Συμπέρασμα αριθ. 183-KL/TW: Ισχυρή μετατόπιση του επιπέδου βάσης για την προληπτική διαχείριση της κοινωνικοοικονομικής και εθνικής άμυνας και ασφάλειας.

(Chinhphu.vn) - Την 1η Αυγούστου 2025, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και μόνιμο μέλος της Γραμματείας, Tran Cam Tu, υπέγραψε και εξέδωσε το Συμπέρασμα του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την ενεργό εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, μετατοπίζοντας δυναμικά το επίπεδο βάσης στην προληπτική διαχείριση της κοινωνικοοικονομικής διαχείρισης, της εθνικής άμυνας και ασφάλειας (Συμπέρασμα αριθ. 183-KL/TW).

Μέλη της Ένωσης Νέων καθοδηγούν τους ανθρώπους στις διαδικασίες στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας Νιν Μπιν . Φωτογραφία: VNA

Το Πόρισμα Αρ. 183-KL/TW ανέφερε: Στη συνεδρίαση της 1ης Αυγούστου 2025, αφού άκουσε και σχολίασε την έκθεση της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση και τα αποτελέσματα μετά από 1 μήνα εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων από την 1η Ιουλίου έως τις 31 Ιουλίου 2025 (Έκθεση Αρ. 428-BC/BTCTW, με ημερομηνία 31 Ιουλίου 2025) και την έκθεση παρακολούθησης της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης για το θέμα αυτό, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία κατέληξαν στα εξής συμπεράσματα:

1. Συμφωνώ ουσιαστικά με το περιεχόμενο, τις προτάσεις και τις συστάσεις που αναφέρονται στην Έκθεση της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση και τα αποτελέσματα μετά από 1 μήνα εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων από την 1η Ιουλίου έως τις 31 Ιουλίου 2025 και την Έκθεση Παρακολούθησης της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης για το θέμα αυτό.

Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία συνεχίζουν να αναγνωρίζουν και να επαινούν τις επιτροπές του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, τις κομματικές οργανώσεις, την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, την Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης, την Επιτροπή του Κόμματος του Πατριωτικού Μετώπου, τις κεντρικές μαζικές οργανώσεις, την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή, την Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης, το Κεντρικό Γραφείο του Κόμματος, το Υπουργείο Εσωτερικών , τα κεντρικά υπουργεία, τα παραρτήματα, τις τοπικές αρχές, ιδιαίτερα τα στελέχη και τις εθελοντικές δυνάμεις σε κοινοτικό επίπεδο, τα μέλη των συνδικάτων, τους νέους, τους φοιτητές κ.λπ., οι οποίοι ήταν πολύ δραστήριοι, προνοητικοί, κατέβαλαν προσπάθειες και προώθησαν το αίσθημα ευθύνης· καθοδήγησαν, απομάκρυναν και ξεπέρασαν άμεσα πολλές δυσκολίες και εμπόδια στην πρακτική εφαρμογή του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, διασφαλίζοντας την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία.

2. Αίτημα προς τις επιτροπές και τις οργανώσεις του Κόμματος, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, να συνεχίσουν να κατανοούν πλήρως και να εφαρμόζουν αποτελεσματικά τα σχετικά ψηφίσματα, συμπεράσματα, προγράμματα και σχέδια εργασίας, διασφαλίζοντας ότι οι τοπικές αυτοδιοικήσεις σε δύο επίπεδα θα συνεχίσουν να λειτουργούν σταθερά και ομαλά, εξυπηρετώντας όλο και καλύτερα τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις· ταυτόχρονα, προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και διοργανώνοντας σωστά τα συνέδρια του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα σύμφωνα με το σχέδιο. Οι επιτροπές, οι οργανισμοί, οι υπηρεσίες και οι μονάδες του Κόμματος, όπως τους έχει ανατεθεί, πρέπει να εφαρμόζουν σοβαρά και άμεσα· να επικεντρώνονται στην αποτελεσματική και άμεση υπέρβαση των ελλείψεων και των περιορισμών που αναφέρονται στην Έκθεση Εποπτείας της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης. Οι υπηρεσίες, οι μονάδες και οι τοπικές αρχές πρέπει να είναι εξαιρετικά προνοητικές και δημιουργικές στην οργάνωση της εφαρμογής σύμφωνα με τις ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα, χωρίς να περιμένουν ή να βασίζονται σε ανωτέρους.

