Πρόταση για αύξηση της άδειας μητρότητας για τις γυναίκες που γεννούν δεύτερο παιδί

Το Υπουργείο Υγείας έχει προτείνει να επιτραπεί στις γυναίκες που αποκτούν δεύτερο παιδί να λαμβάνουν μεγαλύτερη άδεια μητρότητας και να λαμβάνουν υποστήριξη για την ενοικίαση ή την αγορά κοινωνικής στέγασης, ιδίως σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών και περιοχές με χαμηλά ποσοστά γεννήσεων. Αυτή η πολιτική αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση της μείωσης του ποσοστού γεννήσεων στο Βιετνάμ.

Η πρόταση στοχεύει στη διατήρηση των επιπέδων γονιμότητας αντικατάστασης σε εθνικό επίπεδο και στην αποτροπή των μειούμενων τάσεων γονιμότητας σε ορισμένες επαρχίες και πόλεις.

Ο κ. Le Thanh Dung, Διευθυντής του Τμήματος Πληθυσμού (Υπουργείο Υγείας ), δήλωσε ότι ο εν λόγω οργανισμός έχει συμβουλεύσει το Υπουργείο Υγείας να υποβάλει στην κυβέρνηση πρόταση για την ανάπτυξη ενός νόμου περί πληθυσμού και ενός σχεδίου νόμου περί πληθυσμού, με επίκεντρο τρεις κύριες ομάδες πολιτικής, όπως η διατήρηση της γονιμότητας αντικατάστασης, η μείωση της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση και η βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού.

Όσον αφορά την ομάδα πολιτικών για τη διατήρηση της γονιμότητας, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι κάθε ζευγάρι και άτομο έχει ίσα και εθελοντικά δικαιώματα να αποκτήσει παιδιά, επιλέγοντας τον χρόνο, τον αριθμό των παιδιών και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων ανάλογα με την κατάσταση της υγείας του, τις οικονομικές του συνθήκες, τις σπουδές και την εργασία του.

Ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο στο σχέδιο είναι η πρόταση να επιτραπεί στις εργαζόμενες γυναίκες που γεννούν το δεύτερο παιδί τους να παρατείνουν την άδεια μητρότητας σε 7 μήνες αντί για 6 μήνες όπως ισχύει σήμερα.

Αυτή η πολιτική στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών ώστε οι γυναίκες να έχουν περισσότερο χρόνο για να ανακτήσουν την υγεία τους, να φροντίσουν τα παιδιά τους και να εξισορροπήσουν την οικογενειακή ζωή με την εργασία. Ταυτόχρονα, οι γυναίκες που γεννούν δύο παιδιά σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών ή σε επαρχίες και πόλεις με χαμηλά ποσοστά γεννήσεων θα λάβουν υποστήριξη για την ενοικίαση ή την αγορά κοινωνικής στέγασης, συμβάλλοντας στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και ενθαρρύνοντάς τες να γεννούν και να μεγαλώνουν τα παιδιά τους με ηρεμία.

Σύμφωνα με τον κ. Dung, η πρόταση αυτή βασίζεται στην απόφαση αριθ. 588/QD-TTg του Πρωθυπουργού, με την οποία εγκρίνεται το Πρόγραμμα για την προσαρμογή των ποσοστών γεννήσεων ώστε να ταιριάζουν στις περιοχές και τα θέματα έως το 2030.

Το πρόγραμμα στοχεύει στη διατήρηση του επιπέδου αναπλήρωσης γονιμότητας σε εθνικό επίπεδο και στην αποτροπή της φθίνουσας τάσης γονιμότητας σε ορισμένες επαρχίες και πόλεις. Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση ενθαρρύνει τους άνδρες και τις γυναίκες να παντρεύονται πριν από την ηλικία των 30 ετών, να μην παντρεύονται αργά και τις γυναίκες να αποκτούν δεύτερο παιδί πριν από την ηλικία των 35 ετών.

Επιπλέον, το πρόγραμμα στοχεύει επίσης στη δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος διαβίωσης για οικογένειες με μικρά παιδιά. Θα αναπτυχθούν ευρέως υπηρεσίες φιλικές προς τους εργαζόμενους, όπως η φροντίδα παιδιών, η φύλαξη παιδιών, οι τράπεζες μητρικού γάλακτος και οι οικογενειακοί γιατροί.

Παράλληλα με αυτό, πραγματοποιείται ο σχεδιασμός και η κατασκευή κέντρων παιδικής φροντίδας και νηπιαγωγείων κατάλληλων για τις συνθήκες των μητέρων, ειδικά σε αστικές περιοχές, οικονομικές ζώνες και βιομηχανικά πάρκα - όπου υπάρχει μεγάλη συγκέντρωση γυναικών σε αναπαραγωγική ηλικία.

Επιπλέον, το Υπουργείο Υγείας πρότεινε επίσης ολοκληρωμένες πολιτικές υποστήριξης για τις γυναίκες κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης και του τοκετού, συμπεριλαμβανομένης της υγειονομικής περίθαλψης και συμβουλευτικής για τη μητέρα και το παιδί, του ελέγχου υπογονιμότητας, του προγεννητικού και μεταγεννητικού ελέγχου, της πρόληψης του υποσιτισμού και της δημιουργίας ευνοϊκών συνθηκών για την επιστροφή των γυναικών στην εργασία μετά την άδεια μητρότητας.

Ταυτόχρονα, το Κράτος θα έχει πολιτικές για την υποστήριξη και την ενθάρρυνση των ζευγαριών να αποκτήσουν δύο παιδιά, όπως η υποστήριξη για την αγορά ή ενοικίαση κοινωνικής στέγασης, η προτεραιότητα στα παιδιά που φοιτούν σε δημόσια σχολεία, η υποστήριξη του κόστους εκπαίδευσης και η ενθάρρυνση της ανάπτυξης οικογενειακών οικονομικών μοντέλων.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Υγείας, το ποσοστό γονιμότητας στο Βιετνάμ μειώνεται συνεχώς τα τελευταία χρόνια, από 2,11 παιδιά ανά γυναίκα το 2021 σε 1,96 παιδιά, και κινδυνεύει να συνεχίσει να μειώνεται χωρίς αποτελεσματικές παρεμβάσεις.

Σε αυτό το πλαίσιο, η προσαρμογή της πολιτικής για την άδεια μητρότητας και η υποστήριξη της γέννησης δύο παιδιών δεν είναι μόνο ανθρώπινη, αλλά και ένα σημαντικό βήμα για τη διατήρηση μιας λογικής δομής του πληθυσμού, διασφαλίζοντας τους ανθρώπινους πόρους για τη μελλοντική ανάπτυξη της χώρας.

Σύμφωνα με τις ισχύουσες ρυθμίσεις του Εργατικού Κώδικα, οι εργαζόμενες γυναίκες δικαιούνται 6 μήνες άδειας μητρότητας· σε περίπτωση γέννησης διδύμων ή περισσότερων, δικαιούνται έναν επιπλέον μήνα άδειας για κάθε παιδί, ξεκινώντας από το δεύτερο παιδί.

Η παράταση της περιόδου άδειας σε επτά μήνες για τις γυναίκες που γεννούν δεύτερο παιδί αναμένεται να δώσει στις μητέρες περισσότερο χρόνο να αναρρώσουν και να φροντίσουν τα νεογέννητά τους, δημιουργώντας παράλληλα τις προϋποθέσεις για τις οικογένειες να εξισορροπήσουν την εργασία και την προσωπική ζωή.

Ο εκπρόσωπος του Τμήματος Πληθυσμού δήλωσε ότι το επίπεδο των 7 μηνών προτάθηκε μετά από ερευνητική διαδικασία, η οποία βασίστηκε στη διεθνή εμπειρία και έλαβε προσεκτικά υπόψη τους εγχώριους πόρους.

Αυτό θεωρείται «μέσος» χρόνος διαλείμματος σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής και του κόσμου. Το έργο έχει επίσης αναλυθεί ως προς τις οικονομικές και κοινωνικές του επιπτώσεις, ιδίως τον αντίκτυπο στο ταμείο κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και τις απόψεις επιχειρήσεων και εργαζομένων.

Σύμφωνα με ορισμένους ειδικούς, οι σύγχρονες γυναίκες αντιμετωπίζουν μεγάλη πίεση τόσο στην εργασία όσο και στο σπίτι. Μετά τον τοκετό, δεν επηρεάζονται μόνο σωματικά, αλλά είναι και επιρρεπείς σε ψυχολογικά προβλήματα όπως η κατάθλιψη. Επομένως, η αύξηση της άδειας μητρότητας είναι ένα ανθρώπινο μέτρο, που βοηθά τις μητέρες να έχουν χρόνο να αναρρώσουν και να φροντίσουν καλύτερα τα παιδιά τους, ενώ παράλληλα συμβάλλει στη μείωση του ψυχολογικού βάρους στις γυναίκες.

Εκτός από την πολιτική άδειας μητρότητας, το σχέδιο νόμου για τον πληθυσμό προτείνει επίσης να δοθεί προτεραιότητα στις οικογένειες με δύο παιδιά όσον αφορά την πρόσβαση σε κοινωνική στέγαση και οικονομική υποστήριξη. Αυτά είναι πρακτικά κίνητρα, αλλά για να επιτευχθεί βιώσιμη αποτελεσματικότητα, η πολιτική πρέπει να εφαρμοστεί ταυτόχρονα με λύσεις για την απασχόληση, την εκπαίδευση, τη στέγαση και τις υπηρεσίες παιδικής φροντίδας.

