Khanh Hoa: Θέση, φιλοδοξίες και προοπτικές

[διαφήμιση_1]

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Dinh Thien, Οικονομικό Ινστιτούτο Βιετνάμ

Η ξαφνική επιτάχυνση του ΑΕΠ και το σημείο καμπής στην προσέλκυση επενδύσεων το 2022 σηματοδότησε έναν ασυνήθιστα ισχυρό μετασχηματισμό της Khanh Hoa: ξεπερνώντας την πιο δύσκολη περίοδο της πανδημίας Covid (2020-2021) στη διαδικασία ανάπτυξης της επαρχίας, μεταβαίνοντας σε έναν νέο ρυθμό ανάπτυξης, με ένα νέο όραμα, θέση και στρατηγική δράσης διαποτισμένη με το πνεύμα της πρωτοποριακής προόδου.

Αυτή είναι η νέα αναπτυξιακή δυναμική της Καν Χόα που δημιουργεί το 2022 για να καλωσορίσει το 2023 - το έτος της 370ής επετείου από την ίδρυση της επαρχίας.

Σε αυτό το σημαντικό σημείο καμπής, η επανεξέταση των δυνατοτήτων και των αναπτυξιακών πλεονεκτημάτων της Khanh Hoa, η εκ νέου ανάλυση των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από την προηγούμενη περίοδο, ο σαφής προσδιορισμός του παγκόσμιου πλαισίου και των μελλοντικών αναπτυξιακών τάσεων αποτελεί σοβαρή και επείγουσα απαίτηση - έτσι ώστε η επαρχία να έχει μια βάση για να επανατοποθετήσει τον ρόλο και τη θέση της, να διαμορφώσει το όραμά της και να οικοδομήσει μια νέα αναπτυξιακή στρατηγική στο πλαίσιο της συνολικής εθνικής στρατηγικής.

I. Επανεξέταση των δυνατοτήτων και των πλεονεκτημάτων ανάπτυξης.

Η Khanh Hoa δεν έχει μόνο μεγάλες δυνατότητες και πλεονεκτήματα για ανάπτυξη, αλλά και ιδιαίτερα και ασυνήθιστα. Λαμβάνοντας υπόψη τις συνολικές δυνατότητες, η πτυχή του «πλεονεκτήματος» της Khanh Hoa είναι πολύ πιο εμφανής από την πτυχή του «μειονεκτήματος». Τα πλεονεκτήματα της Khanh Hoa παρουσιάζουν πολλές διαφορές σε σύγκριση με πολλές άλλες τοποθεσίες - όχι μόνο σε κλίμακα και εύρος, αλλά, το πιο σημαντικό, σε μοναδικότητα και «κλάση».

Αυτή η εκτίμηση σπάνια συναντά αντιδράσεις. Πολλές απόψεις εκτιμούν ότι το τουριστικό δυναμικό και τα πλεονεκτήματα του Khanh Hoa είναι «παγκόσμιας κλάσης», ακόμη και στο υψηλότερο επίπεδο, ειδικά όταν εξετάζονται στο σύγχρονο πλαίσιο.

Ωστόσο, το ερώτημα που έχει τεθεί «βασανίζει» πολλούς ανθρώπους, τουλάχιστον μέχρι τώρα: γιατί, με τόσες δυνατότητες και πλεονεκτήματα, η Καν Χόα δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί «στο μέγιστο των δυνατοτήτων της», πολύ κάτω από τις προσδοκίες, δεν έχει φτάσει το επίπεδο του «εθνικού μέσου όρου» και εξακολουθεί να είναι ουσιαστικά μια «δύσκολα αναπτυξιακή» τοποθεσία;

Αυτό το πρακτικό και σοβαρό ερώτημα δεν αφορά μόνο την Khanh Hoa αλλά και όλες τις επαρχίες και τις πόλεις, ολόκληρο το Βιετνάμ. Έχει γίνει η κατευθυντήρια ιδέα για την κατασκευή του «Εθνικού Γενικού Σχεδίου Ανάπτυξης», του «Περιφερειακού Σχεδίου Ανάπτυξης», του «Επαρχιακού και Δημοτικού Σχεδίου Ανάπτυξης για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050», τα οποία εφαρμόζονται δυναμικά ταυτόχρονα. Το έργο αυτό στέλνει ένα μήνυμα για την καινοτομία στην αναπτυξιακή προσέγγιση του Βιετνάμ στη νέα περίοδο, ξεκινώντας από την πιο θεμελιώδη πτυχή: την επαναξιολόγηση της αναπτυξιακής ικανότητας και την αναθεώρηση των μεθόδων ανάπτυξης της χώρας με ολοκληρωμένο τρόπο, σύμφωνα με μια σύγχρονη προοπτική.

Για την Khanh Hoa, αυτή η ευκαιρία αξιοποιήθηκε με τη μέγιστη δυνατή προσπάθεια και με πνεύμα βαθιάς καινοτομίας: Κατά την περίοδο 2021-2022, η Khanh Hoa όχι μόνο ολοκλήρωσε το Ολοκληρωμένο Σχέδιο Επαρχιακής Ανάπτυξης, αλλά και δημιούργησε μια σειρά από τμηματικά Σχεδία, εκ των οποίων το πιο σημαντικό είναι το Σχέδιο Ανάπτυξης της Οικονομικής Ζώνης Van Phong. Τα Σχέδια, ή πιο συγκεκριμένα, τα Αναπτυξιακά Προγράμματα και Έργα, καθώς και τα Επενδυτικά Έργα, αντικατοπτρίζουν πλήρως το πνεύμα της αναθεώρησης της ιστορίας και των μεθόδων ανάπτυξης της προηγούμενης περιόδου, επαναξιολογώντας τι συνιστά «αναπτυξιακό δυναμικό - πλεονεκτήματα», τα οποία εδώ και καιρό θεωρούνται «φυσικά και προφανή» πλεονεκτήματα, από μια σύγχρονη οπτική γωνία.

