οι σύνεδροι πρότειναν τον διαχωρισμό του προγράμματος σε δύο διακριτά στοιχεία. Συγκεκριμένα, το πρώτο στοιχείο, που περιλαμβάνει γενικό περιεχόμενο (10 στοιχεία), θα πρέπει να προεδρεύεται από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος. Το δεύτερο στοιχείο, που αποτελείται από 5 συγκεκριμένα στοιχεία που σχετίζονται άμεσα με τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, θα πρέπει να προεδρεύεται από το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων.

Ανησυχώντας για την ανάπτυξη των υποδομών και τη σταθερότητα του πληθυσμού, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι πολλές ορεινές περιοχές αντιμετωπίζουν επί του παρόντος τον κίνδυνο ξαφνικών πλημμυρών και κατολισθήσεων, που επηρεάζουν άμεσα τη ζωή των ανθρώπων. Ως εκ τούτου, το προσχέδιο θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στη μετεγκατάσταση των κατοίκων, στη δημιουργία ασφαλών χωρικών ομάδων, επενδύοντας έτσι σε συγχρονισμένες υποδομές και διασφαλίζοντας βιώσιμα μέσα διαβίωσης για τους ανθρώπους.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπιν δήλωσε ότι οι βασικές περιοχές φτώχειας κατοικούνται επί του παρόντος κυρίως από εθνοτικές μειονότητες. Ενώ τα προηγούμενα προγράμματα μείωσης της φτώχειας εφαρμόστηκαν σε εθνικό επίπεδο, το παρόν πρόγραμμα πρέπει τώρα να επικεντρώσει τις επενδύσεις σε αυτές τις περιοχές για να βοηθήσει τις κοινότητες των εθνοτικών μειονοτήτων να βελτιώσουν τη ζωή τους και να επιτύχουν βιώσιμη μείωση της φτώχειας.

Ως εκ τούτου, τα τρία ολοκληρωμένα προγράμματα θα επικεντρωθούν στην αύξηση των επενδύσεων σε μειονεκτούσες περιοχές, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έως το 2035, αντί του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, το οποίο θα εφαρμοστεί μόνο έως το 2030. Ταυτόχρονα, θα βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής, θα θέσουν σε εφαρμογή γρήγορα τις πολιτικές υποστήριξης και θα διασφαλίσουν ότι οι άνθρωποι θα λαμβάνουν έγκαιρα και απτά οφέλη.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/huong-toi-giam-ngheo-da-chieu-bao-trum-ben-vung-727008.html