Η συλλογική οικονομία και οι συνεταιρισμοί πρέπει να ξεπεράσουν προληπτικά τα εμπόδια για να προχωρήσουν.

Το πρωί της 2ας Φεβρουαρίου, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε του Συνεταιριστικού και Οικονομικού Φόρουμ 2024 με θέμα «Βελτίωση των πολιτικών υποστήριξης του κράτους σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 20-/NQ/TW της 16ης Ιουνίου 2022 - Κινητήρια δύναμη για την προώθηση της ανάπτυξης συλλογικών και συνεταιριστικών οικονομιών στη νέα περίοδο».

Το φόρουμ πραγματοποιήθηκε απευθείας στην έδρα της κυβέρνησης και διαδικτυακά σε 63 επαρχίες και πόλεις με κεντρική διοίκηση.

Η συλλογική οικονομία και οι συνεταιρισμοί συμβάλλουν σχεδόν στο 4% του ΑΕΠ της χώρας.

Το Συνεταιριστικό Οικονομικό Φόρουμ είναι μια ετήσια εκδήλωση της κυβέρνησης - όπου οι σύνεδροι μοιράζονται, ανταλλάσσουν και δίνουν σημαντικές κατευθύνσεις και αποφάσεις για την άρση των δυσκολιών, την υπέρβαση των προκλήσεων, την αξιοποίηση των ευκαιριών και την ανάπτυξη του συλλογικού οικονομικού τομέα και των συνεταιρισμών (συνεταιρισμών).

Στο φόρουμ, οι σύνεδροι αντάλλαξαν, συζήτησαν και μοιράστηκαν απόψεις με ειλικρινές και υπεύθυνο πνεύμα, εστιάζοντας στην ανάλυση της αναπτυξιακής κατάστασης του συλλογικού οικονομικού τομέα και των συνεταιρισμών, στην ύπαρξη, τους περιορισμούς, τις αιτίες και τα διδάγματα που αντλήθηκαν, στην ανάλυση των ευκαιριών, των προκλήσεων και των αναγκών υποστήριξης στον συλλογικό οικονομικό τομέα και τους συνεταιρισμούς στο μέλλον...

Οι σύνεδροι πρότειναν λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, ιδίως στην προσέλκυση κοινωνικών πόρων· την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των μελών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συντονισμού μεταξύ υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών, μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα...· την πρόταση πολιτικών υποστήριξης για την ανάπτυξη του συλλογικού οικονομικού τομέα και των συνεταιρισμών, ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις της νέας αναπτυξιακής κατάστασης.

Συγκεκριμένα, οι σύνεδροι πρότειναν την αναθεώρηση των νόμων και τον συγχρονισμό των κανονισμών που σχετίζονται με τη γη, τους φόρους, την επιστήμη και την τεχνολογία, την προστασία του περιβάλλοντος, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την πληροφόρηση, την εργασία, την απασχόληση κ.λπ.

Αναγνωρίζοντας και συμφωνώντας ουσιαστικά με τις ενθουσιώδεις, βαθυστόχαστες και πρακτικές απόψεις των αντιπροσώπων, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ανέθεσε στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να προεδρεύσει και να συντονίσει με το Γραφείο της Κυβέρνησης για την απορρόφηση των έγκυρων απόψεων· να ολοκληρώσει άμεσα τη διαδικασία έκδοσης των κατάλληλων εγγράφων για εφαρμογή, δημιουργώντας μια αλλαγή τόσο στην ευαισθητοποίηση όσο και στη δράση με πρακτικό και αποτελεσματικό τρόπο, συμβάλλοντας στην ισχυρή προώθηση της ανάπτυξης του συλλογικού οικονομικού τομέα και των συνεταιρισμών στο Βιετνάμ.

Ολοκληρώνοντας το φόρουμ, εξετάζοντας το περιεχόμενο των ψηφισμάτων και των συμπερασμάτων του Κόμματος, τους νόμους, τις στρατηγικές, τα προγράμματα, τα ψηφίσματα, τα διατάγματα και τις αποφάσεις της κυβέρνησης του Κράτους σχετικά με την ανάπτυξη της συνεταιριστικής οικονομίας και των συνεταιρισμών, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι η συλλογική οικονομία και οι συνεταιρισμοί έχουν κάνει πολλά βήματα ανάπτυξης και έχουν επιτύχει ορισμένα πολύ ενθαρρυντικά αποτελέσματα.

