Ξεπερνώντας τις ελλείψεις στη διαχείριση και την αδειοδότηση ορυκτών, επιλύοντας την έλλειψη δομικών υλικών

(Baothanhhoa.vn) - Για ορυχεία που σχετίζονται με υποθέσεις που διερευνώνται από τις αρχές, μόλις καταστεί διαθέσιμο το πόρισμα της έρευνας, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα συμβουλεύσει τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να τις εξετάσει και να τις χειριστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Στις 29 Ιουλίου 2025, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Nguyen Van Thi υπέγραψε την Απόφαση Αρ. 2595/QD-UBND με την οποία δημοσιεύεται το Σχέδιο για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και των περιορισμών στη διαχείριση και την αδειοδότηση των μεταλλευτικών δραστηριοτήτων, με σκοπό την αντιμετώπιση της έλλειψης δομικών υλικών στην επαρχία Thanh Hoa . Η Απόφαση τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής.

Αυτή τη στιγμή, στην επαρχία Thanh Hoa, υπάρχουν 349 ορυχεία μεταλλευμάτων με έγκυρες άδειες εξόρυξης. Από αυτά, 17 ορυχεία έχουν αδειοδοτηθεί από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος (πρώην Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος), κυρίως ορυχεία που αξιοποιούνται για την παραγωγή τσιμέντου· 332 ορυχεία έχουν αδειοδοτηθεί από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, κυρίως ορυχεία χώματος, πέτρας και άμμου για κοινά δομικά υλικά.

Ωστόσο, μέσω της ανασκόπησης, φαίνεται ότι η ικανότητα εκμετάλλευσης των νέων ορυχείων πέτρας καλύπτει μόνο περίπου το 73,2%, το νέο έδαφος καλύπτει μόνο περίπου το 16,7% και η άμμος καλύπτει μόνο περίπου το 1,84% της ζήτησης της αγοράς, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη δομικών υλικών και υλικών πλήρωσης για την εξυπηρέτηση των αναγκών κατασκευής υποδομών στην επαρχία, προκαλώντας συμφόρηση και παρεμποδίζοντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας.

Οι αιτίες που οδήγησαν στην παραπάνω κατάσταση καθορίζονται ως εξής: τα ορυχεία μεταλλευμάτων επιθεωρούνται, εξετάζονται, διερευνώνται από τις αρμόδιες αρχές και έχουν ανασταλεί η εκμετάλλευσή τους λόγω παραβάσεων· τα αποθέματα και η επιτρεπόμενη ικανότητα εκμετάλλευσης έχουν αξιοποιηθεί πλήρως· οι συμβάσεις μίσθωσης γης ή οι αποβάθρες δεν έχουν υπογραφεί· η εκκαθάριση του χώρου δεν έχει ολοκληρωθεί· τα οχήματα εξόρυξης και μεταφοράς δεν έχουν ταξινομηθεί ή ελεγχθεί...

Υλοποιώντας την οδηγία της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος στην Ανακοίνωση Αρ. 628-TB/VPTU της 12ης Ιουνίου 2025 και στην Ανακοίνωση Αρ. 637-TB/VPTU της 22ας Ιουλίου 2025, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής εξέδωσε ένα Σχέδιο για την εφαρμογή μιας σειράς βασικών εργασιών για την πλήρη επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων, περιορισμών και εμποδίων, ώστε τα ορυχεία να τεθούν σύντομα σε σταθερή εκμετάλλευση, καλύπτοντας τις ανάγκες της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης της επαρχίας.

Όσον αφορά συγκεκριμένες λύσεις, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ανέθεσε στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να προεδρεύσει και να συντονίσει με την Επαρχιακή Αστυνομία, τους αρμόδιους τομείς και μονάδες για τον επείγοντα συντονισμό με τους ιδιοκτήτες ορυκτών (χώμα, πέτρα, άμμο) που λειτουργούν, τα οποία πληρούν τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις για την αύξηση της μεταλλευτικής ικανότητας, την άμεση ολοκλήρωση του φακέλου για την προσαρμογή της ικανότητας αύξησης της προσφοράς δομικών υλικών στην επαρχία· να υποβάλει έκθεση στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής πριν από τις 10 Αυγούστου 2025.

