Νέο θαύμα του τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου στη θεσμική βελτίωση

Μαζί με τη γραμμή 3 των 500 kV, ο τροποποιημένος νόμος περί ηλεκτρισμού δημιούργησε ένα νέο θαύμα για τον τομέα της βιομηχανίας και του εμπορίου, τελειοποιώντας τους θεσμούς με πνεύμα «αστραπιαίας ταχύτητας».

Συνεχίζοντας το πνεύμα του "κυκλώματος 500 kV 3"

Το έργο της γραμμής 3 των 500 kV έχει δημιουργήσει ένα θαύμα για τη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας με τις ακόλουθες πρωτιές: Χρόνος κατασκευής ρεκόρ - λιγότερο από 7 μήνες για ένα δύσκολο έργο· την πιο δραστική κατεύθυνση και εμπλοκή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, με τη δραστική κατεύθυνση του επικεφαλής της κυβέρνησης «μόνο συζητήστε, όχι αντιπαρατεθείτε»· τον μεγαλύτερο όγκο κατασκευής, εφαρμόζοντας την τελευταία λέξη της τεχνολογίας σε έργα γραμμής 500 kV· κινητοποιώντας τη μεγαλύτερη δύναμη με περισσότερους από 2.500 αξιωματικούς, εμπειρογνώμονες, εργάτες και εργάτες στο εργοτάξιο κατά μήκος της γραμμής που διέρχεται από 9 επαρχίες από τη Βορειοκεντρική περιοχή και πέραν αυτής. Αυτό είναι επίσης το έργο που υλοποιήθηκε νωρίτερα στο Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης του τροποποιημένου νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας, ο υπουργός Nguyen Hong Dien πραγματοποίησε πολλές συναντήσεις με αρμόδιους φορείς. Φωτογραφία: Can Dung

Συνεχίζοντας να διαδίδει το πνεύμα του «κυκλώματος 500 kV 3», που είναι «μόνο εργασία, καμία οπισθοδρόμηση», το σχέδιο του νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (τροποποιημένο) συνεχίζει να εφαρμόζεται στο πλαίσιο της ταχέως αυξανόμενης ζήτησης ενέργειας, το σχέδιο εφαρμογής του Σχεδίου Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII κινδυνεύει να καθυστερήσει λόγω θεσμικών προβλημάτων, η απαίτηση για πράσινο μετασχηματισμό και μείωση των εκπομπών άνθρακα αποτελεί πρόκληση για τις επιχειρήσεις ώστε να διαθέτουν καθαρές πηγές ενέργειας για την εξυπηρέτηση της ανάπτυξης της παραγωγής...

Την 1η Δεκεμβρίου 2023, η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα 203/NQ-CP, με το οποίο ξεκίνησε επίσημα το ταξίδι για την τροποποίηση του νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας. Το ψήφισμα απαιτεί από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να ολοκληρώσει τον φάκελο και να τον υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά τη σύνοδο του Οκτωβρίου 2024, δημιουργώντας έναν σαφή και επείγον στόχο.

Υπουργός Nguyen Hong Dien - Επικεφαλής της συντακτικής επιτροπής του σχεδίου νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (τροποποιημένου). Φωτογραφία: Can Dung

Συνεπώς, ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν ανέλαβε να διευθύνει άμεσα ολόκληρη τη διαδικασία σύνταξης αυτού του αναθεωρημένου έργου. Το γεγονός αυτό ξεκίνησε μια σειρά από επείγουσες και δραστικές ενέργειες για την εκπλήρωση των απαιτήσεων που έθεσε η κυβέρνηση .

Παράλληλα με το έργο της ολοκλήρωσης του φακέλου που θα συμπεριληφθεί στο πρόγραμμα νομοθετικής επεξεργασίας του 2024, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εξέτασης και υποβολής σχολίων από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρότεινε επίσης τη σύσταση Συντακτικής Επιτροπής για το σχέδιο τροποποίησης. Στις 21 Φεβρουαρίου 2024, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου προήδρευσε και συντόνισε τις αρμόδιες υπηρεσίες για να ξεκινήσει η σύνταξη του σχεδίου νόμου.

