Συμπέρασμα του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης της οργάνωσης και της λειτουργίας των διεπίπεδων διοικητικών μονάδων για την εξασφάλιση της ομαλότητας και της αποτελεσματικότητας

Εκ μέρους του Πολιτικού Γραφείου, το Μόνιμο Μέλος της Γραμματείας Tran Cam Tu υπέγραψε και εξέδωσε το Πόρισμα Αρ. 177-KL/TW με ημερομηνία 11 Ιουλίου 2025 σχετικά με τη συνέχιση της οργάνωσης και λειτουργίας των διεπίπεδων διοικητικών μονάδων για τη διασφάλιση της ομαλότητας και της αποτελεσματικότητας.

Μετά την 11η Κεντρική Συνδιάσκεψη της 13ης θητείας, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία εξέδωσαν μια σειρά Συμπερασμάτων που κατευθύνουν το έργο της οικοδόμησης της οργάνωσης και της λειτουργίας των διεπίπεδων διοικητικών μονάδων για να διασφαλιστεί η ομαλότητα και η αποτελεσματικότητα. (Φωτογραφία: Dang Khoa)

Το Συμπέρασμα έχει ως εξής:

Στη συνεδρίαση της 11ης Ιουλίου, αφού άκουσε την έκθεση της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση και την πρόοδο της εφαρμογής των ψηφισμάτων και των συμπερασμάτων της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και των διοικητικών μονάδων από τις 4 έως τις 10 Ιουλίου 2025 (Έκθεση αριθ. 421-BC/BTCTW, με ημερομηνία 10 Ιουλίου 2025) και την περίληψη της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης σχετικά με την παρακολούθηση της κατάστασης της συνέχισης της οικοδόμησης της οργάνωσης και λειτουργίας των διοικητικών μονάδων 2 επιπέδων, καθώς και τα σχόλια των μελών του Πολιτικού Γραφείου και των μελών της Γραμματείας, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία κατέληξαν στα εξής:

1. Συμφωνώ βασικά με την Έκθεση σχετικά με την κατάσταση και την πρόοδο της εφαρμογής των ψηφισμάτων και των συμπερασμάτων της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και των διοικητικών μονάδων (από 4 έως 10 Ιουλίου 2025) που υπέβαλε η Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή. Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία αναγνωρίζουν και εκτιμούν ιδιαίτερα την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, την Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης, την Επιτροπή του Κόμματος του Πατριωτικού Μετώπου, τις Κεντρικές μαζικές οργανώσεις, την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή, την Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης, το Κεντρικό Γραφείο του Κόμματος, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας , το Υπουργείο Εσωτερικών και επαινώ τις τοπικές κομματικές επιτροπές και οργανώσεις για την ενεργό δράση και τις προσπάθειές τους στην ολοκλήρωση του περιεχομένου και των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί, τον στενό συντονισμό, την τακτική ενημέρωση της κατάστασης, την υπέρβαση των δυσκολιών, την άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκύπτουν, έτσι ώστε ο μηχανισμός των διοικητικών μονάδων 2 επιπέδων να διασφαλίζει ουσιαστικά την ομαλή και σταθερή λειτουργία από την 1η Ιουλίου 2025 έως σήμερα.