Παρότρυνση των μονάδων που κέρδισαν τη δημοπρασία για δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών, αλλά δεν τους έχει ακόμη χορηγηθεί άδεια εκμετάλλευσης, να ολοκληρώσουν επειγόντως τις σχετικές διαδικασίες για τη χορήγηση άδειας εκμετάλλευσης, να μισθώσουν γη και να θέσουν το ορυχείο σε λειτουργία· προληπτική μείωση του χρόνου για την αναθεώρηση των διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με τον μηχανισμό προτεραιότητας της «πράσινης λωρίδας» στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 11362/UBND-THDT με ημερομηνία 17 Ιουλίου 2025 του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής· υποβολή έκθεσης στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής πριν από τις 15 Αυγούστου 2025.

Προεδρία και συντονισμός με το Υπουργείο Κατασκευών, τα αρμόδια τμήματα, τα παραρτήματα, τις μονάδες, τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των περιφερειών, επείγουσα αναθεώρηση των περιοχών εξόρυξης που βρίσκονται ήδη στον σχεδιασμό ορυκτών, διασφάλιση ότι δεν αλληλεπικαλύπτονται με άλλους σχεδιασμούς για την ενημέρωση του σχεδίου δημοπράτησης δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, υποβολή έκθεσης στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή προς την Επαρχιακή Μόνιμη Επιτροπή του Κόμματος για σχόλια ως βάση για την εφαρμογή της δημοπρασίας και τη χορήγηση αδειών εξόρυξης για την κάλυψη των αναγκών χρήσης στην επαρχία. Για περιοχές εξόρυξης που αλληλεπικαλύπτονται με άλλους σχεδιασμούς, αναθεώρηση, ενημέρωση, αφαίρεση από τον σχεδιασμό ή προσαρμογή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εκτέλεσης του έργου της προετοιμασίας και έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης για τη γεωλογία και τα ορυκτά. Χρόνος ολοκλήρωσης πριν από τις 20 Αυγούστου 2025.

Προεδρία και συντονισμός με την Επαρχιακή Αστυνομία, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και την φορολογική αρχή για την αξιολόγηση και την πρόταση σε ορυχεία που παρουσιάζουν σημάδια παραβάσεων λόγω έλλειψης κατανόησης του νόμου, με απλή φύση και επίπεδο που δεν απαιτεί ποινική ευθύνη, συμβουλή στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για τον χειρισμό των διοικητικών παραβάσεων σύμφωνα με τους κανονισμούς· ταυτόχρονα, αίτημα στις μονάδες για την αντιμετώπιση της κατάστασης· αναφορά στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής πριν από τις 20 Αυγούστου 2025.

Επανεξέταση των αδειοδοτημένων ορυχείων που ανακτούν ογκόλιθους για κοπή για την κατασκευή λιθόστρωτων, έργων τέχνης..., ανακτούν ορυκτά για την παραγωγή προσθέτων τσιμέντου· υποβολή εκθέσεων στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για έγκριση, ώστε να προσαρμόζονται τα αποθέματα, να προσαρμόζονται οι άδειες εξόρυξης ή να επανεκδίδονται οι άδειες εξόρυξης ορυκτών σύμφωνα με τους κανονισμούς, ώστε να αποφεύγεται η απώλεια εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού· υποβολή εκθέσεων στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής πριν από τις 30 Αυγούστου 2025.

Προεδρία και συντονισμός με το Τμήμα Κατασκευών και τους αρμόδιους τομείς, μονάδες και περιοχές για την οργάνωση μιας ολοκληρωμένης αναθεώρησης και αξιολόγησης των υπολοίπων αποθεμάτων των αδειοδοτημένων, έγκυρων και εκμεταλλευόμενων αμμορυχείων· ταυτόχρονα, έρευνα και αξιολόγηση των ορυκτών αποθεμάτων σε περιοχές εκτός των αδειοδοτημένων ορίων των αμμορυχείων (εντός ακτίνας 500 μέτρων από τα όρια της περιοχής του μεταλλείου), ως βάση για την παρακολούθηση και την εποπτεία των δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης ορυκτών των μονάδων· χρόνος ολοκλήρωσης το 2025.