Ωστόσο, υπάρχουν επίσης ορισμένες ανησυχίες σχετικά με «θεσμικά και επιχειρησιακά εμπόδια» στην εφαρμογή. Συνεπώς, εάν οι νέες πολιτικές δεν προσαρμοστούν ώστε να είναι συμβατές με τον Νόμο περί Στέγασης, τον Νόμο περί Κοινωνικής Ασφάλισης και τον Κώδικα Εργασίας, είναι εύκολο να περιέλθει κανείς σε κατάσταση «αναστολής πολιτικών», που σημαίνει ότι υπάρχουν κανονισμοί αλλά δεν μπορούν να εφαρμοστούν λόγω έλλειψης νομικής βάσης και προϋπολογισμού.

Για να ξεπεραστεί αυτό το πρόβλημα, πρότεινε τον σχεδιασμό ενός συγκεκριμένου μηχανισμού επιβολής στον Νόμο περί Πληθυσμού, ο οποίος θα καθορίζει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες συντονισμού μεταξύ υπουργείων και κλάδων και θα επανεξετάζει και θα προσαρμόζει ταυτόχρονα τους σχετικούς νόμους. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να διατεθούν πόροι μέσω του εθνικού προγράμματος-στόχου για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα.

Η πολιτική θα πρέπει να εφαρμοστεί πιλοτικά σε ορισμένες περιοχές με χαμηλά ποσοστά γεννήσεων, όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ, η Ντα Νανγκ και η Thua Thien Hue, για 2-3 χρόνια, στη συνέχεια να αξιολογηθεί ως προς την αποτελεσματικότητά της και να αναπαραχθεί σε εθνικό επίπεδο, ώστε να αποφευχθεί η σπατάλη και να διασφαλιστεί η καταλληλότητά της για την πραγματικότητα.

«Ο Νόμος περί Πληθυσμού θα τεθεί πραγματικά σε ισχύ μόνο όταν μιλάει την ίδια γλώσσα με άλλους νόμους και έχει εγγυημένους πόρους. Αν σταματήσει μόνο σε δεσμεύσεις στα χαρτιά, η πολιτική προώθησης των γεννήσεων θα είναι για πάντα μια καλή ιδέα, αλλά δεν θα φτάσει στον λαό», ανέφερε μια γνώμη.

Επίσης, στην πρωινή συνεδρίαση της 23ης Οκτωβρίου, αφού η κυβέρνηση υπέβαλε το σχέδιο νόμου για τον πληθυσμό και τον νόμο για την πρόληψη ασθενειών, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε αυτά τα έργα σε ομάδες.

Μιλώντας για να διευκρινίσει τις απόψεις των αντιπροσώπων, ο Υπουργός Υγείας Ντάο Χονγκ Λαν επιβεβαίωσε ότι ο πληθυσμός είναι ένα σημαντικό ζήτημα στο οποίο δίνουν προσοχή το Κόμμα και το Κράτος, κάτι που φαίνεται σαφώς σε πολλά ψηφίσματα, ιδίως στο Ψήφισμα 72-NQ/TW της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου, το οποίο δηλώνει σαφώς τον προσανατολισμό της δημογραφικής πολιτικής που σχετίζεται με τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Ο Υπουργός δήλωσε ότι επί του παρόντος, η δημογραφική πολιτική βασίζεται κυρίως στο Διάταγμα περί Πληθυσμού, αλλά ενόψει της ταχείας γήρανσης του πληθυσμού και της μείωσης του ποσοστού γεννήσεων, η ψήφιση του Νόμου περί Πληθυσμού είναι επείγουσα για την εξεύρεση θεμελιωδών, μακροπρόθεσμων λύσεων. Το σχέδιο νόμου επικεντρώνεται σε βασικά περιεχόμενα όπως η διατήρηση της γονιμότητας αντικατάστασης, η βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού, η μείωση της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση και η αντιμετώπιση της γήρανσης του πληθυσμού.

Όσον αφορά την πολιτική στήριξης της κοινωνικής στέγασης, η υπουργός Ντάο Χονγκ Λαν πρότεινε την προσθήκη ομάδων προτεραιότητας σε οικογένειες με δύο παιδιά ή σε άνδρες με δύο παιδιά των οποίων οι σύζυγοι έχουν πεθάνει. «Ο στόχος είναι να βοηθηθούν αυτές οι οικογένειες να έχουν πιο σταθερές συνθήκες διαβίωσης, ώστε να μπορούν να εργάζονται και να μεγαλώνουν τα παιδιά τους με ηρεμία», είπε.

Πηγή: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html