Μέρος 1: Διαμόρφωση ενός νέου συστήματος για σκοπούς παροχής υπηρεσιών

Μετά από ένα χρόνο εφαρμογής, η διβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση στο Ντονγκ Ταπ επιβεβαίωσε σταδιακά το στρατηγικό της όραμα μέσω θετικών αλλαγών σε όλους τους τομείς. Με έναν βελτιστοποιημένο μηχανισμό, βελτιωμένη αποτελεσματικότητα διαχείρισης και τη συναίνεση ολόκληρης της κοινωνίας, αυτός ο ιστορικός μετασχηματισμός δεν είναι μόνο αποτέλεσμα των προσπαθειών διοικητικής μεταρρύθμισης και του εκσυγχρονισμού των ψηφιακών υποδομών, αλλά και μια σταθερή βάση για τη βιώσιμη ανάπτυξη της επαρχίας στη νέα φάση.

Μετά από ένα χρόνο επείγουσας και αποφασιστικής εφαρμογής των πολιτικών της Κεντρικής και Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος για την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού, η διβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση στο Ντονγκ Ταπ ξεπέρασε τις αρχικές δυσκολίες της μεταβατικής περιόδου. Ο νέος μηχανισμός προσαρμόστηκε γρήγορα, επιδεικνύοντας σταθερότητα, ομαλή λειτουργία και δίνοντας προτεραιότητα στην εξυπηρέτηση του λαού και των επιχειρήσεων.

ΟΤΑΝ ΤΟ ΜΥΑΛΟ ΕΙΝΑΙ ΚΑΘΑΡΟ, ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ.

Οποιαδήποτε οργανωτική «μεταρρύθμιση» οδηγεί αναπόφευκτα σε ορισμένες ψυχολογικές και ανθρώπινες διαταραχές. Η μετάβαση σε ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στο Ντονγκ Ταπ δεν αποτελεί εξαίρεση.

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Ντονγκ Ταπ, Φαμ Ταν Νγκάι, επιθεώρησε τη λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης στις κοινότητες και τα διαμερίσματα Αν Μπιν, Χονγκ Νγκούι, Θουόνγκ Λακ, Θουόνγκ Φουόκ, Λονγκ Καν και Λονγκ Φου Τουάν.

Αντιμέτωπη με αυτή την πρόκληση, η Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Κόμματος αναγνώρισε ξεκάθαρα ότι εάν η ιδεολογική εργασία και η αναθεώρηση του προσωπικού δεν γίνονταν σωστά, ο μηχανισμός θα μπορούσε εύκολα να περιέλθει σε κατάσταση αδράνειας ή να λειτουργήσει απλώς τυπικά.

Από την αρχή κιόλας, η διάδοση και η προώθηση της διαδικασίας εντάθηκαν σε όλη την έκταση, από το επαρχιακό επίπεδο μέχρι τη βάση. Με την αποφασιστική συμμετοχή των κομματικών επιτροπών, των κομματικών οργανώσεων, του Πατριωτικού Μετώπου και των πολιτικών και κοινωνικών οργανώσεων, η κατανόηση των στελεχών και των μελών του Κόμματος σχετικά με τους στόχους και τη σημασία της αναδιάρθρωσης του μηχανισμού έχει γίνει ολοένα και πιο βαθιά.

Η πλειοψηφία των αξιωματούχων εξέφρασε την έντονη συμφωνία της, αναγνωρίζοντας αυτό ως απαραίτητη προϋπόθεση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών στη νέα φάση. Οι επικεφαλής των οργανισμών και των μονάδων απέδειξαν σαφώς τον υποδειγματικό τους ρόλο, κατανοώντας προληπτικά τις ανησυχίες και αντιμετωπίζοντας άμεσα τυχόν ανησυχίες ή ανησυχίες των αξιωματούχων που υπόκεινται σε αναδιοργάνωση και μετάθεση.

Σύμφωνα με τον Nguyen Minh Tuan, Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας My Tho, εφαρμόζοντας ένα σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας επικεντρώνεται στην εδραίωση της οργανωτικής της δομής, στην σαφή ανάθεση καθηκόντων και στη διασφάλιση της ομαλής και αποτελεσματικής κρατικής διαχείρισης χωρίς να διαταράσσονται οι υπηρεσίες προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ταυτόχρονα, οι τοπικές αρχές επανεξετάζουν και βελτιώνουν τους κανονισμούς εργασίας, ενισχύουν τον συντονισμό μεταξύ των φορέων, προωθούν την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, αναμορφώνουν τις διοικητικές διαδικασίες και βελτιώνουν την ποιότητα διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών.