3. Ανάθεση στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος της συνέχισης της αποφασιστικής και αποτελεσματικής καθοδήγησης και καθοδήγησης της αναθεώρησης και βελτίωσης των θεσμών· τροποποίησης και συμπλήρωσης των νομικών κανονισμών που σχετίζονται με την οργάνωση και λειτουργία των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· τελειοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού, δημιουργίας ανθρώπινου δυναμικού, οργάνωσης και εκπαίδευσης του κατάλληλου προσωπικού, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων· προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών· καινοτομίας της δομής κατανομής του οικονομικού προϋπολογισμού για τις τοπικές αυτοδιοικήσεις σε όλα τα επίπεδα, οργάνωσης προϋπολογισμών, πλήρους εξοπλισμού εγκαταστάσεων, συνθηκών εργασίας και μέσων κ.λπ., ώστε να διασφαλιστεί ότι το νέο μοντέλο θα συνεχίσει να εφαρμόζεται ομαλά και αποτελεσματικά (θα ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

Κατευθύνετε τους φορείς να επανεξετάσουν και να αξιολογήσουν τα αποτελέσματα 2 μηνών εφαρμογής της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αρχές, ιδίως των καθηκόντων που αποκεντρώθηκαν σε επίπεδο κοινότητας, να προσαρμόσουν και να συμπληρώσουν άμεσα ανάλογα και να διασφαλίσουν τις συνθήκες για την αποτελεσματική εφαρμογή.

Ηγεσία και κατεύθυνση:

(1) Το Υπουργείο Εσωτερικών συντονίζεται με τα αρμόδια υπουργεία και τις υπηρεσίες:

(i) Να συνεχιστεί επειγόντως η οργάνωση της κατάρτισης και της επαγγελματικής εξέλιξης για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους του δήμου· να αναπτυχθεί ένα σύνολο εργαλείων για την αξιολόγηση της εργασιακής απόδοσης και να χρησιμεύσει ως μέτρο της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων του δημοσίου (να ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

(ii) Να διερευνήσει, να εκδώσει ή να προτείνει αρμόδιες αρχές για την έκδοση κανονισμών σχετικά με καθεστώτα και πολιτικές, διασφαλίζοντας τη συσχέτιση μεταξύ στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων που επηρεάζονται από την αναδιοργάνωση του μηχανισμού, όπως: Στελέχη, δημόσιοι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι και εργαζόμενοι που έχουν εργαστεί για 15 χρόνια ή περισσότερο σε επίπονες, τοξικές ή επικίνδυνες εργασίες ή έχουν εργαστεί για 15 χρόνια ή περισσότερο σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και έχουν φτάσει σε ηλικία συνταξιοδότησης· στελέχη σε επίπεδο κοινότητας και ανώτερα στελέχη που απολαμβάνουν συντάξεις, επιδόματα αναπηρίας και επιδόματα ασθένειας στρατιωτών· εργαζόμενοι που εργάζονται σε Ενώσεις που έχουν οριστεί από το Κόμμα και το Κράτος σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο· συνδικαλιστικοί υπάλληλοι πλήρους απασχόλησης που εργάζονται με συμβάσεις εργασίας (που λαμβάνουν μισθούς και επιδόματα από τα συνδικαλιστικά ταμεία) (ολοκληρώθηκαν πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

(2) Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ολοκληρώνει επειγόντως την αναθεώρηση, τη σύνθεση και τη διαβούλευση με υπουργεία και κλάδους για να προτείνει λύσεις για τη βελτίωση του νόμου, ιδίως ορισμένες διατάξεις μεταξύ νόμων, διαταγμάτων και εγκυκλίων σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή εξουσιών κατά την οργάνωση ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, οι οποίες εξακολουθούν να είναι αντιφατικές, αλληλεπικαλυπτόμενες, δεν διασφαλίζουν συνέπεια ή δεν είναι αρκετά συγκεκριμένες και σαφείς για να τις εφαρμόσουν οι τοπικές αρχές (θα ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

