Αποδοτική αξιοποίηση των πόρων για βιώσιμη ανάπτυξη.

Báo Tài nguyên Môi trường•16/10/2023

[διαφήμιση_1]

Μάθημα 1: Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης των ορυκτών πόρων

(TN&MT) - Από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί Ορυκτών Πόρων του 2010, έχει βοηθήσει τις τοπικές αρχές να διαχειρίζονται και να εκμεταλλεύονται αποτελεσματικά τους ορυκτούς πόρους, καλύπτοντας μέρος της ζήτησης για πρώτες ύλες για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, συμβάλλοντας στην αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού και δημιουργώντας θέσεις εργασίας για τους τοπικούς πληθυσμούς.

Οι μεταλλευτικές δραστηριότητες γίνονται πιο οργανωμένες.

Η επαρχία Κουάνγκ Ναμ διαθέτει άφθονους και ποικίλους ορυκτούς πόρους, με σχεδόν 45 τύπους, πολλοί από τους οποίους έχουν μεγάλα αποθέματα και υψηλή οικονομική αξία, όπως χρυσός, άμμος, λευκή άμμος και οικοδομική πέτρα. Ενώ αυτοί οι άφθονοι ορυκτοί πόροι συμβάλλουν στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας, θέτουν επίσης σημαντικές προκλήσεις στη διαχείριση.

h1(1).jpg — *Οι δραστηριότητες εξόρυξης ορυκτών στο Κουάνγκ Ναμ γίνονται σταδιακά πιο οργανωμένες.*

Σύμφωνα με τον κ. Tran Thanh Ha, Διευθυντή του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της επαρχίας Quang Nam, πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί Μεταλλευμάτων του 2010, οι δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών στην περιοχή δεν απαιτούσαν εξερεύνηση και αξιολόγηση των ορυκτών αποθεμάτων πριν από την υποβολή αίτησης για άδεια εξόρυξης. Ως εκ τούτου, η διαδικασία υποβολής αίτησης ήταν σχετικά απλή και ο χρόνος επεξεργασίας σχετικά σύντομος, με αποτέλεσμα την έκδοση σχετικά μεγάλου αριθμού αδειών εξόρυξης στην περιοχή.

Εν τω μεταξύ, τα τοπικά χαρακτηριστικά περιλαμβάνουν την εκτεταμένη κατανομή των ορυκτών πόρων, κυρίως στην ενδοχώρα και στις ορεινές περιοχές με τραχύ έδαφος, γεγονός που καθιστά δύσκολη τη διαχείριση και την προστασία αυτών των πόρων από όλα τα επίπεδα και τους τομείς. Επιπλέον, ορισμένες επιχειρήσεις εκμεταλλεύονται τα κενά στην επιβολή του νόμου για να αποκομίσουν παράνομο κέρδος.

Από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί Ορυκτών του 2010, έχει δημιουργήσει ένα νομικό πλαίσιο για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των ορυκτών πόρων στην επαρχία. Πιο συγκεκριμένα, έχει βελτιώσει τη νομική κατανόηση, δημιουργώντας θεμελιώδεις αλλαγές στην ευαισθητοποίηση και τις δράσεις των μελών του Κόμματος, των δημοσίων υπαλλήλων, των πολιτών και των επιχειρήσεων σχετικά με τη διαχείριση και την προστασία των ορυκτών πόρων και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων και ευθυνών στις δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών. Ο λαός έχει επίσης συμμετάσχει στην προστασία των ανεκμετάλλευτων ορυκτών πόρων και στην παρακολούθηση της εφαρμογής των ορυκτών νόμων στην περιοχή.

h2(1).jpg — Η εφαρμογή του νόμου περί ορυκτών του 2010 έχει αποφέρει ορισμένα αξιοσημείωτα αποτελέσματα στην επαρχία Κουάνγκ Ναμ.