Συγκεκριμένα, υπήρξε γενική συναίνεση στις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, στις πολιτικές και τους νόμους του Κράτους για την ανάπτυξη συλλογικών και συνεταιριστικών οικονομιών· οι θεσμοί, οι μηχανισμοί και οι πολιτικές για την ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση της ανάπτυξης συλλογικών και συνεταιριστικών οικονομιών έχουν αναθεωρηθεί, τροποποιηθεί και συμπληρωθεί σύμφωνα με κάθε περίοδο· ο συλλογικός και συνεταιριστικός οικονομικός τομέας έχει λάβει υποστήριξη σε πολλές πτυχές της κατάρτισης και της ενίσχυσης των εργαζομένων· της προώθησης του εμπορίου, της επέκτασης της αγοράς· της μεταφοράς τεχνολογίας· της πρόσβασης σε κεφάλαια· των επενδύσεων σε υποδομές...

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, ο συλλογικός οικονομικός τομέας έχει ξεπεράσει εν μέρει τη μακροχρόνια αδυναμία του, σταδιακά καινοτομεί σε συνδυασμό με τον μηχανισμό της αγοράς και αρχικά επιβεβαιώνεται ως σημαντικός παράγοντας που συμβάλλει στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλειας, της πολιτικής σταθερότητας σε επίπεδο βάσης και της οικονομικής ανάπτυξης των μελών του.

Ο συλλογικός οικονομικός τομέας και οι συνεταιρισμοί συμβάλλουν άμεσα στην οικονομική ανάπτυξη και έμμεσα μέσω του αντίκτυπού τους στα νοικοκυριά-μέλη. Σύμφωνα με τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία, ο συλλογικός οικονομικός τομέας και οι συνεταιρισμοί συμβάλλουν σχεδόν στο 4% του ΑΕΠ.

Σε πολλές τοποθεσίες όπως η Τάι Νγκουγιέν, η Λαμ Ντονγκ, η Ντακ Λακ, η Ντονγκ Ταπ, η Αν Τζιανγκ, η Κα Μάου..., οι συνεταιρισμοί διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη μεγάλης κλίμακας γεωργικών περιοχών παραγωγής για μεταποίηση και εξαγωγή.

Ο Πρωθυπουργός εκτίμησε και επαίνεσε ιδιαίτερα τις προσπάθειες και συνεχάρη τα αξιοσημείωτα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν τα τελευταία χρόνια· εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες και τις ολοένα και πιο προνοητικές προσπάθειες του συλλογικού οικονομικού τομέα και των συνεταιρισμών.

Επιπλέον, ο Πρωθυπουργός επεσήμανε ότι η ανάπτυξη του συλλογικού οικονομικού τομέα και των συνεταιρισμών δεν ήταν ανάλογη με τις δυνατότητες, τις απαιτήσεις και τις απαιτήσεις του· ιδιαίτερα δεν ήταν ανάλογη με την προσοχή, τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές και τις προσδοκίες του Κόμματος και του Κράτους για αυτόν τον οικονομικό τομέα.

Αναλύοντας το πλαίσιο της κατάστασης στο μέλλον, ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι η συλλογική οικονομία και οι συνεταιρισμοί πρέπει να αντιληφθούν με σαφήνεια και να ξεπεράσουν προληπτικά τα εγγενή εμπόδια και εμπόδια για να προχωρήσουν. Να αλλάξουν ριζικά τόσο τον τρόπο σκέψης όσο και τη δράση προς την ισχυρή εφαρμογή της σύγχρονης επιστήμης και τεχνολογίας, τον Πράσινο μετασχηματισμό και τον Ψηφιακό μετασχηματισμό. Να αναπτύξουν τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα των μελών και του συμμετέχοντος εργατικού δυναμικού. Να επικεντρωθούν στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης του κεφαλαίου, στην αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας και στην ενίσχυση των δεσμών κατά μήκος της αλυσίδας αξίας.