4. Ανάθεση υπουργείων, τμημάτων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών:

(1) Ολοκληρώστε επειγόντως τα καθήκοντα που αναφέρονται στο Σχέδιο αριθ. 56-KH/BCĐ, με ημερομηνία 4 Ιουλίου 2025, της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τη σύνοψη του Ψηφίσματος 18 και στο Σχέδιο αριθ. 02-KH/BCĐTW, με ημερομηνία 19 Ιουνίου 2025, της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

(2) Κατευθύνει τον χειρισμό και τη διευθέτηση πολιτικών και καθεστώτων για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους που επηρεάζονται από την οργανωτική αναδιάρθρωση πριν από τις 31 Αυγούστου 2025· μετά από αυτήν την ημερομηνία, η αναδιάρθρωση θα λήξει.

(3) Σοβαρή εφαρμογή της συνεχιζόμενης αναθεώρησης, πλήρους επένδυσης και πιο δραστικών λύσεων για τις απαραίτητες προϋποθέσεις, ιδίως ψηφιακές υπογραφές, ψηφιακά πιστοποιητικά, προσωπικό για την υποστήριξη της ψηφιοποίησης δεδομένων «σωστών - επαρκών - καθαρών - ζωντανών» δεδομένων· την ικανότητα κοινής χρήσης και επαναχρησιμοποίησης ψηφιακών δεδομένων με σύγχρονο και διαλειτουργικό τρόπο· λογισμικό εφαρμογών για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών και λειτουργικό λογισμικό (εγγραφή νοικοκυριών, γη, εγγραφή επιχειρήσεων, φορολογία κ.λπ.) για την αποτελεσματική λειτουργία του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας.

Προσωπικό που εργάζεται στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας Dong Kinh, στην επαρχία Lang Son. Φωτογραφία: VNA

5. Ζητήστε από τις επαρχιακές και δημοτικές Επιτροπές του Κόμματος να συνεχίσουν επειγόντως την ενίσχυση της ικανότητας σε επίπεδο κοινότητας (εξασφαλίζοντας τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα), τελειοποιώντας το έργο των στελεχών για τις κενές θέσεις· προληπτική αναθεώρηση για την οργάνωση και μεταφορά προσωπικού μεταξύ κοινοτήτων και περιφερειών ώστε να ταιριάζει σε πρακτικά καθήκοντα, εξασφαλίζοντας τους κατάλληλους ανθρώπους, τις κατάλληλες θέσεις εργασίας, την κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη και δεξιότητες· κατευθύνετε την οργάνωση των κομματικών συνεδρίων στο άμεσο ανώτερο επίπεδο των οργανώσεων βάσης του κόμματος, των κομματικών συνεδρίων σε επίπεδο κοινότητας εντός του χρονοδιαγράμματος, διασφαλίζοντας την ποιότητα (όλες αυτές οι εργασίες πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 31 Αυγούστου 2025). Προεδρεύστε και συντονιστείτε με τα κεντρικά υπουργεία, τους κλάδους και τους τομείς για την ανάπτυξη εκπαίδευσης και ανάπτυξης ικανοτήτων για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους σε όλα τα επίπεδα· ιδίως τα περιεχόμενα σχετικά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στη νέα κατάσταση, τις σύγχρονες διοικητικές δεξιότητες διαχείρισης, την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, την διοικητική επικοινωνία... Οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων ολοκληρώνουν επειγόντως την έκδοση κανονισμών για τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις οργανωτικές δομές των εξειδικευμένων φορέων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας σύμφωνα με το νέο μοντέλο, εξασφαλίζοντας σαφή πρόσωπα, σαφή εργασία, καμία επικάλυψη και καμία παράλειψη λειτουργιών και καθηκόντων.