Είναι οι δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα που αναγνωρίζονται στην Khanh Hoa πραγματικά πλεονεκτήματα; Υπάρχουν ψευδαισθήσεις ή παράνοια στις αξιολογήσεις των δυνατών σημείων ανάπτυξης της Khanh Hoa;

Αν πρόκειται για πραγματικά πλεονεκτήματα, γιατί δεν έχουν προωθηθεί και μετατραπεί σε πραγματικά αναπτυξιακά οφέλη μετά από περισσότερα από 35 χρόνια καινοτομίας;

Ή μήπως η Khanh Hoa δεν διαθέτει ορισμένους θεμελιώδεις παράγοντες και προϋποθέσεις ώστε να μπορέσει να μετατραπεί η πιθανή άντληση πλεονεκτημάτων σε πραγματικά αναπτυξιακά επιτεύγματα;

Ή μήπως η ανάπτυξη του Khanh Hoa έχει κάποιες θεμελιώδεις αδυναμίες που δεν έχουν εντοπιστεί;

Αυτά είναι πραγματικά υπεύθυνα και σοβαρά ερωτήματα. Δεν συνεπάγονται άρνηση. Η απάντησή τους σημαίνει να προχωρήσουμε προς ένα μέλλον που να συνάδει με το σωστό ανάστημα και τη θέση του Khanh Hoa.

Καταρχάς, πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι δεν υπάρχει αμφιβολία για τις αξιολογήσεις των δυνατοτήτων και των αναπτυξιακών πλεονεκτημάτων του Khanh Hoa που έχουν καταμετρηθεί. Πρόκειται για πραγματικά, ασυνήθιστα και πολύτιμα πλεονεκτήματα.

Συνολικά, οι φυσικές συνθήκες για τη σύγχρονη ανάπτυξη του Khanh Hoa είναι ιδιαίτερα ευνοϊκές. Αποτελούν έναν σπάνιο συνδυασμό πλεονεκτημάτων.

Η Καν Χόα έχει ακτογραμμή μήκους 385 χιλιομέτρων, τη μεγαλύτερη από τις 28 παράκτιες επαρχίες του Βιετνάμ.

Η θάλασσα Khanh Hoa περιέχει πολλούς πολύτιμους πόρους - κάτω από τη θάλασσα (θαλασσινά, ορυκτά, ειδικά θερμά ωκεάνια ρεύματα), στην επιφάνεια της θάλασσας (ήλιος, άνεμος, ναυτιλιακές οδοί), για να μην αναφέρουμε τον κάτω από τη θάλασσα και έναν απέραντο χώρο πάνω από τη θάλασσα.

Το Khanh Hoa διαθέτει πολλούς κόλπους, λιμνοθάλασσες και λιμάνια πρώτης κατηγορίας:

Κόλποι: Cam Ranh, Nha Trang, Nha Phu, Ninh Van, Van Phong;

Λιμνοθάλασσες: Thuy Tieu, Nha Phu, Dam Mon;

Λιμάνια: Cam Ranh, Nha Trang, North Van Phong – South Van Phong.

Συνδεδεμένοι με τους κόλπους και τις λιμνοθάλασσες βρίσκονται όμορφες παραλίες - Να Τρανγκ, Βαν Φονγκ, Μπάι Ντάι.

Στη θάλασσα και στους κόλπους, υπάρχουν εκατοντάδες νησιά – ποικίλα και όμορφα.

Το Khanh Hoa είναι μια γη βουνών και βράχων. Η αρμονία των ηφαιστείων των Κεντρικών Υψιπέδων με τη Θάλασσα κρυσταλλώνεται στο Agarwood - που θεωρείται η πνευματική ενέργεια του Ουρανού και της Γης. Αυτό είναι ένα «μοναδικό» σύμβολο, διάσημο παγκοσμίως, που μετατρέπει το Khanh Hoa στη γη του Agarwood.

Το ιδιαίτερο και ασυνήθιστο χαρακτηριστικό των θαλάσσιων πόρων της Khanh Hoa: όλοι είναι πόροι πρώτης κατηγορίας, συγκλίνουν σε μία επαρχία, καθιστώντας τους μια σπάνια τοποθεσία όχι μόνο στο Βιετνάμ, δημιουργώντας ένα σχεδόν «απόλυτο» αναπτυξιακό πλεονέκτημα για την Khanh Hoa.

Αλλά η Khanh Hoa δεν έχει μόνο φυσικές δυνατότητες και πλεονεκτήματα. Είναι επίσης μια γη πολιτιστικών ανταλλαγών και σύγκλισης - του πολιτισμού της θάλασσας και του πολιτισμού, των θρησκειών και των πεποιθήσεων των Κεντρικών Υψιπέδων. Ο Πύργος Ponagar - ένα ιδιαίτερο πνευματικό σύμβολο - μπορεί να γίνει σημείο σύγκλισης του πολιτισμού Cham, ένα «παγκόσμια σπάνιο» περιουσιακό στοιχείο ολόκληρης της περιοχής της Νότιας Κεντρικής Ακτής.

Δεν χρειάζεται να απαριθμήσουμε περισσότερους παράγοντες που αποτελούν τις συνθήκες και τα πλεονεκτήματα της ανάπτυξης της Καν Χόα για να επιβεβαιώσουμε μια προφανή αλήθεια. Το μεγάλο μέγεθος των πλεονεκτημάτων και η διεθνής κλάση των αναπτυξιακών πόρων που διαθέτει η Καν Χόα είναι πέραν πάσης αμφιβολίας.