Στη συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις 30 Μαΐου 2024 της 7ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε το έγγραφο αριθ. 824/TTr-UBTVQH15 με ημερομηνία 13 Μαΐου 2024 σχετικά με το σχέδιο Προγράμματος Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων για το 2025, προσαρμόζοντας το Πρόγραμμα για το 2024. Σύμφωνα με την έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο Νόμου για την Ηλεκτρική Ενέργεια (τροποποιημένο) συμπεριλήφθηκε στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης Νόμων και Διαταγμάτων για το 2024 μαζί με 7 άλλους νόμους.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Ta Dinh Thi, μιλά σε εργαστήριο για τη συλλογή απόψεων σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Thu Huong

Συνεπώς, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης τόνισε: Σε περίπτωση που το σχέδιο νόμου είναι καλά προετοιμασμένο και η διαδικασία συζήτησης καταλήξει σε υψηλή συναίνεση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα συντονιστεί με την Κυβέρνηση για να το εξετάσει και να το υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση στην 8η Σύνοδο σύμφωνα με τη διαδικασία σε μία σύνοδο.

Νέο θαύμα του τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου στη θεσμική βελτίωση

Αντιμέτωπος με τις επείγουσες απαιτήσεις της πραγματικότητας, εφαρμόζοντας την εντολή του Πρωθυπουργού με το πνεύμα της «μόνο συζήτησης, όχι οπισθοδρόμησης», ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν, στο ρόλο του ως επικεφαλής του τομέα Βιομηχανίας και Εμπορίου - του φορέα σύνταξης νομοσχεδίων, επικεφαλής της Επιτροπής Σύνταξης - πραγματοποίησε πολλές συναντήσεις με την Επιτροπή Σύνταξης και την Συντακτική Ομάδα και διηύθυνε με αποφασιστικότητα, επικεντρώνοντας όλους τους πόρους στην εφαρμογή του νόμου, διασφαλίζοντας την πρόοδο και την ποιότητα του σχεδίου κατά την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση.

Η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος συντονίστηκε με την VCCI για τη διοργάνωση ενός εργαστηρίου με σκοπό τη συλλογή απόψεων σχετικά με το σχέδιο νόμου. Φωτογραφία: Thu Huong

Αν το έργο της γραμμής 3 των 500 kV ολοκληρώθηκε «με ταχύτητα αστραπής» με τη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος από την Κυβέρνηση, τα αρμόδια υπουργεία, τους κλάδους και τις αρχές στις 9 επαρχίες από τις οποίες διέρχεται το έργο, το έργο του (τροποποιημένου) Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας αποτελεί επίδειξη της αποφασιστικότητας και της αποφασιστικότητας 47 μελών της Συντακτικής Επιτροπής, 136 μελών της Συντακτικής Ομάδας που εκπροσωπούν υπουργεία, κλάδους, επαγγελματικές ενώσεις, επιχειρήσεις, ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, μονάδες, τμήματα και λειτουργικά γραφεία του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου... με την στενή καθοδήγηση του Πρωθυπουργού.

Προκειμένου το νομοσχέδιο να εφαρμοστεί εντός του χρονοδιαγράμματος και να επιτύχει υψηλή ποιότητα, η Υπουργός Nguyen Hong Dien - Επικεφαλής της Συντακτικής Επιτροπής - καθόρισε τη μέθοδο εφαρμογής μέσω της Συντακτικής Ομάδας, η οποία χωρίστηκε σε ομάδες ανάλογα με το τροποποιημένο περιεχόμενο. Συνεπώς, η Συντακτική Ομάδα χωρίζεται σε 3 ομάδες, οι οποίες περιλαμβάνουν: Ρύθμιση ηλεκτρικής ενέργειας και εξοικονόμηση ηλεκτρικής ενέργειας· Σχεδιασμός, επενδύσεις στην ηλεκτρική ενέργεια και την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· Ηλεκτρική ασφάλεια και ασφάλεια φραγμάτων και υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Le Quang Huy στη συνεδρίαση για την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε) στις 5 Αυγούστου 2024. Φωτογραφία: Thu Huong