Ως αποτέλεσμα, ο αναδιοργανωμένος μηχανισμός λειτουργεί σταθερά· η διαχειριστική του ικανότητα βελτιώνεται σταδιακά, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, στη διασφάλιση της κοινωνικής ευημερίας και στη διατήρηση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στην περιοχή.

Για να διασφαλιστεί ότι η λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης είναι απαλλαγμένη από νομικά κενά, η Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Κόμματος και το κυβερνητικό σύστημα σε όλα τα επίπεδα έχουν επικεντρώσει τις προσπάθειές τους και έχουν εκδώσει επειγόντως έναν μεγάλο αριθμό συγκεκριμένων αλλά άκρως επιστημονικών εγγράφων.

Μέχρι σήμερα, η Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος έχει εκδώσει πολυάριθμα ψηφίσματα, αποφάσεις, κανονισμούς, σχέδια, προγράμματα και έργα για να καθοδηγήσει και να κατευθύνει άμεσα τη διαδικασία.

Σε επίπεδο εφαρμογής, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε 139 αποφάσεις, 45 σχέδια, 61 επίσημα έγγραφα και 2 έργα...

Η πολιτική ευθύνη έχει επίσης εξαπλωθεί έντονα στο επίπεδο της βάσης, με τις κοινότητες να εκδίδουν προληπτικά 58 ψηφίσματα, 55 σχέδια, 206 επίσημα έγγραφα και 26 ανακοινώσεις για τη διαχείριση των υποθέσεων. Συνολικά, αυτό το σύστημα νομικών εγγράφων εκδόθηκε πολύ γρήγορα και συγχρονισμένα, δημιουργώντας μια σταθερή νομική βάση για το μοντέλο δύο επιπέδων.

Συγκεκριμένα, το περιεχόμενο όλων των εγγράφων τηρεί αυστηρά την αρχή: «Σαφείς αρμοδιότητες, σαφή καθήκοντα, σαφή χρονοδιαγράμματα, σαφής λογοδοσία, σαφής εξουσία και σαφή αποτελέσματα». Αυτή η σαφής οριοθέτηση έχει ενισχύσει την αποτελεσματικότητα του συντονισμού μεταξύ των φορέων, έχει αυστηροποιήσει τη διοικητική πειθαρχία και τάξη και έχει ελαχιστοποιήσει πιθανές συγκρούσεις και επικαλύψεις.

ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕΤΑ ΤΗ ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΗ

Ένα από τα βασικά ορόσημα που επιβεβαιώνουν τη σταθερότητα του μηχανισμού είναι η έγκαιρη έκδοση και εφαρμογή των κανονισμών εργασίας. Μετά τη συγχώνευση, στις 5 Αυγούστου 2025, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος εξέδωσε τον Κανονισμό Εργασίας Αρ. 01, ο οποίος καθορίζει το καθεστώς εργασίας της Εκτελεστικής Επιτροπής, της Μόνιμης Επιτροπής και της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος για την περίοδο 2020-2025.

Μετά την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό, ο διοικητικός μηχανισμός λειτουργεί ομαλά και αποτελεσματικά, χωρίς να διαταράσσει τις υπηρεσίες προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Λίγο αργότερα, στην αρχή της νέας περιόδου, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος συνέχισε να εκδίδει τον Κανονισμό Εργασίας Αρ. 01 με ημερομηνία 7 Νοεμβρίου 2025, ο οποίος θα εφαρμόζεται καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου 2025-2030.

Η συστηματική προσέγγιση σε επαρχιακό επίπεδο δημιουργεί ένα κυματιστικό αποτέλεσμα, ενθαρρύνοντας τις επιτροπές του Κόμματος, τις κομματικές οργανώσεις, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να επανεξετάζουν, να αναθεωρούν και να εκδίδουν προληπτικά νέους κανονισμούς εργασίας που είναι συμβατοί με τη νέα οργανωτική δομή.