Αλλά για να απαντήσουμε στα ερωτήματα που τέθηκαν παραπάνω, είναι απαραίτητο να επιβεβαιώσουμε μια πολύτιμη διάκριση που καθοδηγεί τη στρατηγική δράση: Οι συνθήκες ανάπτυξης που έχει η Khanh Hoa, αν και πολύ καλές, είναι βασικά δυνητικές. Τα πρώτης τάξεως αναπτυξιακά πλεονεκτήματα της Khanh Hoa μέχρι στιγμής έχουν εντοπιστεί κυρίως στο επίπεδο του «συγκριτικού πλεονεκτήματος», το οποίο δεν έχει ακόμη μετατραπεί σε «ανταγωνιστικό πλεονέκτημα», επομένως δεν δημιουργεί ακόμη αναπτυξιακά οφέλη και πραγματικό πλούτο για την Khanh Hoa όσο το δυνατόν περισσότερο.

Αυτές οι δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα, στην τρέχουσα αναπτυξιακή κατάσταση της χώρας και της Khanh Hoa - μιας γης που δεν έχει ακόμη ξεφύγει από την παραδοσιακή γεωργική - αγροτική μέθοδο παραγωγής και τον μηχανισμό «ζητώ - δίνω», όταν οι άνθρωποι της Khanh Hoa εξακολουθούν να είναι φτωχοί, η επαρχία εξακολουθεί να μην διαθέτει τις προϋποθέσεις για να μετατρέψει τις δυνατότητες και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα σε μοχλούς ανάπτυξης και, ως εκ τούτου, η πραγματική ανταγωνιστικότητα δεν έχει μετατραπεί σε πραγματικούς μοχλούς ανάπτυξης.

Η ανάλυση και η επανεκτίμηση της «πραγματικότητας» της ανάπτυξης του Khanh Hoa τα τελευταία χρόνια βοηθά στην εμβάθυνση της παραπάνω αξιολόγησης.

ΙΙ. Κατάσταση ανάπτυξης: Προσδιορίστε σωστά το παρόν για να ξεπεράσετε τον εαυτό σας.

Με την έναρξη του έργου Vinpearl Nha Trang το 2006, η Khanh Hoa άρχισε να ανακαλύπτει τον εαυτό της με πρακτικό τρόπο, με μεγάλες δυνατότητες και αναπτυξιακά πλεονεκτήματα. Αυτό δημιούργησε τη βάση για την Khanh Hoa ώστε να καθορίσει ένα μοντέλο ανάπτυξης προς μια σύγχρονη κατεύθυνση: ανοιχτή αγορά, βασισμένη στον τουρισμό, προσανατολισμένη στο «διαφορετικό και κομψό», με θεμέλιο τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις, με πυλώνες τους ισχυρούς οικονομικούς ομίλους, εστιάζοντας στην οικοδόμηση πόλων ανάπτυξης για τη δημιουργία σημαντικών καινοτομιών.

Με αυτό το μοντέλο, η Khanh Hoa εντάχθηκε στην τροχιά της σύγχρονης ανάπτυξης και σημείωσε ισχυρή πρόοδο. Μια ακμάζουσα Nha Trang, που εξαπλωνόταν ραγδαία κατά μήκος της διαδρομής Bai Dai - αεροδρομίου Cam Ranh, σηματοδότησε μια Khanh Hoa με νέο επίπεδο και θέση.

Ωστόσο, κατά την επόμενη περίοδο (2011-2021), ιδίως από το 2016, η αναπτυξιακή διαδικασία του Khanh Hoa επιβραδύνθηκε κάπως λόγω προβλημάτων που προέκυψαν σχετικά με τον εξοπλισμό, το προσωπικό και ιδιαίτερα λόγω των επιπτώσεων της επιδημίας Covid (2020-2021). Η ανάπτυξη επιβραδύνθηκε, προέκυψαν διαρθρωτικά και θεσμικά προβλήματα με αυξανόμενη σοβαρότητα. Τα όρια ανάπτυξης έγιναν ολοένα και πιο εμφανή.

Η κατάσταση αυτή αντικατοπτρίζεται γενικά στους παρακάτω συγκριτικούς πίνακες δεδομένων.

Σχήμα 1: Κλίμακα ΑΕΠ το 2020 και ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ

Περίοδος 2016-2020 των επαρχιών του Νότου-Κεντρικού

Η Νότια Κεντρική περιοχή περιλαμβάνει 8 επαρχίες, οι οποίες έχουν επίσης μεγάλο δυναμικό και πλεονεκτήματα για ανάπτυξη, με δομή παρόμοια με την Khanh Hoa. Μέχρι σήμερα, οι περισσότερες επαρχίες εξακολουθούν να είναι φτωχές, όχι ισχυρές, όχι αυτάρκεις σε προϋπολογισμό και εξακολουθούν να είναι «δύσκολες στην ανάπτυξη».

Το Σχήμα 1 δείχνει ξεκάθαρα τη μέτρια κατάταξη της Khanh Hoa στην περιοχή, η οποία εξακολουθεί να είναι «μέτρια» όσον αφορά την κατάταξη ανάπτυξης: η κλίμακα του ΑΕΠ το 2020 κατατάχθηκε 6/8 (επαρχία), ο ρυθμός ανάπτυξης του ΑΕΠ την περίοδο 2016-2020 κατατάχθηκε 7/8.

Ο πληθυσμός του Khanh Hoa είναι περίπου 1,3 εκατομμύρια άνθρωποι, ο τρίτος μεγαλύτερος στην περιοχή South Central, με χαμηλό κατά κεφαλήν εισόδημα (Σχήμα 2).

Το Σχήμα 2 δείχνει ότι το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα του λαού Khanh Hoa είναι περίπου ίσο με τον μέσο όρο της περιοχής South Central και είναι αρκετά χαμηλό σε σύγκριση με τον εθνικό μέσο όρο.