Η συλλογική οικονομία και οι συνεταιρισμοί συμβάλλουν στην οικοδόμηση μιας ανεξάρτητης, αυτοδύναμης οικονομίας που συνδέεται με τη διεθνή ολοκλήρωση.

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, το ψήφισμα αριθ. 20-NQ/TW θέτει ως στόχο έως το 2030 η χώρα να έχει 45.000 συνεταιρισμούς με 8 εκατομμύρια μέλη· 340 συνεταιριστικές ενώσεις με 1.700 συνεταιρισμούς-μέλη.

Να διασφαλιστεί ότι πάνω από το 60% των συλλογικών οικονομικών οργανισμών επιτυγχάνουν καλή ή δίκαιη ποιότητα, εκ των οποίων τουλάχιστον το 50% συμμετέχουν σε διασυνδέσεις αλυσίδων αξίας. Έως το 2045, να διασφαλιστεί ότι πάνω από το 90% των συλλογικών οικονομικών οργανισμών λειτουργούν αποτελεσματικά, εκ των οποίων τουλάχιστον το 75% συμμετέχουν σε διασυνδέσεις αλυσίδων αξίας.

«Ανάπτυξη της συλλογικής οικονομίας τόσο σε ποσότητα όσο και σε ποιότητα...· πολιτικές προτεραιότητας για συλλογικές οικονομικές οργανώσεις στον γεωργικό τομέα, σύνδεση της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων με τις αλυσίδες αξίας προϊόντων, εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού· ανάπτυξη συλλογικών οικονομικών οργανώσεων που συνδέονται με την ανάπτυξη της πράσινης οικονομίας, της κυκλικής οικονομίας και της οικονομίας της γνώσης», τόνισε ο Πρωθυπουργός.

Για την ανάπτυξη της συνεταιριστικής οικονομίας, ο Πρωθυπουργός ζήτησε να της προσδώσει την εξής κατευθυντήρια άποψη: Να κατανοήσει πλήρως και να ακολουθήσει πιστά τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, ιδίως τις απόψεις, τους στόχους, τα καθήκοντα και τις λύσεις στο Ψήφισμα Αρ. 20-NQ/TW της 5ης Κεντρικής Συνδιάσκεψης της 13ης θητείας· η ανάπτυξη της συλλογικής οικονομίας και των συνεταιρισμών αποτελεί αντικειμενική πρακτική απαίτηση ανάπτυξης.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο Συνεταιριστικό Οικονομικό Φόρουμ του 2024. Φωτογραφία: VNA

Επομένως, είναι απαραίτητο να ανανεώσουμε τη σκέψη και την αντίληψη, να έχουμε ένα μακροπρόθεσμο και ολοκληρωμένο όραμα. Η ανάπτυξη της συλλογικής οικονομίας και των συνεταιρισμών στη νέα περίοδο είναι μια συνεχής διαδικασία, χωρίς σταματημό, που απαιτεί υψηλή αποφασιστικότητα, μεγάλη προσπάθεια, δραστική και αποτελεσματική δράση, αποφεύγοντας τον φορμαλισμό, το να λες δεν ταιριάζει με το να κάνεις. Το να κάνεις πρέπει να έχει εστίαση, βασικά σημεία, εύκολο να γίνει πρώτα, δύσκολο να γίνει αργότερα, να πηγαίνει από το χαμηλό στο υψηλό, από το απλό στο σύνθετο για να επιφέρει πρακτικά αποτελέσματα.

Ο Πρωθυπουργός επεσήμανε ότι ο μετασχηματισμός του συλλογικού οικονομικού μοντέλου και των συνεταιρισμών με ευέλικτο και κατάλληλο τρόπο για την επίτευξη υψηλής απόδοσης, τη μείωση του κόστους και τη βελτιστοποίηση των πόρων απαιτεί τη συμμετοχή και τις κοινές προσπάθειες ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, των συνεταιρισμών και των ανθρώπων· την παρακολούθηση της πραγματικότητας, την αφετηρία, τη λήψη της πραγματικότητας ως μέτρο· τα ζητήματα που είναι «ώριμα, σαφή», έχουν αποδειχθεί από την πραγματικότητα ως σωστά, έχουν εφαρμοστεί αποτελεσματικά και έχουν συμφωνηθεί από την πλειοψηφία, θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται και να προωθούνται.

