Εκσκαφή εδάφους επιχωμάτωσης στο Φονγκ Ντιέν για κατασκευαστικά έργα.

Ξεμπλέκοντας τον κόμπο

Ένα από τα σημαντικότερα νέα χαρακτηριστικά του Σχεδίου Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά (όπως τροποποιήθηκε) είναι η ισχυρή αποκέντρωση των εξουσιών στις τοπικές αυτοδιοικήσεις, ιδίως σε επίπεδο επαρχίας/πόλης, όσον αφορά τη διαχείριση, την αδειοδότηση και την αξιολόγηση γεωλογικών και μεταλλευτικών δραστηριοτήτων. Συγκεκριμένα, οι επαρχιακές/αστικές αυτοδιοικήσεις εξουσιοδοτούνται πλέον να εγκρίνουν έργα και εκθέσεις γεωλογικών ερευνών για ορυκτά της Ομάδας III και της Ομάδας IV, να αποφασίζουν για την αδειοδότηση της εξερεύνησης και εκμετάλλευσης μεταλλικού νερού και φυσικών θερμών πηγών και να ανακτούν ορυκτά εντός των περιοχών επενδυτικών έργων που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους. Προηγουμένως, τα θέματα αυτά απαιτούσαν διαβούλευση ή έγκριση από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος (νυν Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ).

Στην πράξη, πολλές τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην υλοποίηση βασικών έργων λόγω του μηχανισμού «αίτησης και χορήγησης» για τη χορήγηση αδειών για την εκμετάλλευση ορυκτών, ιδίως για υλικά ισοπέδωσης. Συνεπώς, η αποκέντρωση, όπως περιγράφεται στο σχέδιο νόμου, θα βοηθήσει τις τοπικές αρχές να είναι πιο προνοητικές στον εντοπισμό, την αδειοδότηση και τη διαχείριση των τοπικών πόρων, ενώ παράλληλα θα τις καθιστά άμεσα υπεύθυνες για την αποτελεσματικότητα της εκμετάλλευσης και την προστασία του περιβάλλοντος.

Ταυτόχρονα, ο τροποποιημένος νόμος διευκρινίζει επίσης τις αρμοδιότητες των κρατικών φορέων διαχείρισης όσον αφορά τη διεξαγωγή βασικών γεωλογικών ερευνών και τη δημιουργία μιας εθνικής βάσης δεδομένων γεωλογικών πόρων. Ως αποτέλεσμα, οι περιοχές θα έχουν μια ενοποιημένη και ενημερωμένη πηγή δεδομένων, αποφεύγοντας την αυθόρμητη εκμετάλλευση, την επικάλυψη πόρων ή την κακή χρήση των πόρων. Αυτό θεωρείται ως μια μετατόπιση από τη «διαχείριση εκμετάλλευσης» στη «διακυβέρνηση γεωλογικών πόρων», θεωρώντας τους πόρους ως περιουσιακά στοιχεία που πρέπει να χρησιμοποιούνται ορθολογικά και βιώσιμα για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Επίλυση του προβλήματος εφοδιασμού με υλικά

Για πολλά χρόνια, η πόλη Χουέ αντιμετωπίζει συνεχώς ελλείψεις σε δομικά υλικά, ιδίως σε χώμα επίχωσης, άμμο και χαλίκι για μεγάλα έργα μεταφορών και υποδομών. Βασικά έργα όπως ο αυτοκινητόδρομος Cam Lo - La Son και ο δρόμος διάσωσης Phong Dien - Dien Loc έχουν παρουσιάσει ελλείψεις υλικών, γεγονός που παρεμποδίζει την πρόοδο των κατασκευών. Εκτός από τους υποκειμενικούς παράγοντες, οι αντικειμενικοί λόγοι περιλαμβάνουν τους παρωχημένους κανονισμούς όπου η εξόρυξη υλικών επίχωσης παρεμποδίζεται από πολυάριθμες διαδικασίες και επικαλυπτόμενες δικαιοδοσίες.

Όταν εφαρμοστεί ο τροποποιημένος Νόμος περί Γεωλογίας και Ορυκτών, θα συμβάλει στη σαφέστερη συμπλήρωση και αναταξινόμηση των ορυκτών. Η Ομάδα IV περιλαμβάνει το έδαφος των λόφων, τον άργιλο, την άμμο κ.λπ., που χρησιμοποιούνται ως υλικά ισοπέδωσης και αναχώματος για κατασκευαστικά έργα (εξαιρουμένης της άμμου και του χαλικιού από κοίτες ποταμών, λίμνες και θάλασσες). Οι επαρχιακές/αστικές αρχές θα είναι υπεύθυνες για την αδειοδότηση της εκμετάλλευσης αυτών των υλικών για την εξυπηρέτηση επειγόντων έργων, βασικών έργων, έργων δημόσιων επενδύσεων ή συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ). Αυτός ο κανονισμός βοηθά τις τοπικές αρχές να διασφαλίζουν προληπτικά τις τοπικές πηγές υλικών, να μειώνουν το κόστος μεταφοράς, να συντομεύουν τον χρόνο κατασκευής και να συμβάλλουν στη διασφάλιση της προόδου και της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων...

Το σχέδιο τροποποίησης επεκτείνει επίσης το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης ώστε να περιλαμβάνει την επεξεργασία και ανάκτηση ορυκτών και ανανεώσιμων γεωλογικών πόρων, όπως η γεωθερμική ενέργεια, οι φυσικές θερμές πηγές και η γεωλογική κληρονομιά. Πρόκειται για μια νέα κατεύθυνση που βοηθά τις τοπικές κοινότητες να έχουν περισσότερες δυνατότητες οικονομικής ανάπτυξης από αυτούς τους μοναδικούς πόρους, όχι μόνο όσον αφορά την αξιοποίηση των πρώτων υλών, αλλά και την αύξηση της προστιθέμενης αξίας, την ανάπτυξη του γεωτουρισμού και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Παράλληλα με την αποκέντρωση, ο τροποποιημένος νόμος για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά προσθέτει επίσης πολλούς κανονισμούς σχετικά με την εφαρμογή καθαρών τεχνολογιών και φιλικών προς το περιβάλλον υλικών, προωθώντας την ανάπτυξη ενός μοντέλου κυκλικής οικονομίας στην εξόρυξη και επεξεργασία ορυκτών. Συνεπώς, οι μεταλλευτικές επιχειρήσεις πρέπει να χρησιμοποιούν προηγμένες τεχνολογίες εξοικονόμησης ενέργειας, να περιορίζουν τις εκπομπές και να επαναχρησιμοποιούν τα απόβλητα της εξόρυξης.

Κείμενο και φωτογραφίες: Song Minh

Πηγή: https://huengaynay.vn/kinh-te/khoi-thong-diem-nghen-trong-khai-thac-khoang-san-160387.html