Το 2020 σηματοδότησε ένα «σημείο καμπής»: το κατά κεφαλήν εισόδημα της Καν Χόα μειώθηκε πολύ κάτω από τον περιφερειακό μέσο όρο (86,8%) και πολύ κάτω από τον εθνικό μέσο όρο (74,5%).

Το χαμηλό κατά κεφαλήν εισόδημα, που οδηγεί σε μικρή επαρχιακή οικονομική κλίμακα, είναι η άμεση αιτία που εξηγεί το περιορισμένο επίπεδο εγχώριου επενδυτικού κεφαλαίου.

Η προσέλκυση ξένων επενδύσεων στην επαρχία δεν είναι υψηλή, κυρίως λόγω της μικρής οικονομικής κλίμακας. Η μικρή κλίμακα του ΑΕΠ σημαίνει μια «αδύναμη» αγορά και έλλειψη «εσωτερικών» πόρων, έτσι ώστε η επαρχία να μπορεί να χειριστεί προληπτικά τα «σημεία συμφόρησης» στην ανάπτυξη, ιδίως τα σημεία συμφόρησης στις «αστικές υποδομές» και τις «συνδέσεις μεταφορών».

Όσον αφορά το Επενδυτικό Κεφάλαιο: Κατά την δεκαετή περίοδο 2011-2020, το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο στην Khanh Hoa έφτασε τα 15 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ περίπου, εκ των οποίων τα κεφάλαια από τον ιδιωτικό επιχειρηματικό τομέα του Βιετνάμ αντιπροσώπευαν το 45% και τα κεφάλαια Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (ΑΞΕ) αντιπροσώπευαν το 3,4%.

Σχήμα 3: Επενδυτικό κεφάλαιο που υλοποιήθηκε στο Khanh Hoa κατά την περίοδο 2011-2020

Πηγή: Στατιστικό Ετήσιο Βιβλίο Khanh Hoa των ετών

Σε σύγκριση με τις περισσότερες επαρχίες του Νότου-Κεντρικού, το ύψος των επενδυτικών κεφαλαίων στην Khanh Hoa δεν είναι κατώτερο. Ωστόσο, σε σύγκριση με τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα, συμπεριλαμβανομένου του πλεονεκτήματος του «κέντρου ολοκλήρωσης υποπεριφερειακής ανάπτυξης» και του πλεονεκτήματος της Οικονομικής Ζώνης Van Phong, η οποία κάποτε επιλέχθηκε ως πιλοτική «Διοικητική - Οικονομική Ειδική Ζώνη» (αλλά δεν υπάρχει ακόμη μηχανισμός εφαρμογής). Και το τρέχον ποσό επένδυσης δεν μπορεί να θεωρηθεί ανάλογο.

Το μέτριο επίπεδο προσέλκυσης άμεσων ξένων επενδύσεων (3,4% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου της επαρχίας) αποτελεί πειστική απόδειξη της χαμηλής επενδυτικής ελκυστικότητας της επαρχίας.

Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η κατάταξη του PCI (επαρχιακή ανταγωνιστικότητα) δεν είναι πολύ χαμηλή, αν και έχει «κυμαινόμενη» αλλά με σαφή τάση βελτίωσης (κατατάχθηκε 40/63 το 2010, έως 26/63 το 2020). Η «εκτός συγχρονισμού» κατάσταση μεταξύ της τάσης του PCI (βελτιωμένη) και της τάσης των επενδύσεων (κυμαινόμενη) υποδηλώνει ότι τα τελευταία 10 χρόνια, η ανώμαλη, παρεμποδισμένη και περιορισμένη ροή επενδυτικών κεφαλαίων στην Khanh Hoa δεν οφείλεται εξ ολοκλήρου στην αδυναμία της διαχείρισης και λειτουργίας της ανάπτυξης της επαρχίας, αλλά εν μέρει σε παράγοντες «εκτός εμβέλειας».

Στην ουσία, αυτοί οι «εκτός εμβέλειας» παράγοντες είναι οι περιορισμοί και οι περιορισμοί των θεσμών και των μηχανισμών που είναι κοινοί σε όλες τις τοπικές κοινωνίες. Ωστόσο, έχουν ισχυρότερο αντίκτυπο στις τοπικές κοινωνίες που βρίσκονται σε φάση ανάκαμψης και ανόδου, χρειάζονται πιο ανοιχτές συνθήκες, μηχανισμούς και πολιτικές, και έχουν ισχυρότερη ανάγκη για ευρύτερο χώρο λειτουργίας και μεγαλύτερη αυτονομία. Αυτοί οι «αποφρακτικοί» και «εμποδιστικοί» παράγοντες, εάν εντοπιστούν έγκαιρα, θα βοηθήσουν να «ανοίξει ο δρόμος» εγκαίρως για τη νέα αναπτυξιακή διαδικασία.

Αυτή είναι μία από τις «επαρκείς συνθήκες» που λείπουν στη διαδικασία ανάπτυξης του Khanh Hoa. Ο σωστός εντοπισμός αυτού του παράγοντα που λείπει βοηθά στη σωστή τοποθέτηση των στρατηγικών συντεταγμένων προτεραιότητας για να «ξεπεράσει» το Khanh Hoa τον εαυτό του όταν εισέρχεται σε ένα νέο στάδιο.

Η κίνηση ICOR (αποδοτικότητα επενδυτικού κεφαλαίου) , που φαίνεται στο Σχήμα 4 παρακάτω, παρέχει πρόσθετα δεδομένα για να διευκρινίσει την εικόνα της αναπτυξιακής κατάστασης του Khanh Hoa κατά την πρόσφατη περίοδο.