6. Ανάθεση των Κομματικών Επιτροπών, των Επαρχιακών Κομματικών Επιτροπών, των Πολεοδομικών Κομματικών Επιτροπών απευθείας υπό την Κεντρική Επιτροπή, των Κεντρικών Κομματικών Υπηρεσιών και Επιτροπών και των σχετικών Υπηρεσιών βάσει του σχεδίου τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων του Κανονισμού Αρ. 89-QD/TW, με ημερομηνία 4 Αυγούστου 2017, σχετικά με το πλαίσιο των προτύπων τίτλων, τον προσανατολισμό του πλαισίου κριτηρίων για την αξιολόγηση των ηγετών και των διευθυντών σε όλα τα επίπεδα. Κανονισμός αριθ. 214-QD/TW της 2ας Ιανουαρίου 2020 σχετικά με το πλαίσιο προτύπων για τους τίτλους και τα κριτήρια αξιολόγησης στελεχών υπό τη διεύθυνση της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας και Κανονισμός αριθ. 124-QD/TW της 4ης Οκτωβρίου 2023 σχετικά με την ετήσια αναθεώρηση, αξιολόγηση και ταξινόμηση της ποιότητας για συλλογικότητες και άτομα στο πολιτικό σύστημα, υπεύθυνος για την πρόταση ανάπτυξης και υλοποίησης προτύπων για τους τίτλους στελεχών και κριτηρίων αξιολόγησης στελεχών, ιδίως κριτηρίων αξιολόγησης στελεχών υπό τη διεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, τα οποία είναι ιδιαίτερα ποσοτικά, κοντά στην πραγματικότητα και αντικατοπτρίζουν πλήρως τις πολιτικές ιδιότητες, την ηθική, τον τρόπο ζωής, τη διοικητική και επιχειρησιακή ικανότητα, καθώς και τα αποτελέσματα της εκτέλεσης των καθηκόντων που σχετίζονται με την πρόοδο, την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα συγκεκριμένων προϊόντων εργασίας σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του κλάδου, του τομέα, των λειτουργιών και των καθηκόντων σύμφωνα με την αποκέντρωση, να υποβάλλονται στο Πολιτικό Γραφείο για εξέταση και δημοσίευση.

Η Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή ολοκληρώνει επειγόντως την αναθεώρηση και συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την εργασία προσωπικού, προκειμένου να υποβληθεί στο Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία για εξέταση και δημοσίευση εντός του χρονοδιαγράμματος, ώστε οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί του πολιτικού συστήματος να μπορούν να τους εφαρμόσουν συγχρονισμένα και ομοιόμορφα.

7. Αναθέστε στην Κομματική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου και των Κεντρικών Οργανώσεων να ηγηθεί και να κατευθύνει την έρευνα και τη δημοσίευση των ακόλουθων εγγράφων σύμφωνα με τις εξουσίες της:

(i) Οδηγίες σχετικά με τον μηχανισμό κατεύθυνσης και συντονισμού μεταξύ του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο.

(ii) Οδηγίες σχετικά με τους κανονισμούς εργασίας της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο σύμφωνα με το νέο οργανωτικό μοντέλο.

(iii) Οδηγίες σχετικά με τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τα κεφάλαια των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων σε επαρχιακό επίπεδο, ιδίως τα οικονομικά και τα περιουσιακά στοιχεία του συνδικαλιστικού συστήματος (πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025).

8. Αναθέστε στην Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης τη διεύθυνση επιτροπών επιθεώρησης σε όλα τα επίπεδα, ώστε να συνεχιστεί η ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας της κατάστασης και των αποτελεσμάτων της εκτέλεσης και του περιεχομένου των καθηκόντων, σύμφωνα με τα ψηφίσματα, τα συμπεράσματα και τις οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και τη λειτουργία του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα και η ομαλότητα.

9. Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία θα συνεδριάζουν μία φορά το μήνα για να συζητούν και να αξιολογούν την κατάσταση και τα αποτελέσματα της εφαρμογής των οδηγιών και των συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας. Η Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές για την προετοιμασία εκθέσεων σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία του πολιτικού συστήματος και το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, οι κεντρικές υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές θα αποστέλλουν εκθέσεις στην Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή το αργότερο έως τις 25 κάθε μήνα.

Σύμφωνα με το VNA

Πηγή: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm