Νομικό Πλαίσιο για τα Επιχειρηματικά Κεφάλαια: Μια Επανάσταση για την Ενίσχυση του Οικοσυστήματος Καινοτομίας

Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 264/2025/ND-CP που ρυθμίζει το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικών Κεφαλαίων και τα τοπικά ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων. Αυτό θεωρείται ένα πρωτοποριακό βήμα στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, δημιουργώντας μια βάση για την προώθηση δραστηριοτήτων επιχειρηματικών επενδύσεων για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις.

Με σκοπό την ανταλλαγή και συζήτηση μηχανισμών, πολιτικών και διεθνών εμπειριών στην προώθηση επιχειρηματικών κεφαλαίων για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, το Τμήμα Νεοσύστατων Επιχειρήσεων και Τεχνολογικών Επιχειρήσεων ( Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας ) διοργάνωσε εργαστήριο με θέμα «Μοντέλο και μηχανισμός λειτουργίας κεφαλαίων επιχειρηματικών κεφαλαίων με χρήση κρατικού προϋπολογισμού: Διεθνής εμπειρία και εφαρμογή στο Βιετνάμ». Το εργαστήριο διοργανώθηκε για την εφαρμογή του Διατάγματος αριθ. 264/2025/ND-CP της Κυβέρνησης που εκδόθηκε στις 14 Οκτωβρίου 2025.

Τελειοποίηση θεσμών, προώθηση εγχώριων επιχειρηματικών κεφαλαίων

Μιλώντας στο εργαστήριο, ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Hoang Minh τόνισε ότι η έκδοση του Διατάγματος καταδεικνύει την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να προωθήσει την ανάπτυξη της επιστήμης , της τεχνολογίας και της καινοτομίας. Συγκεκριμένα, το Κράτος επενδύει προληπτικά και αναλαμβάνει κινδύνους για να συνοδεύσει τις επιχειρήσεις, να υποστηρίξει τις ερευνητικές δραστηριότητες, την ανάπτυξη τεχνολογίας και την εμπορευματοποίηση προϊόντων.

Ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, Χοάνγκ Μινχ, μιλάει.

Σύμφωνα με τον κ. Pham Hong Quat, Διευθυντή του Τμήματος Νεοσύστατων Επιχειρήσεων και Τεχνολογικών Επιχειρήσεων, το Διάταγμα 264/2025/ND-CP σηματοδοτεί μια ποιοτική αλλαγή στον μηχανισμό δημόσιων επενδύσεων για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις. Στην ανάπτυξη του Διατάγματος συμμετείχαν κορυφαίοι εμπειρογνώμονες και εκπρόσωποι επενδυτικών κεφαλαίων, επιδεικνύοντας μια ολοκληρωμένη και πρακτική νοοτροπία. Πρόκειται για ένα πολυδιάστατο μοντέλο, που εξυπηρετεί άμεσα το εθνικό οικοσύστημα νεοσύστατων επιχειρήσεων την επόμενη περίοδο.

Ο κ. Pham Hong Quat μίλησε στο εργαστήριο.

Το Διάταγμα ρυθμίζει ειδικά την ίδρυση, την οργανωτική δομή, τη διαχείριση και τη χρήση του κεφαλαίου των ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων, ορίζει σαφώς την αναλογία των κεφαλαίων του κρατικού προϋπολογισμού, τον μηχανισμό εποπτείας και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμμετεχόντων φορέων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η έκδοση αυτού του Διατάγματος καλύπτει ένα μακροχρόνιο νομικό κενό στην αγορά επιχειρηματικών κεφαλαίων του Βιετνάμ, ανοίγοντας ευκαιρίες για την προσέλκυση κοινωνικοποιημένων ροών κεφαλαίων, δημιουργώντας ένα πιο διαφανές και δυναμικό επενδυτικό περιβάλλον για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις.

Ένα από τα σημαντικά σημεία είναι η ενθάρρυνση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα σε επιχειρηματικά κεφάλαια. Οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να συνεισφέρουν κεφάλαια σε ταμεία χρησιμοποιώντας κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις αναπτυξιακές τους στρατηγικές. Αυτός ο μηχανισμός συμβάλλει στη στενή σύνδεση του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, στη διαχείριση των πηγών κεφαλαίου με ευελιξία και αποτελεσματικότητα, στη σταδιακή μείωση της εξάρτησης από τον κρατικό προϋπολογισμό και στην προώθηση μιας κουλτούρας καινοτομίας στην επιχειρηματική κοινότητα.

Επιπλέον, το Διάταγμα 264/2025/ND-CP στοχεύει επίσης στον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρηματικών κεφαλαίων μέσω της δημιουργίας μιας ψηφιακής πλατφόρμας σύνδεσης μεταξύ νεοσύστατων επιχειρήσεων - επενδυτικών κεφαλαίων - εμπειρογνωμόνων - οργανισμών υποστήριξης νεοσύστατων επιχειρήσεων. Αυτό το δίκτυο συμβάλλει στην αύξηση της διαφάνειας, στη συντόμευση της επενδυτικής διαδικασίας, ιδίως υποστηρίζοντας πιθανά έργα σε περιοχές όπου οι δραστηριότητες νεοσύστατων επιχειρήσεων είναι περιορισμένες σε υποδομές και ευκαιρίες πρόσβασης σε επενδυτές.