2. Απαιτεί από τις επιτροπές του Κόμματος και τις κομματικές οργανώσεις που υπάγονται άμεσα στην Κεντρική Επιτροπή, τα υπουργεία και τα παραρτήματα να εφαρμόσουν αποφασιστικά, σοβαρά, συγχρονισμένα και άμεσα τις οδηγίες και τα συμπεράσματα του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, καθώς και το περιεχόμενο και τα καθήκοντα που αναφέρονται στο Σχέδιο Αρ. 56-KH/BCĐ, με ημερομηνία 4 Ιουλίου 2025 της Συντονιστικής Επιτροπής· να συνεχίσουν να αναθεωρούν και να τελειοποιούν το νομικό σύστημα σύμφωνα με το νέο μοντέλο· να ενισχύσουν την πολιτική επικοινωνία, να δημιουργήσουν συναίνεση και συμμετοχή του λαού· να διατηρήσουν και να βελτιώσουν το επίπεδο ικανοποίησης του λαού, λαμβάνοντας την ικανοποίηση ως μέτρο· να κατανοήσουν την ιδεολογική κατάσταση, τις σκέψεις και τις φιλοδοξίες των στελεχών, των μελών του Κόμματος και των ανθρώπων όλων των κοινωνικών στρωμάτων σχετικά με το οργανωτικό μοντέλο και τη λειτουργία του μηχανισμού διοικητικής μονάδας 2 επιπέδων· να δίνουν τακτικά προσοχή και να παρακολουθούν στενά την πρόοδο και τα αποτελέσματα της εφαρμογής των λειτουργιών και των καθηκόντων των υπηρεσιών και των μονάδων μετά την αναδιάρθρωση· να ενθαρρύνουν και να υποστηρίζουν τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους να ξεπεράσουν τις άμεσες δυσκολίες σχετικά με τα κεντρικά γραφεία, τις συνθήκες εργασίας, τη δημόσια στέγαση κ.λπ.· να χειρίζονται άμεσα τα προβλήματα που προκύπτουν· να λαμβάνουν άμεσα θεμελιώδεις και μακροπρόθεσμες λύσεις, ώστε τα στελέχη, οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι υπάλληλοι να μπορούν να εργάζονται με ηρεμία και να υπηρετούν τον λαό· ταχεία και σύγχρονη ανάπτυξη συστημάτων βάσεων δεδομένων, λογισμικού διαχείρισης και ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών· ενοποίηση μιας κοινόχρηστης ψηφιακής πλατφόρμας για τη διευκόλυνση της σύνδεσης και της λειτουργίας· διασφάλιση της σταθερότητας και της συνέχειας στην οργάνωση και τη λειτουργία του μηχανισμού μετά τη συγχώνευση.

3. Συμφωνήστε κατ' αρχήν ότι οι Επιτροπές του Κόμματος που υπάγονται άμεσα στην Κεντρική Επιτροπή θα πρέπει να συντονίζονται με τις Επαρχιακές και Δημοτικές Επιτροπές του Κόμματος πριν διορίσουν τους αναπληρωτές των επικεφαλής των φορέων και οργανισμών για να συμμετέχουν στις Επιτροπές του Κόμματος και στα Πυρήνες του Κόμματος των φορέων και οργανισμών όπου τελειώνουν οι δραστηριότητες της Αντιπροσωπείας του Κόμματος και της Εκτελεστικής Επιτροπής του Κόμματος.