Επιπλέον, ο νόμος περί ορυκτών πόρων του 2010 όρισε με σαφήνεια τις λειτουργίες και τις αρμοδιότητες διαφόρων τομέων και επιπέδων στη διαχείριση και προστασία των ορυκτών πόρων. Κατά την τελευταία περίοδο, οι λειτουργικές δυνάμεις έχουν εντοπίσει, αποτρέψει και χειριστεί πολυάριθμες παραβάσεις στην εκμετάλλευση ορυκτών (τόσο παράνομη όσο και αδειοδοτημένη), κινώντας νομικές διαδικασίες σε 10 υποθέσεις που αφορούσαν 23 κατηγορούμενους. Αυτό έχει συμβάλει στην ευαισθητοποίηση, την αποτροπή και την εκπαίδευση του κοινού σχετικά με τα προληπτικά μέτρα. Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός των παραβάσεων από αδειοδοτημένες επιχειρήσεις και παράνομη εκμετάλλευση ορυκτών έχει μειωθεί σημαντικά, εξαλείφοντας τα θερμά σημεία παράνομης δραστηριότητας.

Συγκεκριμένα, οι αδειοδοτημένες μεταλλευτικές δραστηριότητες έχουν αξιοποιήσει και εμπορευματοποιήσει το τοπικό μεταλλευτικό δυναμικό, συμβάλλοντας στην κάλυψη της ζήτησης για πρώτες ύλες για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, στην αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού, στη δημιουργία θέσεων εργασίας για τους εργαζόμενους και στην ελαχιστοποίηση της παράνομης εξόρυξης κ.λπ.

Προσθέστε εργαλεία τοπικής διαχείρισης.

Η ορεινή περιοχή Phuoc Son διαθέτει άφθονους ορυκτούς πόρους, ιδίως χρυσό, ο οποίος κατανέμεται σε μικρές, διάσπαρτες περιοχές σε 8 προγραμματισμένες ζώνες εξόρυξης σε 6 κοινότητες, καλύπτοντας συνολική έκταση 150 εκταρίων. Σύμφωνα με τον κ. Vo Van Hieu, Αναπληρωτή Προϊστάμενο του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της περιοχής Phuoc Son, από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί Ορυκτών και σύμφωνα με έγγραφα της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής, καθώς και του Επαρχιακού Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, η περιοχή έχει εντείνει τις δραστηριότητες διάδοσης νομικών εγγράφων σχετικά με τα ορυκτά και την προστασία του περιβάλλοντος. Ταυτόχρονα, το Λαϊκό Συμβούλιο έχει εκδώσει πολλά έγγραφα επιθεώρησης και εποπτείας, έχει ενισχύσει τη διαχείριση, έχει συντονίσει τα σημεία ελέγχου και έχει παροτρύνει για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων, όλα με στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των ορυκτών πόρων.

Το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της περιφέρειας Dai Loc επιθεώρησε τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων με τους κανονισμούς περί εκμετάλλευσης ορυκτών.

Μέσω εκστρατειών ευαισθητοποίησης του κοινού, οργανισμοί και άτομα που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ορυκτών έχουν ενημερωθεί και συμμορφώνονται οικειοθελώς με τον νόμο. Οι πολίτες έχουν επίσης συμμετάσχει στην προστασία των ανεκμετάλλευτων ορυκτών πόρων και του περιβάλλοντος. Όσον αφορά την επιθεώρηση και την εποπτεία, έχουν ληφθεί έγκαιρα διορθωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων, εντάσσοντας σταδιακά τη διαχείριση των ορυκτών πόρων στην περιοχή σε συμμόρφωση με το νόμο.

Σύμφωνα με τον κ. Vo Ngoc Tot, Προϊστάμενο του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της Περιφέρειας Dai Loc, υπάρχουν 13 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εξόρυξης ορυκτών στην περιφέρεια βάσει χορηγημένων αδειών. Αυτές οι επιχειρήσεις έχουν υπογράψει δεσμεύσεις για συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τις δραστηριότητες εξόρυξης ορυκτών, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης καμερών παρακολούθησης (τα δεδομένα από τη συσκευή καταγραφής πρέπει να αποθηκεύονται για τουλάχιστον 45 ημέρες από την ημερομηνία επιθεώρησης) και σταθμών ζύγισης, καθώς και για την παροχή μετάδοσης δεδομένων και πληροφοριών στην Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας και στις αρμόδιες αρχές στις περιοχές όπου βρίσκονται τα ορυχεία ορυκτών.