Σχήμα 4: ICOR των νοτιοκεντρικών επαρχιών κατά την περίοδο 2016-2019 και 2016-2020

Πηγή: υπολογισμός από στατιστικά στοιχεία των νοτιοκεντρικών επαρχιών

Το Σχήμα 4 δείχνει ότι ο δείκτης ICOR της Khanh Hoa κατά την περίοδο 2016-2019 είναι αρκετά υψηλός σε σύγκριση με άλλες επαρχίες της Νότιας Κεντρικής περιοχής. Συγκεκριμένα, το 2020 - τη χρονιά της πανδημίας Covid, όταν ο ρυθμός ανάπτυξης του ΑΕΠ της επαρχίας ήταν «αρνητικός», ο δείκτης ICOR της Khanh Hoa αυξήθηκε δραματικά, κερδίζοντας το «πρωτάθλημα» της περιοχής.

Η ξαφνική αύξηση του ICOR το 2020 υποδεικνύει το υψηλό επίπεδο κινδύνου του μακροπρόθεσμου μεροληπτικού αναπτυξιακού προσανατολισμού της επαρχίας. Η μεροληψία στην αξιοποίηση του «απόλυτου πλεονεκτήματος» σε συνδυασμό με την μεροληψία της «εξωστρέφειας» οδηγεί σε μεροληψία στις βιομηχανικές επενδύσεις (τουρισμός) και μεροληψία στον «πόλο ανάπτυξης» (Να Τρανγκ), καθιστώντας την επαρχιακή οικονομία εξαρτώμενη από μια σειρά αναπτυξιακών μεταβλητών πέρα από τον «έλεγχο» και προκαλώντας αναπτυξιακούς κινδύνους.

Αυτό είναι ένα πολύτιμο μάθημα που έμαθε ο Khanh Hoa κατά την πρόσφατη περίοδο ανάπτυξης.

Σχήμα 5: Οικονομική αναδιάρθρωση της επαρχίας Khanh Hoa κατά την περίοδο 2010-2020

Το Σχήμα 5 συμβάλλει στην εξήγηση της παραπάνω δήλωσης. Δείχνει την αργή τάση διαρθρωτικής μετατόπισης της Khanh Hoa κατά την περίοδο 2011-2020. Η ασυνήθιστα ισχυρή μείωση του ποσοστού του τομέα των υπηρεσιών το 2020, με τον τουρισμό να αποτελεί τον βασικό κλάδο, εξηγείται από τον αντίκτυπο «ανωτέρας βίας - βραχυπρόθεσμης» επίδρασης της επιδημίας Covid. Ωστόσο, η αργή αύξηση του ποσοστού βιομηχανίας - κατασκευών και οι ασυνήθιστες διακυμάνσεις του τομέα των υπηρεσιών κατά τη διάρκεια της 10ετούς περιόδου δείχνουν ότι η βιομηχανική δομή της επαρχίας δεν έχει ακόμη διαμορφώσει μια πραγματικά σταθερή τάση.

Η «έντονα» αρνητική τάση ανάπτυξης του ΑΕΠ το 2020 (-10,5%) και το 2021 (-5,6%), αν και ασυνήθιστη και βραχυπρόθεσμη, επιβεβαίωσε την «προβληματική» φύση της οικονομικής δομής της επαρχίας. Η πανδημία Covid και η αναστάτωση της παγκόσμιας οικονομίας το 2020-2021 είναι απλώς «ευκαιρίες» για την οικονομία να αποκαλύψει με σαφήνεια τις αδυναμίες της, βοηθώντας έτσι την επαρχία να εντοπίσει με ακρίβεια τη φύση και τη σοβαρότητα του προβλήματος.

III. Σημείο καμπής 2022: Καθιέρωση ενός νέου οράματος και προσέγγισης στην ανάπτυξη.

Αντιμέτωπη με μια τόσο «προβληματική» κατάσταση, η οικονομική επίδοση της Khanh Hoa το 2022 δεν εμφανίστηκε ως «ξαφνική λάμψη φωτός». Αυτό είναι πραγματικά ένα σημάδι «αλλαγής πορείας» ή, ακριβέστερα, μιας τάσης «αλλαγής ρυθμού» στην ανάπτυξη της επαρχίας.

Το 2022, το ΑΕΠ της Khanh Hoa θα αυξηθεί κατά 20,7% - ο υψηλότερος ρυθμός ανάπτυξης στη χώρα και ο υψηλότερος στην ιστορία της οικονομικής ανάπτυξης της επαρχίας.

Όσον αφορά τη δομή, το ΑΕΠ ανά οικονομικό τομέα αυξήθηκε κατά 22,1%, εκ των οποίων ο τομέας της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας αυξήθηκε κατά 2,5%, ο τομέας της βιομηχανίας - κατασκευών αυξήθηκε κατά 24,6% και ο τομέας των υπηρεσιών αυξήθηκε κατά 25,5%. Ο τουρισμός ανέκαμψε εκρηκτικά, με τα έσοδα για ολόκληρο το έτος 2022 να φτάνουν τα 13.843 δισεκατομμύρια VND, 5,8 φορές υψηλότερα από ό,τι το 2021.

Το μέσο ΑΕΠ/άτομο της επαρχίας το 2022 έφτασε τα 76,54 εκατομμύρια VND, ίσο με το 80% του εθνικού μέσου όρου, μειωμένο σημαντικά σε σύγκριση με το επίπεδο του 2021 (74,5%).

Αυτά είναι πραγματικά εντυπωσιακά επιτεύγματα.

Ο υψηλός ρυθμός ανάπτυξης που πέτυχε η Καν Χόα το 2022 οφείλεται εν μέρει στην ισχυρή ανάκαμψη του τουρισμού. Ωστόσο, σε αυτό το σημείο, η εξέχουσα θέση της Καν Χόα βρίσκεται στη γενική τάση ολόκληρης της οικονομίας και είναι παρόμοια με πολλές άλλες τοποθεσίες.