Για ορυχεία που σχετίζονται με υποθέσεις που διερευνώνται από τις αρμόδιες αρχές, μόλις καταστεί διαθέσιμο το πόρισμα της έρευνας, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα αναλάβει να συμβουλεύσει τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την εξέταση και τον χειρισμό τους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Η Επαρχιακή Αστυνομία συντονίζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες και παραρτήματα για την αποτελεσματική εφαρμογή του περιεχομένου του Σχεδίου. Επιθεωρεί, επαληθεύει και αντιμετωπίζει αυστηρά τα κοινωνικά υποκείμενα που μεταμφιέζονται σε επιχειρήσεις για να χειραγωγήσουν την αγορά ορυκτών και τους ιδιοκτήτες ορυχείων που σκόπιμα παραβιάζουν φορολογικές υποχρεώσεις, διαπράττουν πολύ σοβαρές παραβάσεις σε δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών, προκαλώντας ζημίες στον κρατικό προϋπολογισμό.

Το Υπουργείο Οικονομικών, το Διοικητικό Συμβούλιο της Οικονομικής Ζώνης και των Βιομηχανικών Πάρκων Nghi Son θα προεδρεύσουν και θα συντονιστούν με τους αρμόδιους τομείς και μονάδες για να συμβουλεύσουν επειγόντως τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να εξετάσει και να εγκρίνει την επενδυτική πολιτική για τα ορυχεία που δημοπρατούνται και πληρούν τους όρους, ως βάση για την ολοκλήρωση των διαδικασιών χορήγησης αδειών εξόρυξης και μισθώσεων γης από τις μονάδες και την άμεση έναρξη λειτουργίας των ορυχείων.

Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με τους αρμόδιους τομείς και μονάδες για να συμβουλεύει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με το πλαίσιο τιμών φόρου για την ομάδα «ογκόλιθων για κοπή μετά την εξόρυξη χωρίς ταξινόμηση χρώματος και ποιότητας», ως βάση για τον καθορισμό του τέλους για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών για την ομάδα ογκόλιθων για λιθόστρωτα και λιθόστρωτα καλών τεχνών σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Το Υπουργείο Κατασκευών θα εξετάσει 557 ορυχεία ορυκτών στον Επαρχιακό Σχεδιασμό σύμφωνα με τις οδηγίες στην Ειδοποίηση αριθ. 73/TB-UBND της 15ης Μαΐου 2025 του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Εάν υπάρχει επικάλυψη με άλλο σχεδιασμό και δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη συνέχιση του σχεδιασμού, θα προτείνει να μην συνεχιστεί ο σχεδιασμός και ταυτόχρονα θα το συνθέσει και θα το στείλει στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για ενημέρωση, αφαίρεση από τον σχεδιασμό ή προσαρμογή κατά τη διαδικασία εκτέλεσης του έργου της προετοιμασίας και έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης για τη γεωλογία και τα ορυκτά. Θα υποβάλει έκθεση στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής πριν από τις 15 Αυγούστου 2025.

Προεδρία και συντονισμός με τους αρμόδιους τομείς, μονάδες, Συμβούλια Διαχείρισης Έργων, Λαϊκές Επιτροπές κοινοτήτων και διαμερισμάτων για την αναθεώρηση επενδυτικών έργων κατασκευών στην επαρχία που έχουν τη δυνατότητα ανάκτησης ορυκτών για κοινά δομικά υλικά (πέτρα για κοινά δομικά υλικά, χώμα πλήρωσης, άμμος) κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατασκευής, της ισοπέδωσης του εδάφους, της εκβάθυνσης και του καθαρισμού των υδάτινων οδών· αποστολή στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για την καθοδήγηση των επενδυτών ώστε να εγγραφούν για ανάκτηση ορυκτών σύμφωνα με τους κανονισμούς, ώστε να συμπληρωθεί η προμήθεια δομικών υλικών για έργα στην περιοχή.

Προεδρεύει και συντονίζεται με τις αρμόδιες μονάδες για την άμεση ανακοίνωση πληροφοριών σχετικά με τις τιμές των δομικών υλικών σύμφωνα με τις δηλωμένες τιμές, τις τιμές πώλησης στα ορυχεία υλικών και τις τιμές της αγοράς.