Η προστασία των ανεκμετάλλευτων ορυκτών πόρων και η διαχείριση των ορυκτών μετά την αδειοδότηση αποτελούσαν ανέκαθεν προτεραιότητα για την Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Da Loc, με τακτικές οδηγίες. Συγκεκριμένα, με την πρόσφατη αύξηση των τιμών της άμμου και του χαλικιού λόγω έλλειψης εφοδιασμού, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας έδωσε απευθείας εντολή στο Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος να συντονιστεί με τις τοπικές αρχές όπου βρίσκονται τα ορυχεία, να διεξάγει επιτόπιες επιθεωρήσεις και να συνεργαστεί με τις επιχειρήσεις, ζητώντας τους να θέσουν σε λειτουργία τα ορυχεία για τη σταθεροποίηση των τιμών. Αυτό έχει συμβάλει σημαντικά στην προμήθεια άμμου και χαλικιού στην αγορά και στην επίτευξη της τιμής πώλησης άμμου και χαλικιού στα ορυχεία των επιχειρήσεων σε μια ενιαία τιμή, όπως ορίζεται από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

Οι περισσότερες μεταλλευτικές επιχειρήσεις έχουν εγκαταστήσει σταθμούς ζύγισης, κάμερες κ.λπ., σύμφωνα με τους κανονισμούς.

«Πρόσφατα, οι τοπικές αρχές διόρθωσαν άμεσα την κατάσταση και ανέστειλαν τις δραστηριότητες μιας επιχείρησης που παραβίαζε τους κανονισμούς στον τομέα της εξόρυξης, μετά από αναφορές από τον Τύπο. Αυτό το μέτρο στοχεύει να αποτρέψει και να προειδοποιήσει τις επιχειρήσεις να συμμορφώνονται αυστηρά με τον νόμο», ενημέρωσε ο κ. Τοτ.

Η προστασία και η εκμετάλλευση των ορυκτών πόρων στις περιοχές Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang και Phuoc Son (Quang Nam)... όπως τα λατομεία Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai και Hung Long (Nui Thanh), τα λατομεία Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu και An Loc Vien (Dai Loc), το λατομείο Khe Rom της FUTSAL Football Joint Stock Company (Nam Giang), η δεξαμενή Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu και Loc Dai (Que Son)... και οι περισσότερες εγκαταστάσεις εξόρυξης ορυκτών στην περιοχή Phuoc Son συμμορφώνονται ουσιαστικά με τη νομοθεσία, διασφαλίζοντας την ασφαλή εκμετάλλευση ορυκτών και ελαχιστοποιώντας τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Ωστόσο, παράλληλα με αυτές τις θετικές πτυχές, η εκμετάλλευση και η διαχείριση των ορυκτών πόρων στο Quang Nam εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς περιορισμούς και εμπόδια που προκαλούν απώλεια ορυκτών πόρων και πρέπει να αντιμετωπιστούν και να επιλυθούν.

Από το 2016 έως σήμερα, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ έχει διεξάγει επιθεωρήσεις σε 75 οργανισμούς και μονάδες που ασχολούνται με την εκμετάλλευση ορυκτών. Μέσω αυτών των επιθεωρήσεων, έχουν επιβληθεί διοικητικές κυρώσεις σε 60 οργανισμούς και άτομα για παραβιάσεις κανονισμών στον τομέα των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος που σχετίζονται με την εκμετάλλευση ορυκτών, συνολικού ύψους άνω των 6,5 δισεκατομμυρίων VND. Ταυτόχρονα, οι παραβατικές μονάδες υποχρεώθηκαν να επιστρέψουν 1,42 δισεκατομμύρια VND σε παράνομα αποκτηθέντα κέρδη από την εκμετάλλευση ορυκτών, ενώ οι δραστηριότητες μιας μονάδας ανεστάλησαν για δύο μήνες.

Μέρος 2: Εντοπισμός των ελλείψεων

[διαφήμιση_2]
Πηγή