Η διαφορά στην ανάπτυξη του Khanh Hoa το 2022 εξηγείται από την ξαφνική αύξηση της ελκυστικότητας επενδύσεων με ρυθμό ανάπτυξης 15,1%, σε σύγκριση με την αύξηση 6% το 2021 και 8-9% τα προηγούμενα 3 χρόνια.

Ο ρυθμός αύξησης των επενδύσεων του 15,1%, υπό κανονικές συνθήκες, δεν αποτελεί εξαιρετικό επίτευγμα. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι το 2022 είναι η χρονιά που η οικονομία μόλις ξεπέρασε την επιδημία Covid, ενώ οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες, ιδίως όσον αφορά το επενδυτικό κεφάλαιο. Εν τω μεταξύ, η Khanh Hoa δεν αποτελεί ακόμη ελκυστικό προορισμό για ΞΑΕ.

Πρέπει να τονιστεί ότι ο ρυθμός αύξησης των επενδύσεων το 2022, αν και δεν είναι πραγματικά υψηλός, είναι αποτέλεσμα των προσπαθειών προσέλκυσης επενδυτών στην Khanh Hoa με μια νέα προσέγγιση.

Το 2021-2022, πολλοί «Βιετναμέζοι αετοί» ήρθαν στην Καν Χόα για να μάθουν, να προτείνουν και να εφαρμόσουν νέα επενδυτικά έργα. Ουσιαστικά, πρόκειται για όλα νέα και μεγάλα έργα, τα οποία θα βοηθήσουν στη διαμόρφωση του μελλοντικού αναπτυξιακού πορτρέτου της επαρχίας.

Η λίστα των επενδυτών που έρχονται στην Khanh Hoa περιλαμβάνει τις SunGroup, Hoa Phat Steel, Novaland, Trung Nam, για να μην αναφέρουμε τις VinGroup, Hung Thinh και πολλούς άλλους διάσημους επενδυτές που έχουν υπάρξει παρόντες στο παρελθόν. Αυτοί οι Βιετναμέζοι «αετοί» είναι η κύρια δύναμη, «μετατρέποντας» την Khanh Hoa στον πιο ελκυστικό επενδυτικό συντονιστή.

Ποιοι παράγοντες όμως βοηθούν την Khanh Hoa να «αλλάξει τον ρυθμό», δημιουργώντας ισχυρή έλξη για μεγάλους οικονομικούς ομίλους - μετά από αρκετά χρόνια «προβλημάτων» στον διοικητικό μηχανισμό, οικονομικές δυσκολίες, μειωμένη αναπτυξιακή απόδοση, ακόμη και πτώση σε μια σοβαρή «αρνητική» κατάσταση;

Είναι δυνατόν να σκιαγραφηθούν ορισμένοι «ρηξικέλευθοι» παράγοντες, που σχετίζονται με πρωτοποριακές λύσεις, που προτάθηκαν ενεργά από τους ηγέτες των επαρχιών και εφαρμόστηκαν γρήγορα με ισχυρή υποστήριξη από την Κεντρική Κυβέρνηση σε όλες τις πτυχές.

Πρώτον, «επανασχεδιασμός» της ανάπτυξης της Επαρχίας σε όλες τις κατευθύνσεις και τα επίπεδα, επαναπροσδιορισμός των δυνατοτήτων και των αναπτυξιακών πλεονεκτημάτων της επαρχίας, σαφής καθορισμός των «αναγκαίων και επαρκών συνθηκών» για τη διασφάλιση της μετατροπής των «συγκριτικών πλεονεκτημάτων» σε «ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα», έτσι ώστε, σε αυτή τη βάση, να υλοποιηθούν οι δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα σε αναπτυξιακά οφέλη.

Ο επανασχεδιασμός της Οικονομικής Ζώνης Van Phong - ενός αναπτυξιακού συντονισμού με πλεονεκτήματα παγκόσμιας κλάσης, αλλά μέχρι το 2022 δεν υπήρξε αντίστοιχη αλλαγή - αποτελεί ένα τυπικό πείραμα αυτής της αλλαγής. Το πείραμα έχει επιβεβαιωθεί ως επιτυχημένο από τους σημαντικότερους εταίρους: την κυβέρνηση (έγκαιρη έγκριση της Έκθεσης Σχεδιασμού) και τους μεγάλους Βιετναμέζους επενδυτές (που έρχονται και επιστρέφουν στην Οικονομική Ζώνη Van Phong με πολλά μεγάλα επενδυτικά έργα).

Η επιτυχία του Σχεδιασμού, αν και αρχική, πηγάζει από μια νέα προσέγγιση στα πιθανά αναπτυξιακά πλεονεκτήματα του Van Phong στις σύγχρονες συνθήκες, η οποία με τη σειρά της οδηγεί σε ισχυρές πρωτοποριακές προτάσεις σχετικά με τη δομή και τη λειτουργία της Οικονομικής Ζώνης.

Ακολουθώντας την ίδια λογική, το 2022 θα γίνει μάρτυρας της εμφάνισης πολλών άλλων στρατηγικών αναπτυξιακών έργων στην Khanh Hoa - του έργου αστικής περιοχής Dam Thuy Trieu, του έργου ανάπτυξης της πόλης Nha Trang, του έργου ανάπτυξης της νυχτερινής οικονομίας...

Υπάρχουν λόγοι να προβλεφθεί ότι, μαζί με το Έργο Οικονομικής Ζώνης Van Phong, αυτά τα έργα θα δημιουργήσουν μια ασυνήθιστα ισχυρή αναπτυξιακή δυναμική για την επαρχία Khanh Hoa την επόμενη περίοδο.