Για ασαφή ζητήματα, με διαφορετικές απόψεις, χωρίς κανονισμούς ή πέρα από τους κανονισμούς, θα καινοτομούμε με τόλμη, θα διεξάγουμε πιλοτικά έργα, θα μαθαίνουμε από την εμπειρία μας και θα επεκτεινόμαστε σταδιακά, χωρίς τελειομανία ή βιασύνη.

Από αυτή την άποψη, στο μέλλον, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε να καταρτιστούν και να εκδοθούν σύντομα κατευθυντήριες γραμμές για τον Νόμο περί Συνεταιρισμών του 2023, συγχρονίζοντας και ενοποιώντας τον χρόνο εφαρμογής με τον Νόμο περί Συνεταιρισμών του 2023.

Τα αρμόδια υπουργεία και οι κλάδοι θα πρέπει να υποβάλουν άμεσα στην κυβέρνηση δύο διατάγματα και μία εγκύκλιο που θα καθοδηγούν την εφαρμογή του νόμου περί συνεταιρισμών και να ολοκληρώσουν ενεργά το Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα για τη συλλογική οικονομική ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2030.

Παράλληλα με αυτό, έρευνα και ολοκλήρωση των κανονισμών σχετικά με τις εσωτερικές δραστηριότητες δανεισμού σε συνεταιρισμούς και συνεταιριστικές ενώσεις στο Διάταγμα που καθοδηγεί την εφαρμογή του Νόμου περί Συνεταιρισμών (τροποποιημένου) για την υποστήριξη των εργαζομένων και των μελών των συνεταιρισμών, συμβάλλοντας στην εξάλειψη της «μαύρης πίστωσης» στις αγροτικές περιοχές· έρευνα και υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό σχετικά με τα πακέτα πίστωσης ειδικά για τον συλλογικό οικονομικό τομέα· σύντομα κατάλληλη καθοδήγηση σχετικά με τα λογιστικά καθεστώτα για τους συνεταιρισμούς και τις συνεταιριστικές ενώσεις· ολοκλήρωση των κανονισμών για τους φόρους και τα τέλη, στους οποίους δίνεται προτεραιότητα στην κατάλληλη υποστήριξη των συνεταιρισμών.

Τα υπουργεία και οι κλάδοι ολοκληρώνουν πολιτικές για την υποστήριξη των γεωργικών συνεταιρισμών σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Συνεταιρισμών (τροποποιημένου) και τον προσανατολισμό της κυβέρνησης στο ψήφισμα αριθ. 106/NQ-CP σχετικά με την ανάπτυξη γεωργικών συνεταιρισμών στην αναδιάρθρωση του γεωργικού τομέα που σχετίζεται με τις νέες αγροτικές κατασκευές· αναπτύσσουν έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024, στον οποίο είναι απαραίτητο να καθοριστούν πολιτικές στήριξης γης για τους συνεταιρισμούς στο πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 20-NQ/TW και του Νόμου περί Συνεταιρισμών (τροποποιημένου).

Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή ότι η ανάπτυξη πολιτικών για την υποστήριξη της συλλογικής οικονομίας και των συνεταιρισμών πρέπει να καινοτομηθεί πλήρως προς την κατεύθυνση της διασφάλισης των απαιτήσεων της απλότητας, της ανοιχτότητας, της δημοσιότητας, της πρακτικότητας, της αποτελεσματικότητας, της κληρονομικότητας και της μετάβασης· της αποφυγής διαταραχών και δυσκολιών· η υποστήριξη πρέπει να ακολουθεί την προσέγγιση των αρχών της αγοράς, διασφαλίζοντας τη δικαιοσύνη και την ισότητα μεταξύ των συνεταιρισμών και δημιουργώντας ευκαιρίες και κίνητρα για τους συνεταιρισμούς ώστε να γίνουν αυτοδύναμοι· της έρευνας και ανάπτυξης συγκεκριμένων μηχανισμών για την κινητοποίηση και τη χρήση του προϋπολογισμού για την υποστήριξη των συνεταιρισμών και την εξασφάλιση πόρων για την εφαρμογή πολιτικών.

