Το χάσμα μεταξύ ΑΕΠ και εισοδήματος: Ποιος ωφελείται από την ανάπτυξη;

Το Βιετνάμ καταγράφει εντυπωσιακή αύξηση του ΑΕΠ εδώ και πολλά χρόνια. Αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι το βιοτικό επίπεδο του λαού του έχει βελτιωθεί αναλογικά.

Υπολογισμοί της Vietstats από την Έρευνα Επιπέδου Διαβίωσης Νοικοκυριών του 2024 - Γράφημα: D.T. ANH TUAN

Σύμφωνα με την Έρευνα Βιοτικού Επιπέδου Νοικοκυριών του 2024 από τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία και την ανάλυση της Vietstats, κατά μέσο όρο, κάθε πολίτης απολαμβάνει στην πραγματικότητα μόνο περίπου το 57% του κατά κεφαλήν ΑΕΠ. Αυτό το ποσοστό αποκαλύπτει ένα παράδοξο: η οικονομία αναπτύσσεται, αλλά οι άνθρωποι δεν επωφελούνται όσο θα έπρεπε.

Υψηλό ΑΕΠ, χαμηλό εισόδημα

Σε μεγάλα οικονομικά κέντρα όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ, το Ανόι , το Μπακ Νινχ και το Κουάνγκ Νινχ, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι υψηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο. Ωστόσο, ο λόγος εισοδήματος προς ΑΕΠ είναι χαμηλός, κυμαινόμενος από μόλις 31% έως 56%. Αυτό αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα ότι ένα μεγάλο μέρος της παραγόμενης οικονομικής αξίας δεν επιστρέφει στις τσέπες των κατοίκων της περιοχής.

Ο κύριος λόγος έγκειται στην εξάρτηση της αναπτυξιακής δομής από τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) και τις εξαγωγικές βιομηχανίες. Οι μετανάστες εργαζόμενοι, δηλαδή όσοι εργάζονται σε βιομηχανικά κέντρα αλλά ζουν αλλού ή έχουν οικογένεια στις πόλεις καταγωγής τους, επίσης διαστρεβλώνουν τα στοιχεία για το εισόδημα.

Επιπλέον, το μεγαλύτερο μέρος του ΑΕΠ εδώ αποτελείται από φόρους και εισφορές, όχι από προσωπικό εισόδημα. Ο τρέχων μηχανισμός κεντρικής-τοπικής δημοσιονομικής αποκέντρωσης μειώνει περαιτέρω το ποσοστό της αξίας που διατηρείται για την τοπική ανάπτυξη.

Όλοι αυτοί οι λόγοι σημαίνουν ότι το μοντέλο ανάπτυξης που βασίζεται στη βιομηχανοποίηση και τις επενδύσεις μεγάλης κλίμακας, ενώ παράγει μεγάλα προϊόντα, δεν διαθέτει μηχανισμούς που να διασφαλίζουν τη δίκαιη κατανομή των εργαζομένων, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο.

Όπου το εισόδημα υπερβαίνει την κλίμακα της οικονομίας.

Σε αντίθεση με τα βιομηχανικά κέντρα, περιοχές όπως το Can Tho, το An Giang , το Dong Thap και το Vinh Long έχουν υψηλό λόγο εισοδήματος προς ΑΕΠ, που φτάνει το 80-90%. Πρόκειται για περιοχές με μέτριο ΑΕΠ, αλλά ένα μεγάλο μέρος της οικονομικής αξίας διατηρείται και μετατρέπεται σε πραγματικό εισόδημα για τους κατοίκους.

Ο κύριος λόγος είναι η κατακερματισμένη γεωργική και οικονομική δομή των υπηρεσιών. Σε αυτό το σύστημα, οι παραγωγοί είναι επίσης ωφελούμενοι, αποτρέποντας τη «διαρροή αξίας» προς άλλες περιοχές. Ένας άλλος σημαντικός παράγοντας είναι η ροή των «εγχώριων εμβασμάτων», που σημαίνει ότι οι εργαζόμενοι εγκαταλείπουν τις πόλεις καταγωγής τους για να εργαστούν σε ανεπτυγμένες περιοχές και να στείλουν χρήματα στην πατρίδα τους, συμβάλλοντας στην αύξηση του εισοδήματος στις τοπικές κοινότητές τους, ακόμη και χωρίς να ενισχύσουν το ΑΕΠ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, παρά τον υψηλό λόγο εισοδήματος προς ΑΕΠ, το απόλυτο εισόδημα σε αυτές τις περιοχές παραμένει χαμηλό, κυμαινόμενο από περίπου 50 έως 62 εκατομμύρια VND ανά άτομο ετησίως. Πρόκειται επίσης για περιοχές που δεν διαθέτουν μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή δυναμική και είναι ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή και τις διακυμάνσεις της γεωργικής αγοράς.

Από την Ανάπτυξη στην Ευημερία και τις Πολιτικές Επιπτώσεις

Αν θέλουμε η ανάπτυξη να γίνει πραγματικά το θεμέλιο της ευημερίας, χρειαζόμαστε συντονισμένες πολιτικές για να μειώσουμε το χάσμα μεταξύ ΑΕΠ και εισοδήματος.