Δεύτερον, ενισχύστε τους δεσμούς και δημιουργήστε συνέργεια.

Η πραγματικότητα δείχνει ότι η ίδια η Khanh Hoa δεν μπορεί να διαθέτει αρκετούς πόρους για να υπερβεί το ελάχιστο όριο ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, η προώθηση των αναπτυξιακών δεσμών για τη δημιουργία συνέργειας καθίσταται η πιο σημαντική καθοδηγητική ιδεολογία στη νέα αναπτυξιακή σκέψη της Khanh Hoa.

Αυτή η ιδέα καταδείχθηκε νωρίς και με τον πιο σαφή τρόπο στην προσπάθεια ανάπτυξης του αεροδρομίου Cam Ranh ως σημαντικού κέντρου ολοκλήρωσης και ανάπτυξης της επαρχίας.

Στη νέα περίοδο, αυτή η προσέγγιση εφαρμόζεται πιο βαθιά και ολοκληρωμένα στα Σχέδια Ανάπτυξης.

Σύμφωνα με το πνεύμα σχεδιασμού, υπάρχει βάση για τον καθορισμό της διαδρομής Nha Trang - Van Phong ως ειδικής αναπτυξιακής σύγκλισης - οι αυτοκινητόδρομοι που συνδέουν την Khanh Hoa με τις επαρχίες Phu Yen, Dak Lak, Ninh Thuan, Lam Dong και Dak Nong, με 4 υπάρχοντα αεροδρόμια να περιβάλλουν τις επαρχίες Cam Ranh, Tuy Hoa, Buon Me Thuot και Lien Khuong.

Η Οικονομική Ζώνη Βαν Φονγκ θα αποτελέσει έναν υψηλού επιπέδου διεθνή συντονισμό σύνδεσης, με ένα σύγχρονο διεθνές λιμάνι διαμετακόμισης - τόσο τουριστικό όσο και βιομηχανικό. Η ιδέα της κατασκευής ενός τουριστικού αεροδρομίου στο Βαν Φονγκ έχει επίσης τεθεί και λάβει θετική υποστήριξη.

Μια τέτοια αναπτυξιακή ένωση μας επιτρέπει να απεικονίσουμε με σαφήνεια τη «θέση» και το «πεδίο εφαρμογής» της ανάπτυξης του Khanh Hoa: η κινητήρια δύναμη της ένωσης είναι ιδιαίτερα ισχυρή, επιτρέποντάς μας να συνδυάσουμε τα μεγάλα και μοναδικά αναπτυξιακά πλεονεκτήματα όχι μόνο των επαρχιών της Νότιας Κεντρικής Ακτής αλλά και των ξεχωριστών Κεντρικών Υψιπέδων.

Τρίτον, να καθοριστεί μια νέα θέση, με ενεργή και αποτελεσματική υποστήριξη από την Κεντρική Κυβέρνηση.

Η ισχυρή άνοδος του Khanh Hoa το 2022 – και την επόμενη περίοδο – δεν θα ήταν δυνατή χωρίς τη θετική και αποτελεσματική πολύπλευρη υποστήριξη της Κεντρικής Κυβέρνησης. Η υποστήριξη αυτή υλοποιείται σε 3 κύριες κατευθύνσεις.

Μία από αυτές είναι ότι η κυβέρνηση θα πρέπει σύντομα να επανεγκρίνει το Σχέδιο Ανάπτυξης της Οικονομικής Ζώνης Van Phong, στο πνεύμα της ενθάρρυνσης της προληπτικής δημιουργικότητας.

Δεύτερον, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα σχετικά με τον «Ειδικό μηχανισμό για την ανάπτυξη του Khanh Hoa» το συντομότερο δυνατό.

Τρίτον, η κυβέρνηση προωθεί ενεργά την υλοποίηση του έργου Παράκτιας Οδού Ταχείας Κυκλοφορίας, της Οδού Ταχείας Κυκλοφορίας Buon Ma Thuot - Nha Trang, κ.λπ., διαμορφώνοντας έτσι έναν ειδικό αναπτυξιακό χώρο που περιλαμβάνει τις επαρχίες South Central και Central Highlands, όπου η Khanh Hoa - Nha Trang χαρακτηρίζεται ως το Κέντρο Ολοκλήρωσης Ανάπτυξης της «Υποπεριοχής».

Η ενεργός υποστήριξη από την Κεντρική Κυβέρνηση έχει ξεκαθαρίσει ορισμένα «μακροχρόνια» σημεία συμφόρησης στην Καν Χόα, τα οποία η ίδια η Καν Χόα δεν μπορούσε να επιλύσει. Ταυτόχρονα, έστειλαν ένα μήνυμα - μια δέσμευση για τη μελλοντική ανάπτυξη της Καν Χόα, της «ειδικής» Οικονομικής Ζώνης Βαν Φονγκ. Αυτό σίγουρα έχει ιδιαίτερα θετικό αντίκτυπο στην απόφαση των επιχειρήσεων να επιλέξουν μια τοποθεσία επένδυσης.

Στο πλαίσιο του έντονου ανταγωνισμού για ανάπτυξη και προσέλκυση επενδύσεων μεταξύ των τοπικών περιοχών, το μήνυμα αυτό γίνεται κατανοητό ως επιβεβαίωση της θέσης της Khanh Hoa και της Van Phong στη στρατηγική ανάπτυξης της χώρας στη νέα περίοδο. Με αυτό το μήνυμα, οι δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα της Khanh Hoa θεωρούνται εθνικοί πόροι και δυνατά σημεία, ενώ η Οικονομική Ζώνη Van Phong αποτελεί τη νέα κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη της Περιφέρειας, τον σύγχρονο διεθνή ανταγωνιστικό συντονιστή της οικονομίας.