4. Να ζητηθεί από τις Μόνιμες Επιτροπές των Επαρχιακών και Δημοτικών Κομματικών Επιτροπών να: (1) Ηγηθούν και να κατευθύνουν την ίδρυση δύο νέων Κομματικών Επιτροπών (Κομματικών Πυρήνων) φορέων που υπάγονται απευθείας στις Κομματικές Επιτροπές, οι οποίες είναι οι Κομματικές Επιτροπές (Κομματικοί Πυρήνες) των Κομματικών φορέων σε επίπεδο Κομμούνας και οι Κομματικές Επιτροπές (Κομματικοί Πυρήνες) των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο Κομμούνας, σύμφωνα με το Πόρισμα Αρ. 139-KL/TW, με ημερομηνία 28 Μαρτίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας. (2) Να εφαρμόσουν ομόφωνα την πολιτική ότι οι Γραμματείς των Κομματικών Επιτροπών και οι Πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο Κομμούνας έχουν την ευθύνη να συμμετέχουν σε στρατιωτικούς κομματικούς πυρήνες στο ίδιο επίπεδο, σύμφωνα με τον Κανονισμό Αρ. 294-QD/TW, με ημερομηνία 26 Μαΐου 2025 της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με την εφαρμογή του Καταστατικού Χάρτη του Κόμματος και τις Κομματικές δραστηριότητες στον χώρο εργασίας. (3) Να είναι υπεύθυνοι για την αναθεώρηση, την επιλογή και την οργάνωση στελεχών σε επαρχιακό επίπεδο με επαρκή προσόντα και ικανότητα σε επίπεδο Κομμούνας, ιδίως στελεχών κτηματολογίου και οικονομικών. Επίλυση άμεσων δυσκολιών επιτρέποντας την υποβολή αίτησης και την οργάνωση ικανών, έμπειρων και ικανών στελεχών που είναι ικανά να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της θέσης εργασίας, αλλά εξακολουθούν να μην έχουν τα πρότυπα θεωρητικών προσόντων και τις προγραμματισμένες θέσεις που θα διοριστούν για συμμετοχή στην εκτελεστική επιτροπή, τη μόνιμη επιτροπή, τον γραμματέα, τον αναπληρωτή γραμματέα, τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο του λαϊκού συμβουλίου, τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο της λαϊκής επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, ώστε να διασφαλιστεί επαρκής εγκεκριμένος αριθμός (ταυτόχρονα, επειγόντως διεξαγωγή εκπαίδευσης, τελειοποίηση των προηγμένων προσόντων πολιτικής θεωρίας και των προγραμματισμένων θέσεων σύμφωνα με τους κανονισμούς)· οργάνωση του κατάλληλου αριθμού προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας για την κάλυψη των απαιτήσεων των καθηκόντων σε επίπεδο βάσης. (4) Ηγεσία και διεύθυνση της προετοιμασίας εγγράφων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας· διεξοδική ενημέρωση και συμπλήρωση των οδηγιών του Κεντρικού Συμβουλίου για τη βελτίωση της ποιότητας των σχεδίων εγγράφων· καλή προετοιμασία του σχεδίου προσωπικού για τις κομματικές επιτροπές σε όλα τα επίπεδα. (5) Διεύθυνση των κομματικών συνεδρίων βάσης και ανώτερου επιπέδου σύμφωνα με τις οδηγίες του Κεντρικού Συμβουλίου και του Πολιτικού Γραφείου. (6) Συμπλήρωση των θέσεων των επιτροπών και των αρχών του Κόμματος, συμπλήρωση των στελεχών των εξειδικευμένων φορέων, ιδίως των θέσεων του Γραμματέα και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας που εξακολουθούν να λείπουν· η συμπλήρωση πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από το Συνέδριο του Κόμματος σε επίπεδο κοινότητας, περιφέρειας και ειδικής ζώνης. (7) Εφαρμογή ενιαίας πολιτικής για τις επιτροπές του Κόμματος σε επίπεδο κοινότητας με περισσότερες από 250 συνδεδεμένες κομματικές οργανώσεις, δεν διατίθενται περισσότεροι από 300 αντιπρόσωποι για να παρακολουθήσουν το Συνέδριο του Κόμματος για την περίοδο 2025-2030. (8) Αναθεώρηση και προσαρμογή του (νέου) σχεδιασμού σε επίπεδο κοινότητας και συνέχιση της προσοχής και της προώθησης της εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων. (9) Επείγουσα διευθέτηση κοινωνικών κατοικιών, κεντρικών γραφείων και εργασιακών εγκαταστάσεων. (10) Τροποποίηση, συμπλήρωση και δημοσίευση κανονισμών σχετικά με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των εξειδικευμένων φορέων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας σύμφωνα με την εξουσία τους, που πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 31 Ιουλίου 2025. (11) Εστίαση στην κατεύθυνση της άρσης των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται με τη λειτουργία των συστημάτων πληροφορικής σε επίπεδο κοινότητας.

5. Αναθέστε στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος την καθοδήγηση και την κατεύθυνση της εφαρμογής του περιεχομένου και των καθηκόντων που αναφέρονται στο Σχέδιο Αρ. 56-KH/BCĐ, με ημερομηνία 4 Ιουλίου 2025, της Συντονιστικής Επιτροπής, με επίκεντρο τα ακόλουθα περιεχόμενα:

(1) Ηγείται και κατευθύνει την Κυβέρνηση, τα υπουργεία και τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο για την τακτική επιθεώρηση της εφαρμογής των κανονισμών σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την οργανωτική δομή των υπηρεσιών, των μονάδων και των οργανισμών στο διοικητικό σύστημα σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο· σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τον σαφή καθορισμό των εξουσιών· σχετικά με τις διαδικασίες εργασίας, τα αρχεία, τις διοικητικές διαδικασίες κ.λπ.· σχετικά με την παροχή δημόσιων υπηρεσιών και ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σε άτομα, επιχειρήσεις και οργανισμούς ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια· σχετικά με τους ειδικούς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων που προκαλούνται από νομικούς κανονισμούς. Αναθεώρηση, τροποποίηση, συμπλήρωση και άμεση έκδοση κανονισμών και κατευθυντήριων γραμμών για την τελειοποίηση των λειτουργιών, των καθηκόντων και της οργανωτικής δομής των υπηρεσιών, των μονάδων και των οργανισμών στο διοικητικό σύστημα σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια και η ενότητα μεταξύ των εγγράφων και μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου μετά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την εφαρμογή του μοντέλου διοικητικής μονάδας 2 επιπέδων. Η Κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι κλάδοι (Υπουργεία Δικαιοσύνης, Εσωτερικών, Γεωργίας και Περιβάλλοντος, Υγείας, Παιδείας και Κατάρτισης κ.λπ.) πρέπει να έχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με την αποκέντρωση στις τοπικές αρχές για την προληπτική διαχείριση των διοικητικών διαδικασιών, τη διαχείριση των προϋπολογισμών, την οργάνωση του μηχανισμού και τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων. να συνδέσουν τη διοικητική μεταρρύθμιση με τη μεταρρύθμιση των δημόσιων οικονομικών και να καινοτομήσουν στις μεθόδους τοπικής διακυβέρνησης· ταυτόχρονα, να διασφαλίσουν έναν μηχανισμό στενής παρακολούθησης από τους προϊσταμένους και τη συμμετοχή των πολιτών.

(2) Τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει επειγόντως να στείλουν στελέχη στη βάση για να κατανοήσουν την κατάσταση, να προτείνουν λύσεις για την άρση των δυσκολιών, να χειριστούν τα ζητήματα που προκύπτουν στο πλαίσιο των λειτουργιών και των καθηκόντων τους, ιδίως εκείνα που σχετίζονται με τη διαχείριση γης, την εκκαθάριση των εκτάσεων, τον καθορισμό της κυριαρχίας της γης και την έκδοση κόκκινων βιβλίων κ.λπ. Να θεσπίσουν μηχανισμό συντονισμού, παρακολούθησης και αμφίδρομης ανατροφοδότησης πληροφοριών μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου. Να συνεχίσουν να οργανώνουν την επαγγελματική και τεχνική εκπαίδευση· να καλλιεργούν και να ενημερώνουν τακτικά και συνεχώς τις γνώσεις και τις πληροφορίες, δίνοντας προτεραιότητα στην έγκαιρη εφαρμογή κατά τη φάση λειτουργίας του νέου μηχανισμού από τώρα έως τα τέλη Οκτωβρίου 2025 κατά σειρά σπουδαιότητας και αναγκαιότητας, όπως φορολογία, εγγραφή επιχειρήσεων, γη, περιβάλλον, δικαιοσύνη, υγεία, εκπαίδευση κ.λπ.· Ταυτόχρονα, να αναπτύξουν προγράμματα και να κατευθύνουν την οργάνωση της εκπαίδευσης και της ενίσχυσης των τεχνολογικών δεξιοτήτων, της σύγχρονης διοικητικής διαχείρισης και των δεξιοτήτων διοικητικής επικοινωνίας για τη βελτίωση της ικανότητας των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων τόσο σε επαγγελματικές όσο και σε ψηφιακές δεξιότητες, ειδικά σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές όπου οι συνθήκες εφαρμογής είναι περιορισμένες.

(3) Επανεξέταση της κατανομής του προϋπολογισμού· επιθεώρηση και καθοδήγηση της διαχείρισης και χρήσης του προϋπολογισμού και οργάνωση κεντρικών γραφείων εργασίας.