Καταρχάς, είναι απαραίτητο να αυξηθεί το μερίδιο προστιθέμενης αξίας για τους εργαζόμενους. Πρέπει να αναπτυχθεί μια ευέλικτη πολιτική κατώτατου μισθού που να συνδέεται με το τοπικό βιοτικό επίπεδο. Θα πρέπει να χορηγηθούν φορολογικά κίνητρα στις επιχειρήσεις με καλές πολιτικές κοινωνικής πρόνοιας, επαγγελματική κατάρτιση και χρήση τοπικού εργατικού δυναμικού. Συγκεκριμένα, οι εταιρείες άμεσων ξένων επενδύσεων θα πρέπει να υποχρεούνται να αυξήσουν τις συνεισφορές τους στην κοινότητα και τους τοπικούς εργαζόμενους.

Δεύτερον, είναι ζωτικής σημασίας η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και η διατήρηση των εργαζομένων. Το φαινόμενο της «παραμονής του ΑΕΠ, της αποχώρησης του εισοδήματος» προκαλεί σημαντική «διαρροή» εισοδήματος τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση και οι τοπικές αρχές πρέπει να επενδύσουν σημαντικά σε κοινωνικές κατοικίες, σχολεία, νοσοκομεία και να βελτιώσουν τις δημόσιες υπηρεσίες για να «διατηρήσουν» τους εργαζόμενους και τις οικογένειές τους.

Τρίτον, πρέπει να δημιουργηθεί ένας πιο αποτελεσματικός και δίκαιος μηχανισμός αναδιανομής. Η κυβέρνηση πρέπει να μεταρρυθμίσει τις πολιτικές φορολογίας εισοδήματος για να ενισχύσει την ικανότητά της να ρυθμίζει και να ανακατανέμει τους πόρους.

Η χρήση των φορολογικών εσόδων για επενδύσεις στη δημόσια εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, την υποστήριξη της επαγγελματικής κατάρτισης και την επέκταση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης δεν είναι μόνο μια μορφή αναδιανομής εισοδήματος, αλλά και ένας αποτελεσματικός τρόπος μετατροπής της οικονομικής αξίας σε απτά οφέλη για τον λαό.

Τέταρτον, η διαφάνεια των δεδομένων και η ενίσχυση της στατιστικής ικανότητας είναι ζωτικής σημασίας. Οι αποκλίσεις μεταξύ του ΑΕΠ και του εισοδήματος μπορούν επίσης να προκύψουν από την έλλειψη διαφάνειας και τις αδύναμες στατιστικές δυνατότητες. Επομένως, η ενσωμάτωση βάσεων δεδομένων σχετικά με την κατοικία, την εργασία, το εισόδημα και τις επιχειρήσεις είναι απαραίτητη για την ακριβή παρακολούθηση της ροής αξίας στην οικονομία.

Συνοψίζοντας, το ΑΕΠ είναι ένας σημαντικός δείκτης, αλλά όχι ο απώτερος στόχος. Όσο το χάσμα μεταξύ ΑΕΠ και εισοδήματος παραμένει μεγάλο, η ανάπτυξη δεν θα ισοδυναμεί με ανάπτυξη. Για να επιτευχθεί μια ευημερούσα οικονομία έως το 2045, απαιτούνται πολιτικές που να επικεντρώνονται όχι μόνο στην παραγωγή αλλά και στη διασφάλιση της δίκαιης κατανομής, στις επενδύσεις στους ανθρώπους και στη βελτίωση της ποιότητας ζωής.

Γιατί το εισόδημα δεν συμβαδίζει με το ΑΕΠ;

Η διαφορά μεταξύ ΑΕΠ και εισοδήματος αντικατοπτρίζει τη φύση της κατανομής στην οικονομία. Το ΑΕΠ περιλαμβάνει τα εταιρικά κέρδη, τους έμμεσους φόρους και τις επανεπενδύσεις. Αυτοί οι παράγοντες δεν μεταφράζονται άμεσα σε εισόδημα για τους ανθρώπους.

Ένας άλλος παράγοντας είναι η μετανάστευση εργατικού δυναμικού. Όταν οι εργαζόμενοι παράγουν αξία σε ένα μέρος αλλά διαμένουν και την καταναλώνουν αλλού, το εισόδημα καταγράφεται στον τόπο κατοικίας, ενώ το ΑΕΠ υπολογίζεται στον τόπο παραγωγής. Επιπλέον, η επικράτηση της άτυπης και ανασφάλιστης εργασίας δυσχεραίνει την ακριβή απεικόνιση του πραγματικού εισοδήματος από το στατιστικό σύστημα.

Ιδιαίτερα σε περιοχές με υψηλό βαθμό βιομηχανοποίησης, η πλειονότητα της προστιθέμενης αξίας συγκεντρώνεται σε λίγες μεγάλες επιχειρήσεις ή επενδυτές, ενώ οι εργαζόμενοι απολαμβάνουν χαμηλούς μισθούς και περιορισμένες ευκαιρίες για ανάπτυξη δεξιοτήτων.

Τελικά, η αύξηση του ΑΕΠ μπορεί να προωθηθεί από επενδύσεις σε μηχανήματα και τεχνολογία χωρίς να δημιουργηθούν πρόσθετες ποιοτικές θέσεις εργασίας, με αποτέλεσμα η παραγωγικότητα της εργασίας να μην συνοδεύεται από βελτιωμένα εισοδήματα.

DO THIEN ANH TUAN (Σχολή Δημόσιας Πολιτικής και Διοίκησης Fulbright)

Πηγή: https://tuoitre.vn/khoang-cach-giua-gdp-va-thu-nhap-ai-huong-loi-tu-tang-truong-20250607091952609.htm