Αυτό το μήνυμα δεν αποτελεί «προκατάληψη ανάπτυξης» που προορίζεται για την Khanh Hoa. Αντιθέτως, καθορίζει την εθνική θέση και ευθύνη για την ανάπτυξη της Khanh Hoa. Υπονοεί ότι μια τόσο βαριά ευθύνη μπορεί και πρέπει να επιλυθεί μόνο σε εθνικό επίπεδο, μέσω εθνικής συνεργασίας, με την Khanh Hoa να αναλαμβάνει τον ηγετικό ρόλο.

Φυσικά, τα αξιοσημείωτα αναπτυξιακά επιτεύγματα της Khanh Hoa το 2022 δεν μπορούν να αποδοθούν μόνο σε αυτές τις τρεις αλλαγές. Ωστόσο, αυτοί είναι οι παράγοντες που παίζουν καθοριστικό ρόλο στην ανατροπή της αναπτυξιακής κατάστασης της επαρχίας. Λάβετε υπόψη ότι η Khanh Hoa ανατρέπει την αναπτυξιακή κατάσταση και δεν δημιουργεί απλώς αξιοσημείωτη ποσοτική ανάπτυξη.

Αυτά είναι τα τρία στοιχεία που συνθέτουν τη νέα αναπτυξιακή προσέγγιση και αποτελούν τη βάση πάνω στην οποία θα διαμορφωθεί το σύγχρονο αναπτυξιακό όραμα της Επαρχίας.

IV. Προοπτικές επιτυχίας

Η αναπτυξιακή επίδοση του 2022, όσο εξαιρετική κι αν είναι, δεν επαρκεί για να εξασφαλίσει ένα λαμπρό μέλλον για την Khanh Hoa.

Ωστόσο, από μια άλλη οπτική γωνία, με τα θεμέλια που έχουν τεθεί για το νέο στάδιο ανάπτυξης που αναφέρθηκε παραπάνω, υπάρχουν αρκετές βάσεις για να εδραιωθεί η εμπιστοσύνη στις προοπτικές πρωτοπορίας, προόδου και βιωσιμότητας του Khanh Hoa.

Στον μελλοντικό εθνικό αναπτυξιακό σχηματισμό, η Khanh Hoa προσδιορίζεται ως το Κέντρο της Υποπεριοχής της Νότιας Κεντρικής Ακτής, η οποία περιλαμβάνει τις τέσσερις επαρχίες Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan και Binh Thuan. Σε ευρύτερη κλίμακα, η Khanh Hoa είναι το Κέντρο για τη Σύνδεση της Ανάπτυξης των επαρχιών τόσο στη Νότια Κεντρική Ακτή όσο και στα Κεντρικά Υψίπεδα (επαρχίες Dak Lak, Dak Nong και Lam Dong).

Σε αυτή τη σειρά, η Ειδική Οικονομική Ζώνη Βαν Φονγκ – ο «θησαυρός» της εθνικής και παγκόσμιας ανάπτυξης – υλοποιεί το «Μεγάλο» Αναπτυξιακό Έργο με δύο «πτέρυγες», τη Νότια και τη Βόρεια Βαν Φονγκ, ακολουθώντας τον «διαφορετικό και κομψό» προσανατολισμό, και θα γίνει μια διεύθυνση που αναμένεται να έχει παγκόσμια απήχηση, ένα κορυφαίο διεθνές ανταγωνιστικό κέντρο του Βιετνάμ.

Μαζί με το Βαν Φονγκ βρίσκονται οι Νιν Χόα, Να Τρανγκ, Καμ Λαμ και Καμ Ραν, σχηματίζοντας μια αλυσίδα παράκτιων αστικών περιοχών πρώτης κατηγορίας, η οποία θα παίξει τον ρόλο του κεντρικού άξονα της πόλης Καν Χόα (ολόκληρης της επαρχίας) υπό την άμεση εποπτεία της Κεντρικής Κυβέρνησης στο μέλλον.

Για την επίτευξη αυτού του φιλόδοξου στόχου, η Khanh Hoa επέλεξε το σενάριο ανάπτυξης 2021-2030 με αναμενόμενο μέσο ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ 7,9% ετησίως. Εκτός από αυτό το σενάριο, υπάρχει ένα ακόμη σενάριο ανάπτυξης που είναι «ανοιχτό» με ακόμη υψηλότερο επίπεδο φιλοδοξίας - μέση αύξηση του ΑΕΠ 11,6%.

Η υλοποίηση του στόχου βασίζεται σε πυλώνες, οι οποίοι φαίνονται στο παρακάτω σχήμα.

Μπαίνοντας σε μια νέα φάση, η Khanh Hoa είχε ένα πολλά υποσχόμενο ξεκίνημα το 2022. Φυσικά, δεν μπορούμε να είμαστε πολύ αισιόδοξοι πολύ νωρίς και υπερβολικά. Η εμπειρία της ίδιας της Khanh Hoa και πολλών άλλων επαρχιών δείχνει ότι ο κίνδυνος να πληρώσουμε το τίμημα για πρώιμες και γρήγορες επιτυχίες λόγω παρορμητικότητας και υπερβολικού ενθουσιασμού συχνά δεν είναι μικρός.

Η Καν Χόα έχει ακόμα πολλή δουλειά να κάνει. Οι πιο δύσκολες προκλήσεις μπορεί να βρίσκονται μπροστά της.

Αλλά η Καν Χόα, με το τρέχον μυαλό, το όραμα και τη θέση της, είναι πραγματικά άξια αυτών των προκλήσεων.

Άξιος της πρόκλησης – σημαίνει ότι έχει εδραιωθεί η πίστη στις προοπτικές επιτυχίας του Khanh Hoa.

[διαφήμιση_2]
Πηγή