6. Αναθέστε στην Επιτροπή του Κόμματος του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ και στις Κεντρικές Οργανώσεις την ηγεσία και τη διεύθυνση: (1) Συνέχιση της καθοδήγησης της Κεντρικής Επιτροπής της Ένωσης Κομμουνιστικής Νεολαίας Χο Τσι Μινχ για τη διατήρηση εθελοντικών δραστηριοτήτων για την προσέλκυση μαθητών σε κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες για την υποστήριξη της τεχνολογίας των πληροφοριών και την εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού. (2) Συνέχιση της οργάνωσης και αναδιοργάνωσης των μαζικών οργανώσεων που έχουν ανατεθεί από το Κόμμα και το Κράτος (συμπεριλαμβανομένων των κομματικών οργανώσεων) που λειτουργούν υπό την Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ προς την κατεύθυνση της μείωσης του αριθμού των οργανώσεων, της βελτιστοποίησης του εσωτερικού μηχανισμού και της πρακτικής και αποτελεσματικής λειτουργίας. (3) Οργάνωση πρακτορείων τύπου υπό την Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ, διασφαλίζοντας ενιαία διαχείριση, βελτιώνοντας την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα προς την κατεύθυνση της μέγιστης βελτιστοποίησης, μειώνοντας τον αριθμό των πρακτορείων, των εφημερίδων και των περιοδικών και διατηρώντας μόνο τις πραγματικά απαραίτητες μονάδες. (4) Καταγραφή της κατάστασης, περιοδική αναφορά της κοινής γνώμης των στελεχών, των μελών του κόμματος και των ανθρώπων και πρόταση και σύσταση για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που προκύπτουν (εάν υπάρχουν).

7. Αναθέστε στις υπηρεσίες και τις μονάδες του Κόμματος σε Κεντρικό επίπεδο την προεδρία και τον συντονισμό με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την τακτική επιθεώρηση και καθοδήγηση της εφαρμογής των κανονισμών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κεντρικού Συμβουλίου εντός του πεδίου εφαρμογής και των τομέων που έχουν ανατεθεί από το Πολιτικό Γραφείο και όσον αφορά την εμπειρογνωμοσύνη, το επάγγελμα, τις διαδικασίες εργασίας, τις διαδικασίες διαχείρισης κ.λπ.· εξετάστε και συμβουλεύστε το Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία για την άμεση συμπλήρωση, τροποποίηση και δημοσίευση (ή δημοσίευση σύμφωνα με την εξουσία τους) κανονισμών και κατευθυντήριων γραμμών προς την κατεύθυνση του σαφούς καθορισμού των λειτουργιών, των καθηκόντων, της εξουσίας και των ευθυνών κάθε Επιτροπής του Κόμματος (Κεντρικό, επαρχιακό και επίπεδο βάσης), με κάθε εξειδικευμένο φορέα να συμβουλεύει, να βοηθά και να παρέχει υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στην Επιτροπή του Κόμματος, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια, η ενότητα και η διαφάνεια μεταξύ των εγγράφων, μεταξύ του Κεντρικού και του τοπικού επιπέδου, μετά τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα, η οποία θα ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Ιουλίου 2025.

8. Ανάθεση στην Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή των καθηκόντων: (1) Προεδρία και συντονισμός με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την παροχή συμβουλών στο Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία σχετικά με την ανάπτυξη καθηκόντων ενόψει του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος· έκδοση αποφάσεων σχετικά με την εργασία προσωπικού σύμφωνα με το Σχέδιο. (2) Εξέταση και παροχή συμβουλών στη Γραμματεία για την τροποποίηση, συμπλήρωση και έκδοση νέων κανονισμών σχετικά με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των τύπων οργανώσεων βάσης του κόμματος, διασφαλίζοντας τη συνέπεια, την ενότητα και την καταλληλότητα στη νέα κατάσταση, ειδικά για τις κομματικές επιτροπές (πυρήνες) των κομματικών οργανώσεων σε επίπεδο κοινότητας και τις κομματικές επιτροπές (πυρήνες) των λαϊκών επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας που υπάγονται απευθείας στις κομματικές επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας.

Τιέου Φουόνγκ - Nhandan.vn

Πηγή: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html