Παραλαβή και επεξεργασία φακέλων τμημάτων, παραρτημάτων και τομέων στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας Bac Giang . Φωτογραφία: Danh Lam/VNA
Αποφυγή δύσκολων εργασιών

Συνήθεις εκδηλώσεις είναι η αποφυγή δύσκολων, περίπλοκων και ευαίσθητων θεμάτων κατά την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων και τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις· η καθυστέρηση της διευθέτησης, η εκκρεμότητα της εργασίας· η απάντηση και η παροχή ασαφών οδηγιών σχετικά με τις απόψεις και τις γνώμες του ίδιου του οργανισμού ή της μονάδας· η πίεση για εργασία· η αναζήτηση απόψεων για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του· η κατάχρηση της χρήσης της διαβούλευσης για την αποφυγή ευθύνης.

Αυτή η κατάσταση εμφανίζεται σε πολλές κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες, όπως φαίνεται ξεκάθαρα στις δημόσιες επενδύσεις, τις διαγωνισμούς, τη διαχείριση γης, την υγειονομική περίθαλψη, τις κατασκευές, την εκκαθάριση των επενδυτικών διαδικασιών, την επιχειρηματική παραγωγή για επιχειρήσεις, την παροχή δημόσιων υπηρεσιών στους ανθρώπους..., οδηγώντας σε μειωμένη αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα της διαχείρισης, μειωμένη εμπιστοσύνη των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, επηρεάζοντας την υλοποίηση των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε τέσσερις επιστολές με τις οποίες ζητά τη διόρθωση και ενίσχυση της υπευθυνότητας στη διαχείριση της εργασίας, της πειθαρχίας και της τάξης στις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες σε όλα τα επίπεδα· την αναθεώρηση και άμεση διεκπεραίωση συστάσεων και προτάσεων από τοπικές αρχές, υπουργεία και παραρτήματα, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διεύθυνσης και της διαχείρισης. Ταυτόχρονα, τη σύσταση ομάδων εργασίας για τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, την αναθεώρηση των νομικών εγγράφων και την άρση των δυσκολιών στις δημόσιες επενδύσεις.

Η κυβέρνηση έχει εκδώσει διατάγματα που τροποποιούν τους κανονισμούς σχετικά με την αξιολόγηση και την ταξινόμηση της ποιότητας των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων· τη διαχείριση ατόμων που κατέχουν τίτλους, θέσεις και εκπροσώπους του κρατικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις· την πειθαρχία των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων· την ενθάρρυνση και προστασία των στελεχών που είναι προνοητικοί, δημιουργικοί, τολμούν να σκέφτονται, τολμούν να πράττουν και τολμούν να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό. Συνεπώς, έχει προσθέσει κανονισμούς σχετικά με την αποφυγή και την αποφυγή ως βάση για την αξιολόγηση και την ταξινόμηση, για εξέταση και πειθαρχικά μέτρα· και ταυτόχρονα, θεσμοθετεί την πολιτική ενθάρρυνσης και προστασίας των στελεχών που είναι προνοητικοί, δημιουργικοί, τολμούν να σκέφτονται, τολμούν να πράττουν και τολμούν να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό.

Επί του παρόντος, το Υπουργείο Εσωτερικών ολοκληρώνει επειγόντως το σχέδιο διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του διατάγματος αριθ. 115/2020/ND-CP (κανονισμοί για την πρόσληψη, την αξιοποίηση και τη διαχείριση δημοσίων υπαλλήλων), του διατάγματος αριθ. 138/2020/ND-CP (για την πρόσληψη, την αξιοποίηση και τη διαχείριση δημοσίων υπαλλήλων), στο οποίο τροποποιούνται και συμπληρώνονται οι κανονισμοί για την απόλυση, την απόλυση και την παραίτηση δημοσίων υπαλλήλων, επικεφαλής και διευθυντών, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συνέπεια με τον κανονισμό αριθ. 41-QD/TW του Πολιτικού Γραφείου.

Ξεφορτωθείτε την αντίληψη ότι «αν δεν το κάνεις, μπορείς να το κάνεις»

Προτείνοντας λύσεις, ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε ότι οι επιτροπές του Κόμματος, οι αρχές των υπηρεσιών και οι μονάδες πρέπει να επικεντρωθούν στην πολιτική εκπαίδευση, την ιδεολογία και τη δημόσια ηθική· να ευαισθητοποιήσουν και να αναλάβουν την ευθύνη των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των ηγετών στην προληπτική και ενεργή εκτέλεση των καθηκόντων και των εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί· να εφαρμόσουν σοβαρά τις αποφάσεις του Κόμματος που σχετίζονται με τη μελέτη και την παρακολούθηση της ιδεολογίας, της ηθικής και του τρόπου ζωής του Χο Τσι Μινχ και την ευθύνη να αποτελούν παράδειγμα για τα στελέχη και τα μέλη του Κόμματος, ιδίως για τους ηγέτες, τους ηγέτες και τους διευθυντές σε όλα τα επίπεδα.

Να εφαρμοστούν αυστηρά οι οδηγίες και τα διατάγματα του Πρωθυπουργού σχετικά με την ενίσχυση της πειθαρχίας στις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες και στη διεκπεραίωση του έργου των υπουργείων, των οργανισμών και των τοπικών αρχών.

«Να εξαλειφθεί η αντίληψη μεταξύ ορισμένων αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων ότι «αν δεν το κάνεις, δεν μπορείς να το κάνεις», «είναι καλύτερο να σταθείς ενώπιον πειθαρχικού συμβουλίου παρά ενώπιον δικαστηρίου», η οποία αναδύεται και αποτελεί ένα είδος «αυτοεξέλιξης» που εμποδίζει σοβαρά την ανάπτυξη. Να διεγείρεται ο αυτοσεβασμός, το πολιτικό θάρρος, το αίσθημα ευθύνης και το αίσθημα υπηρεσίας προς τον λαό από τους αξιωματούχους και τους δημοσίους υπαλλήλους», τόνισε ο Υπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα.

Είπε επίσης ότι τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να επιταχύνουν την αναθεώρηση, να προτείνουν προσθήκες και βελτιώσεις σε θεσμούς και πολιτικές, ιδίως στον τομέα της κοινωνικοοικονομικής διαχείρισης, ο οποίος εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και εμπόδια στην πράξη· στον οποίο, εστιάζοντας στην ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών που σχετίζονται με τον έλεγχο της εξουσίας. Να εφαρμόσουν το Διάταγμα αριθ. 73/2023/ND-CP (κανονισμοί για την ενθάρρυνση και την προστασία δυναμικών, δημιουργικών στελεχών που τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να πράττουν, να τολμούν να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό συμφέρον) και ταυτόχρονα να διεξαγάγουν έρευνα για τη θεσμοθέτηση αυτής της πολιτικής στον Νόμο για τα Στελέχη, τους Δημόσιους Υπαλλήλους και στον Νόμο για τους Δημόσιους Υπαλλήλους. Να εφαρμόσουν τη νέα πολιτική μισθών σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 27-NQ/TW· να θεσπίσουν μέτρα και πολιτικές για την ενθάρρυνση και την ανταμοιβή ουσιαστικά με βάση την απόδοση και τα αποτελέσματα της εργασίας.

Η επόμενη λύση είναι η συνέχιση της αναθεώρησης και της τελειοποίησης των νομικών κανονισμών που σχετίζονται με την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων· η τροποποίηση και συμπλήρωση των κανονισμών εργασίας των οργανισμών και των μονάδων για να διασφαλιστεί ο σαφής ορισμός των λειτουργιών και των καθηκόντων· η ανάθεση συγκεκριμένων και σαφών ευθυνών σε κάθε συνδεδεμένο οργανισμό και μονάδα· οι ευθύνες του επικεφαλής και κάθε στελέχους, δημοσίου υπαλλήλου και δημόσιου υπαλλήλου ανάλογα με τη θέση εργασίας.

Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η ελαχιστοποίηση των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, να επιλυθούν άμεσα οι διοικητικές διαδικασίες στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, να προωθηθεί η ψηφιακή διακυβέρνηση και η ψηφιακή διοίκηση. Να θεσπιστούν συγκεκριμένοι κανονισμοί για τη δημόσια δεοντολογία και να αυστηροποιηθεί η δημόσια πειθαρχία και τάξη, να ενισχυθεί η επιθεώρηση και ο έλεγχος των δραστηριοτήτων της δημόσιας υπηρεσίας.

Επαινέστε έγκαιρα τους φορείς, τους οργανισμούς και τα άτομα που τα καταφέρνουν καλά και χειρίζονται αυστηρά τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους που δεν εκπληρώνουν τα καθήκοντα και τις ευθύνες τους, είναι ανεύθυνοι ή φοβούνται να κάνουν λάθη κατά την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων· αντικαταστήστε και μετακινήστε στελέχη με περιορισμένη ηγετική ικανότητα και που δεν πληρούν τις απαιτήσεις των ανατεθειμένων καθηκόντων.

Παράλληλα, διεξήγαγε έρευνα για το έργο της πρόσληψης και της διαχείρισης, ιδίως την αξιολόγηση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με κριτήρια και συγκεκριμένα προϊόντα. Αποτελεσματική χρήση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης ως βάση για την οργάνωση, τη χρήση, τον διορισμό, την επιβράβευση και την πειθαρχία των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων· προώθηση της εφαρμογής πολιτικών για την προσέλκυση και τη δημιουργία στελεχών από άριστους πτυχιούχους και νέους επιστήμονες . Άμεση απόλυση και παραίτηση όσων δεν ολοκληρώνουν τα καθήκοντά τους· ανάληψη της ευθύνης του επικεφαλής εάν στον οργανισμό, τη μονάδα ή την περιοχή εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι αποφεύγουν, αποφεύγουν, εργάζονται με μισή καρδιά και φοβούνται την ευθύνη και δεν τολμούν να την αναλάβουν.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες των επικεφαλής των υπηρεσιών, οργανισμών και μονάδων κατά την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων. Ο ρόλος του επικεφαλής στο να δίνει το παράδειγμα και να ηγείται και να καθοδηγεί αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την πειθαρχία, την τάξη και την επιτυχία στην εκτέλεση των καθηκόντων του οργανισμού ή της μονάδας. Δώστε προσοχή στη δημιουργία ενός πολιτικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος στον χώρο εργασίας, δημιουργώντας κίνητρα και εμπιστοσύνη για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους να εργαστούν.

Ο υπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα πρότεινε την κινητοποίηση ολόκληρου του πολιτικού συστήματος για την ταυτόχρονη εφαρμογή ισχυρών, δραστικών και αποτελεσματικών λύσεων με την αποφασιστικότητα να αντιμετωπιστεί ο φόβος των λαθών, η έλλειψη ευθύνης και η μη τόλμη κατά την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων. Να προωθηθεί ο εποπτικός ρόλος της Εθνοσυνέλευσης , των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, του Πατριωτικού Μετώπου και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων στην αντιμετώπιση και την αντιμετώπιση της κατάστασης όπου στελέχη, δημόσιοι υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι αποφεύγουν την ευθύνη και φοβούνται να κάνουν λάθη κατά την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων.

Ο Υπουργός Εσωτερικών ζήτησε επίσης από τις υπηρεσίες επιθεώρησης, έρευνας, δίωξης και δίκης να συνεχίσουν να μελετούν και να ταξινομούν τις παραβάσεις και τις αδικήματα ανάλογα με τη φύση, το επίπεδο και το κίνητρό τους. Εάν δεν υπάρχει προσωπικό κέρδος, υπεξαίρεση ή διαφθορά, θα πρέπει να είναι πιο επιεικής, επιεικής και ανθρώπινη, προκειμένου να δημιουργηθεί ένας σύγχρονος μηχανισμός και πνεύμα ενθάρρυνσης και προστασίας για δυναμικά, δημιουργικά στελέχη που τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να πράττουν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό.
Σύμφωνα με το VNA