Το Υποτμήμα Επιθεώρησης Αρ. 12 προεδρεύει, συντονίζει, υποστηρίζει και καθοδηγεί τους ιδιοκτήτες αμμορυχείων για την άμεση ολοκλήρωση των διαδικασιών καταχώρισης και επιθεώρησης των οχημάτων αναρρόφησης άμμου σύμφωνα με τους κανονισμούς, ώστε τα ορυχεία να τεθούν σύντομα σε λειτουργία· εφαρμόζει τακτικά και υποβάλλει περιοδικές εκθέσεις στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή (μέσω του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος) στις 25 κάθε μήνα.

Η Επαρχιακή Φορολογική Υπηρεσία Thanh Hoa θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και την Επαρχιακή Αστυνομία για την έκδοση εγγράφων που θα καθοδηγούν τις επιχειρήσεις να δηλώνουν πρόσθετους φόρους για δραστηριότητες εκμετάλλευσης και εμπορίας ορυκτών στην επαρχία· θα συμπληρώσει και θα αναφέρει τα αποτελέσματα εφαρμογής στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής πριν από τις 30 Αυγούστου 2025.

Λαϊκές Επιτροπές κοινοτήτων και διαμερισμάτων: Για ορυχεία που έχουν άδειες εξόρυξης αλλά δεν έχουν αποφάσεις μίσθωσης γης για περιοχές εξόρυξης, λατομεία και περιοχές σταδιακής εξόρυξης: Επείγουσα αναθεώρηση και συμπλήρωσή τους στα σχέδια πολεοδομίας και χρήσης γης σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με τους κανονισμούς· άμεση σύσταση Συμβουλίου Αποζημιώσεων, Υποστήριξης και Επανεγκατάστασης για την οργάνωση της εκκαθάρισης των χώρων· έκδοση αποφάσεων σχετικά με την κατανομή γης και τη μίσθωση γης σύμφωνα με την αρμόδια αρχή, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να ολοκληρώσουν σύντομα τις διαδικασίες για την έναρξη λειτουργίας· εφαρμογή τακτικής και περιοδικής υποβολής εκθέσεων στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος στις 25 κάθε μήνα.

Εξετάστε τα ορυχεία που αντιμετωπίζουν προβλήματα με την εκκαθάριση των χώρων, προσδιορίστε με σαφήνεια τις αιτίες και τους λόγους για να καθοδηγήσετε και να υποστηρίξετε τις μονάδες ώστε να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες μίσθωσης γης για να τεθούν σύντομα σε λειτουργία τα ορυχεία· υποβάλετε έκθεση στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πριν από τις 15 Αυγούστου 2025.

Αναθεώρηση περιοχών με ορυκτά για κοινά δομικά υλικά (χώμα πλήρωσης, πέτρα, άμμος) που πληρούν τους κυκλοφοριακούς και περιβαλλοντικούς όρους... υποβολή έκθεσης στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για την ενημέρωση του «Σχεδίου Γεωλογικής και Μεταλλευτικής Διαχείρισης» και ενημέρωση του σχεδίου πολεοδομίας και χρήσης γης όταν έρθει η περίοδος πολεοδομίας ως βάση για τη χορήγηση αδειών μεταλλείας για την εξυπηρέτηση των υλικών αναγκών στην επαρχία.

Για επιχειρήσεις που είναι ιδιοκτήτριες ορυχείων , δηλώνουν προληπτικά πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τον όγκο των ορυκτών που έχουν εκμεταλλευτεί αλλά δεν έχουν ακόμη δηλωθεί· διορθώνουν προληπτικά τις παραβάσεις κατά τη διάρκεια των μεταλλευτικών εργασιών. Θα πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 20 Αυγούστου 2025.

Αυστηρή και ορθή εφαρμογή των διατάξεων του νόμου περί ορυκτών, γης, περιβάλλοντος και των συναφών νόμων κατά τη διάρκεια των ορυκτών δραστηριοτήτων.

Ενεργός συντονισμός με τις αρμόδιες αρχές για την άμεση επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να λειτουργούν αποτελεσματικά, υπηρετώντας την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της επαρχίας.

NDS

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm