Σχέδιο νόμου για τον πληθυσμό: Μελέτη ολοκληρωμένων μέτρων για την επίτευξη βιώσιμης γονιμότητας αντικατάστασης

Ο πληθυσμός είναι ο σημαντικότερος παράγοντας στην υπόθεση της οικοδόμησης και της υπεράσπισης της Πατρίδας. Το Κόμμα και το Κράτος μας έχουν αποφασίσει να μετατοπίσουν την εστίαση της δημογραφικής πολιτικής από τον οικογενειακό προγραμματισμό στον πληθυσμό και την ανάπτυξη. Σε αυτό το πλαίσιο, ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν ότι το σχέδιο Νόμου περί Πληθυσμού θα πρέπει να μελετήσει ολοκληρωμένα, θεμελιώδη και ολοκληρωμένα μέτρα για την επίτευξη ενός βιώσιμου ποσοστού αναπλήρωσης γονιμότητας.

Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι έχουν έναν ελάχιστο μισθό επαρκή για να μεγαλώσουν παιδιά.

Το ψήφισμα 21-NQ/TW της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος το 2017 σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία στη νέα κατάσταση θέτει τους στόχους της σταθερής διατήρησης του ποσοστού αναπλήρωσης γονιμότητας έως το 2030, της μείωσης του χάσματος γονιμότητας μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών, ορεινών και δέλτα περιοχών, της μείωσης της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση και της βελτίωσης της ποιότητας του πληθυσμού.

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Anh Tri ( Ανόι ) δήλωσε ότι το τρέχον ποσοστό γονιμότητας αντικατάστασης (TFR) του Βιετνάμ είναι 2,06. Εν τω μεταξύ, το διεθνές γενικό ποσοστό γονιμότητας αντικατάστασης είναι 2,1. Μελέτες δείχνουν ότι όταν το TFR πέσει στο 1,98, η δυνατότητα αναβίωσης του ποσοστού γονιμότητας είναι εξαιρετικά δύσκολη. Ως εκ τούτου, το σχέδιο νόμου περί πληθυσμού αποτελεί σημαντική βάση για την πρόληψη αυτής της μείωσης της γονιμότητας.

Από την εμπειρία ορισμένων ανεπτυγμένων χωρών στον κόσμο , η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thien Nhan (Πόλη Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι ο λόγος για το χαμηλό ποσοστό γεννήσεων σε ορισμένες χώρες είναι ότι το εισόδημα μιας οικογένειας 2 ατόμων δεν επαρκεί για την ανατροφή δύο παιδιών. Εάν το εισόδημα δύο ατόμων δεν επαρκεί για την ανατροφή 2 παιδιών, δεν θα έχουν 2 παιδιά. Έτσι, κάθε εργαζόμενος πρέπει να έχει έναν ελάχιστο μισθό αρκετό για να συντηρήσει τον εαυτό του και ένα παιδί, τότε δύο εργαζόμενοι μπορούν να μεγαλώσουν δύο παιδιά.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thien Nhan (πόλη Χο Τσι Μινχ ) μιλάει στη συνεδρίαση συζήτησης το απόγευμα της 23ης Οκτωβρίου 2025. Φωτογραφία: Quang Khanh

«Αυτός είναι ο σημαντικότερος οικονομικός μοχλός. Εάν αυτό δεν διασφαλιστεί, όλες οι άλλες πολιτικές θα έχουν μόνο ως αποτέλεσμα την ενθάρρυνση και την υποστήριξη, αλλά δεν θα λύσουν το πρόβλημα», τόνισε ο εκπρόσωπος Νγκουγιέν Τιέν Ναν.

Με αυτόν τον τρόπο που θέτει το ζήτημα, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι η διασφάλιση ενός κατώτατου μισθού για έναν εργαζόμενο, ώστε να μπορεί να συντηρεί τον εαυτό του και ένα παιδί, αποτελεί την πιο άμεση και σημαντική προϋπόθεση για τη διατήρηση του ποσοστού αναπλήρωσης γονιμότητας. Το σχέδιο νόμου θα πρέπει να ορίζει μια πολιτική για τη διατήρηση του ποσοστού αναπλήρωσης γονιμότητας, στην οποία, κάθε χρόνο, το Κράτος θα πρέπει να ανακοινώνει τον κατώτατο μισθό για τους εργαζόμενους, ώστε να μπορούν να συντηρούν τον εαυτό τους και ένα παιδί.

Σημειώνοντας ότι επί του παρόντος, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, ο κατώτατος μισθός των 4,96 εκατομμυρίων VND/μήνα μπορεί να στηρίξει μόνο τον εργαζόμενο και όχι το παιδί, η εκπρόσωπος Nguyen Thien Nhan πρότεινε την ανάγκη αλλαγής από « τον κατώτατο μισθό που επαρκεί μόνο για τη στήριξη του εργαζομένου στον κατώτατο μισθό που επαρκεί για τη στήριξη του εργαζομένου και ενός παιδιού» και την ύπαρξη κατάλληλου οδικού χάρτη εφαρμογής.

Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τις υποχρεώσεις των εργοδοτών στην εργασία πληθυσμού. Συνεπώς, οι εργοδότες υποχρεούνται να διασφαλίζουν ότι ο κατώτατος μισθός των εργαζομένων στη μονάδα τους επαρκεί για να συντηρήσουν τους εαυτούς τους και ένα παιδί σύμφωνα με την κρατική πολιτική· και υποχρεούνται να διασφαλίζουν ότι το εργασιακό περιβάλλον δεν είναι πολύ σκληρό ή αγχωτικό για να δημιουργήσει συνθήκες για τους εργαζόμενους ώστε να φροντίζουν τις οικογένειες και τα παιδιά τους.