Αυτοί οι κανονισμοί επικεντρώνονται στη διευκρίνιση της αρχής του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού, προωθώντας τη συλλογική νοημοσύνη, δίνοντας παράλληλα έμφαση στον ρόλο και την ευθύνη του ηγέτη. Η ανάπτυξη αυτών των κανονισμών πραγματοποιείται ανοιχτά και δημοκρατικά, βοηθώντας κάθε αξιωματούχο και δημόσιο υπάλληλο να ορίσει με σαφήνεια το εύρος της εξουσίας του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του.

Σύμφωνα με τον Nguyen Thanh Phong, Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής του Τάγματος Son Qui, η πρακτική εφαρμογή δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον ολοκληρωμένο ηγετικό ρόλο της επιτροπής του Κόμματος και την ενιαία και αποφασιστική διαχείριση της κυβέρνησης.

Όταν οι επιτροπές του Κόμματος καθορίζουν με σαφήνεια την κατεύθυνση, την εστίαση και τις προτεραιότητες, και η κυβέρνηση τις συγκεκριμενοποιεί σε σαφή προγράμματα και σχέδια δράσης με συγκεκριμένες αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί, ολόκληρο το σύστημα λειτουργεί ομαλά, ελαχιστοποιώντας τις επικαλυπτόμενες αρμοδιότητες και την μετατόπιση ευθυνών.

Η σταθερή και ομαλή λειτουργία του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελεί ζωντανή απόδειξη μιας σύγχρονης, εξορθολογισμένης, αποτελεσματικής και αποδοτικής διοίκησης – μιας κυβέρνησης πραγματικά του λαού, από τον λαό και για τη βιώσιμη ανάπτυξη της επαρχίας Ντονγκ Ταπ.

Ο βασικός στόχος του διβάθμιου συστήματος διακυβέρνησης είναι να φέρει την κυβέρνηση πιο κοντά στον λαό και να διεκπεραιώσει τα καθήκοντα ταχύτερα. Για να το πετύχει αυτό, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει εκδώσει στρατηγικά έγγραφα όπως: Επίσημη Επιστολή Αρ. 1421 με ημερομηνία 15 Οκτωβρίου 2025, σχετικά με την ενίσχυση της εφαρμογής των κανονισμών για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· Σχέδιο Αρ. 190 με ημερομηνία 29 Αυγούστου 2025, σχετικά με την εκπαίδευση και την ενίσχυση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων· και Σχέδιο Αρ. 347 με ημερομηνία 8 Οκτωβρίου 2025, σχετικά με την περαιτέρω προώθηση της αποκέντρωσης της κρατικής διοίκησης κατά την εφαρμογή του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης στην επαρχία.

Αυτή η ισχυρή ιεραρχική δομή στοχεύει να διασφαλίσει ότι οι εργασίες εκτελούνται ομαλά, χωρίς παραλείψεις ή καθυστερήσεις.

Η Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Κόμματος συγκρότησε επίσης 8 ομάδες εργασίας για να συνεργαστούν άμεσα με τις Επιτροπές του Κόμματος των κοινοτήτων και των διαμερισμάτων, ώστε να αξιολογήσουν την αποτελεσματικότητα των πραγματικών λειτουργιών τους από την ίδρυσή τους, να ακούσουν τις δυσκολίες από τη βάση και να υποβάλουν έκθεση στην Κεντρική Επιτροπή για έγκαιρες λύσεις.

Ταυτόχρονα, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος που έχουν αναλάβει συγκεκριμένες περιοχές παρακολουθούν και κατανοούν τακτικά την κοινή γνώμη και καταγράφουν την πραγματικότητα επί τόπου, προκειμένου να επιλύουν τις δυσκολίες αμέσως μόλις αυτές προκύψουν.

Είναι προφανές ότι η επιτυχία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης πηγάζει από τη συνέργεια καθοριστικών παραγόντων: το υψηλό επίπεδο πολιτικής αποφασιστικότητας της ηγεσίας, ένα αυστηρό νομικό πλαίσιο με σαφείς αρμοδιότητες και καθήκοντα και, πάνω απ' όλα, την ενότητα και το αίσθημα ευθύνης των αξιωματούχων και των μελών του Κόμματος από το επαρχιακό έως το λαϊκό επίπεδο.

Ντουόνγκ Γιούτ
(θα συνεχιστεί)

Πηγή: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html