Επισκόπηση του Εργαστηρίου.

Διεθνής εμπειρία και προτάσεις για το Βιετνάμ

Στο εργαστήριο, οι ειδικοί μοιράστηκαν πολύτιμες εμπειρίες από χώρες που έχουν αναπτύξει σε μεγάλο βαθμό μοντέλα κρατικών κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών.

Ο κ. Pham Tuan Hiep (BK Holdings) δήλωσε ότι η αγορά επιχειρηματικών κεφαλαίων του Βιετνάμ, μετά από μια περίοδο στασιμότητας, χρειάζεται μια πολιτική «ώθηση» για να ξεκινήσει και να αναπτυχθεί με βιώσιμο τρόπο. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν περίπου 4.000 νεοσύστατες επιχειρήσεις, κυρίως στον τομέα της πληροφορικής, ενώ οι νεοσύστατες επιχειρήσεις στον τομέα της βασικής τεχνολογίας (βαθιά τεχνολογία, υψηλή τεχνολογία) όπως τα νέα υλικά, η ενέργεια και οι ημιαγωγοί είναι ακόμη πολύ λίγες. Ο ηγετικός ρόλος του Κράτους είναι βασικός παράγοντας, ιδίως μέσω του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικών Κεφαλαίων, το οποίο λειτουργεί ως γέφυρα για την προώθηση των ροών κεφαλαίων και την ενθάρρυνση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα.

Ο κ. Bui Thanh Do, Ιδρυτής και Πρόεδρος της ThinkZone Ventures, δήλωσε ότι η δημιουργία ενός μοντέλου ταμείου επιχειρηματικών κεφαλαίων στο πνεύμα του Διατάγματος 264 απαιτεί την αξιοποίηση των εμπειριών της Κορέας, της Σιγκαπούρης, της Κίνας και του Ισραήλ, χωρών που έχουν συνδυάσει με επιτυχία κρατικά και ιδιωτικά κεφάλαια. Στην Κορέα, το μοντέλο του «Ταμείου Κεφαλαίων» έχει κινητοποιήσει περισσότερα από 31 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε επενδυτικά κεφάλαια, ενώ η Σιγκαπούρη εφαρμόζει έναν ευέλικτο μηχανισμό συνεπένδυσης, διασφαλίζοντας τον χαρακτήρα της αγοράς διατηρώντας παράλληλα τον στρατηγικό προσανατολισμό του κράτους.

Από ιαπωνική οπτική γωνία, ο κ. Ogata Ryosuke, Γενικός Διευθυντής του MRIV International, του Ερευνητικού Ινστιτούτου Mitsubishi στο Βιετνάμ, δήλωσε ότι το μοντέλο του Εθνικού Ταμείου Δημόσιων και Ιδιωτικών Επενδύσεων της Ιαπωνίας έχει αποδειχθεί αποτελεσματικό στην προώθηση της καινοτομίας. Με τη συμμετοχή της κυβέρνησης και περισσότερων από 25 μεγάλων εταιρειών όπως η Mitsubishi, η Toyota, η Sony, η Hitachi κ.λπ., το ταμείο έχει γίνει κινητήρια δύναμη για το άνοιγμα των ροών ιδιωτικών κεφαλαίων και τη δημιουργία νέων βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας.

Το διάταγμα 264/2025/ND-CP αποτελεί ένα βήμα για την υλοποίηση της πολιτικής της κυβέρνησης σχετικά με την προώθηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων που συνδέονται με τον στόχο της ανάπτυξης ενός εθνικού οικοσυστήματος καινοτομίας. Το εθνικό ταμείο επιχειρηματικών κεφαλαίων θα λάβει αρχικό κεφάλαιο ύψους τουλάχιστον 500 δισεκατομμυρίων VND, με στόχο την επίτευξη κλίμακας 2.000 δισεκατομμυρίων VND σε 5 χρόνια, ενώ παράλληλα θα κινητοποιηθούν πρόσθετοι κοινωνικοί και ιδιωτικοί πόροι.

Η παροχή δυνατότητας στα κεφάλαια για την πρόσληψη επαγγελματικών μονάδων διαχείρισης, η εφαρμογή ευέλικτων μηχανισμών διαχείρισης κινδύνων και η απαλλαγή από την ευθύνη σε περιπτώσεις αντικειμενικών κινδύνων θεωρούνται προοδευτικά σημεία, τα οποία συμβάλλουν στην αύξηση της πρωτοβουλίας και του επαγγελματισμού στις επενδυτικές δραστηριότητες.

Οι ειδικοί εκτιμούν ότι το Διάταγμα θα αποτελέσει σημείο καμπής στην ανάπτυξη των επιχειρηματικών κεφαλαίων στο Βιετνάμ, δημιουργώντας στρατηγικούς χρηματοοικονομικούς πόρους για καινοτόμες επιχειρήσεις, προωθώντας τη μετάβαση σε μια οικονομία βασισμένη στη γνώση, βελτιώνοντας την εθνική ανταγωνιστικότητα και την προσαρμοστικότητα στις παγκόσμιες διακυμάνσεις.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/khung-phap-ly-cho-dau-tu-mao-hiem-buoc-dot-pha-thuc-day-he-sinh-thai-khoi-sang-tao-197251022192042865.htm