Η εκπρόσωπος Nguyen Thien Nhan σημείωσε επίσης ότι οι λύσεις για την ενθάρρυνση και την υποστήριξη της διατήρησης της γονιμότητας αντικατάστασης πρέπει να είναι σύγχρονες: από την εκπαίδευση, την επικοινωνία, την οικονομία, την υγεία, τη στέγαση, την ισότητα των φύλων, την άμιλλα... Είναι απαραίτητο να ενσωματωθούν οι στόχοι και οι λύσεις στην δημογραφική εργασία στις στρατηγικές, τα σχέδια και τα προγράμματα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης κάθε τομέα, κάθε τοποθεσίας και ολόκληρης της χώρας. Είναι απαραίτητο να προωθηθεί η εκπαίδευση σχετικά με την ευθύνη των πολιτών απέναντι στη χώρα στην δημογραφική εργασία· η εκπαίδευση σχετικά με τον πατριωτισμό, η ευαισθητοποίηση σχετικά με την απόκτηση παιδιών για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας και ταυτόχρονα να ενισχυθεί η εκπαίδευση για την ισότητα των φύλων στην κοινωνία.

Χρειάζονται πιο πρακτικές πολιτικές υποστήριξης.

«Πολλές γυναίκες, μετά την άδεια μητρότητας και την επιστροφή τους στην εργασία, δεν έχουν πού να αφήσουν τα παιδιά τους. Αυτός είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους αναρωτιούνται αν θα κάνουν περισσότερα παιδιά ή όχι». Δεδομένης αυτής της πραγματικότητας, η εκπρόσωπος Nguyen Thien Nhan πρότεινε επίσης ότι είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένα σύστημα προσχολικής εκπαίδευσης που να φροντίζει παιδιά από την ηλικία των 6 μηνών. Επί του παρόντος, το Κράτος μας έχει μια πολιτική καθολικής προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά από 3 έως 5 ετών. Είναι απαραίτητο να προχωρήσουμε προς την καθολική καθιέρωση της προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά από την ηλικία των 6 μηνών.

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Μινχ Χοάνγκ (πόλη Χο Τσι Μινχ), δήλωσε ότι η πολιτική διατροφής τέκνων θα πρέπει να διασφαλίζει τη δικαιοσύνη μεταξύ των δικαιούχων της πολιτικής, ιδίως μεταξύ των γυναικών εργαζομένων στον επίσημο τομέα και των γυναικών εργαζομένων στον άτυπο τομέα.

«Αν ρυθμίσουμε την άδεια μητρότητας για όσους εργάζονται στον επίσημο τομέα, θα είναι πολύ δύσκολο για τους άτυπους εργαζόμενους. Θα πρέπει να την αντικαταστήσουμε με μια πολιτική που θα υποστηρίζει τις γυναίκες που γεννούν, ανεξάρτητα από το αν εργάζονται στον επίσημο ή στον άτυπο τομέα. Μπορούμε να μελετήσουμε πολιτικές για την υποστήριξη των γυναικών μετά τον τοκετό, πολιτικές για την επιδότηση της φροντίδας των παιδιών, την υποστήριξη των διδάκτρων, το κόστος σίτισης στα νηπιαγωγεία...», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Κατά τη διάρκεια της πρόσφατης συζήτησης στην Ομάδα, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν επίσης να υπάρχουν περισσότερες πολιτικές για την ενθάρρυνση και την υποστήριξη των ατόμων που παντρεύονται και αποκτούν παιδιά. Αυτές οι πολιτικές περιλαμβάνουν πολιτικές για την ανάπτυξη κοινωνικής στέγασης, τη δημιουργία ενός φιλικού προς την οικογένεια και τα παιδιά κοινωνικού περιβάλλοντος, την αναγνώριση και ενθάρρυνση οικογενειών με δύο ή περισσότερα παιδιά κ.λπ.

Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν επίσης ότι το Κράτος θα πρέπει να έχει κατάλληλες και πρακτικές πολιτικές υποστήριξης και κινήτρων, καθώς και να μελετήσει περαιτέρω τις πολιτικές επιδοτήσεων για τις πολύτεκνες οικογένειες.

Για παράδειγμα, στη Γαλλία υπάρχουν πολλές μεγάλες οικογένειες, τουλάχιστον τριών παιδιών, επειδή οι μεγάλες οικογένειες λαμβάνουν πολλές επιδοτήσεις από το κράτος, από την υποστήριξη των εισιτηρίων των μέσων μαζικής μεταφοράς μέχρι τις φορολογικές πολιτικές, την κοινωνική ασφάλιση... όλα μειωμένα και οι άνθρωποι υπολογίζουν ότι το να έχεις τρία παιδιά είναι πιο ωφέλιμο από το να έχεις μόνο ένα ή δύο παιδιά.

Εάν το Κράτος έχει πολλές πολιτικές επιδότησης για οικογένειες με πολλά παιδιά, ορισμένοι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι οι άνθρωποι θα αισθάνονται «πιο ανάλαφροι» και πιο άνετα να γεννήσουν και να μεγαλώσουν τα παιδιά τους μέχρι την ενηλικίωση.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html