Συνεπώς, τα αρμόδια υπουργεία και οι κλάδοι θα μελετήσουν τον μηχανισμό κατανομής αναπτυξιακών επενδυτικών κεφαλαίων για την υλοποίηση έργων υποστήριξης συνεργατικών υποδομών, με στόχο την ανάθεσή τους σε ξεχωριστά κονδύλια, ώστε να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τα υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές ώστε να διαθέσουν και να συγκεντρώσουν πόρους για συλλογική οικονομική και συνεταιριστική ανάπτυξη· να εξισορροπήσουν τους πόρους για την εφαρμογή πολιτικών υποστήριξης συνεργασιών στο πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 20-NQ/TW, ιδίως των πολιτικών που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κεντρικού προϋπολογισμού.

Ο Αρχηγός της Κυβέρνησης ζήτησε από τα υπουργεία, τους κλάδους και τις μονάδες να ενισχύσουν περαιτέρω τον ρόλο του Συνεταιριστικού Οικονομικού Φόρουμ στην προώθηση της σύνδεσης και της συνεργασίας μεταξύ των συνεταιρισμών, μεταξύ των συνεταιρισμών και άλλων οικονομικών τομέων και με οργανισμούς, εμπειρογνώμονες και επιστήμονες· να ενισχύσουν τον ρόλο των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων, ο πυρήνας των οποίων είναι η Συνεταιριστική Συμμαχία του Βιετνάμ σε όλα τα επίπεδα, ιδίως στη διάδοση και την κριτική πολιτικών· να λειτουργήσουν ως γέφυρα για την εφαρμογή και την αύξηση της πρόσβασης σε πολιτικές· να συμβουλεύσουν και να υποστηρίξουν τους συνεταιρισμούς.

«Η Συνεταιριστική Συμμαχία του Βιετνάμ πρέπει να συντονίζεται στενά με υπουργεία, παραρτήματα, κεντρικούς και τοπικούς φορείς στην εκτέλεση του ρόλου και της αποστολής της στην ανάπτυξη της συλλογικής οικονομίας και των συνεταιρισμών», σημείωσε ο Πρωθυπουργός.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε την οικοδόμηση και ανάπτυξη συνεταιρισμών με πνεύμα αλληλεγγύης, ομοφωνίας και παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων για τους κοινούς στόχους των μελών και του συνεταιρισμού· να δημιουργηθεί μια ομάδα διαχειριστών συνεταιρισμών που είναι άρτια εκπαιδευμένοι, έχουν γνώσεις οικονομικών, χρηματοοικονομικών, επιχειρήσεων και άλλες βασικές δεξιότητες.

«Χτίζουμε μια ανεξάρτητη, αυτοδύναμη οικονομία που συνδέεται με βαθιά, ουσιαστική και αποτελεσματική διεθνή ολοκλήρωση. Επομένως, ο συλλογικός οικονομικός τομέας και οι συνεταιρισμοί πρέπει να αναπτυχθούν προς την κατεύθυνση της αυτοδυναμίας, της αυτοενίσχυσης που συνδέεται με την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των μελών, μεταξύ του συλλογικού οικονομικού τομέα και άλλων οικονομικών τομέων και την επέκταση της διεθνούς συνεργασίας», υπενθύμισε ο Πρωθυπουργός.

Ο Πρωθυπουργός επιβεβαίωσε ότι η Κυβέρνηση ενθαρρύνει και δημιουργεί πάντα όλες τις ευνοϊκές συνθήκες σύμφωνα με το νόμο, ώστε ο συλλογικός οικονομικός τομέας και οι συνεταιρισμοί να αναπτύσσονται γρήγορα, βιώσιμα, χωρίς αποκλεισμούς, ολοκληρωμένα και να συμβάλλουν ολοένα και περισσότερο θετικά στα συνολικά κοινωνικοοικονομικά αναπτυξιακά επιτεύγματα της χώρας.

Σύμφωνα με το VNA/Vietnam+

Πηγή