Η διαδικασία τροποποίησης του νόμου ήταν πολύ δύσκολη, με 6 ομάδες τεχνικών και σύνθετων περιεχομένων που επηρέαζαν σχεδόν όλες τις πτυχές της οικονομικής και κοινωνικής ζωής, συμπεριλαμβανομένων νέων περιεχομένων για το Βιετνάμ που δεν είχαν ποτέ επαληθευτεί.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει διεξάγει εκτεταμένες διαβουλεύσεις με το κοινό και την επιχειρηματική κοινότητα. 139 φορείς και οργανισμοί έχουν λάβει γραπτά σχόλια από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επίσης προεδρεύσει και συντονίσει την οργάνωση 9 σεμιναρίων και συνεδρίων σε 3 περιοχές: Βόρεια - Κεντρική - Νότια, για τη διάδοση και τη διαβούλευση με εμπειρογνώμονες, φορείς διαχείρισης, βιομηχανικές ενώσεις κ.λπ.

Στη συνεδρίαση συζήτησης σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε) το απόγευμα της 7ης Νοεμβρίου, η Υπουργός Nguyen Hong Dien εξήγησε και διευκρίνισε τα ζητήματα που έθεσαν οι αντιπρόσωποι. Φωτογραφία: NA

Οι ομάδες υπό την Συντακτική Επιτροπή με επικεφαλής την Ρυθμιστική Αρχή Ηλεκτρισμού, την Αρχή Ηλεκτρισμού και την Αρχή Περιβαλλοντικής Ασφάλειας έχουν οργανώσει πολλές ομαδικές συναντήσεις της Συντακτικής Επιτροπής για κάθε θέμα.

Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου, ως επικεφαλής της Συντακτικής Επιτροπής, διηύθυνε στενά και συμμετείχε στις περισσότερες συνεδριάσεις της Συντακτικής Επιτροπής, προκειμένου να κατανοήσει την κατάσταση και να δώσει έγκαιρες οδηγίες για τη διασφάλιση της υψηλότερης ποιότητας του νόμου.

Αφού το προσχέδιο υποβλήθηκε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, τα μέλη της Συντακτικής Επιτροπής και της Συντακτικής Ομάδας, τα οποία είναι αξιωματούχοι με πλούσια πρακτική και διοικητική εμπειρία, σχεδόν «άφησαν στην άκρη» όλες τις εργασίες στον οργανισμό και στο σπίτι για να συνεργαστούν με τον αξιολογικό οργανισμό για να εξετάσουν, να επεξεργαστούν, να εξηγήσουν και να διευκρινίσουν διεξοδικά τα ζητήματα που έθεσαν οι αντιπρόσωποι στον αξιολογικό οργανισμό.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man, η Υπουργός Nguyen Hong Dien και ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Le Quang Huy συζήτησαν πριν από τη συνεδρίαση συζήτησης στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (τροποποιημένο) το απόγευμα της 7ης Νοεμβρίου. Φωτογραφία: QH

Πρόκειται για ένα τεράστιο όγκο εργασίας με χιλιάδες σχόλια, πολλά ζητήματα επιστημονικής, τεχνικής και αρκετά περίπλοκης φύσης, για παράδειγμα, το περιεχόμενο που σχετίζεται με: Αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, τιμή ηλεκτρικής ενέργειας, υπεράκτια αιολική ενέργεια...

Σύμφωνα με τους ειδικούς, κανονικά, η σύνταξη ενός νέου νομοσχεδίου διαρκεί 3-4 χρόνια ή και περισσότερο, και οι τροποποιήσεις χρειάζονται 2 χρόνια και πρέπει να εγκριθούν μέσω 2 συνεδριάσεων. Ωστόσο, με τον Νόμο περί Ηλεκτρικής Ενέργειας (τροποποιημένο), ο χρόνος από την τροποποίηση έως την ψήφισή του ήταν λιγότερο από ένα έτος, γεγονός που δείχνει ότι ο φόρτος εργασίας του νομοθετικού φορέα και του αναθεωρητικού φορέα, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, είναι πολύ μεγάλος.

Στην 8η Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε και γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (τροποποιημένου). 104 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης μίλησαν σε ομάδες και 32 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησαν (25 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης μίλησαν στην αίθουσα και 7 έδωσαν γραπτές γνώμες που στάλθηκαν μέσω της Γραμματείας). Πολλές γνώμες βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν στην αναγκαιότητα ψήφισης του νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (τροποποιημένου) και ουσιαστικά συμφώνησαν με πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου.

Η Υπουργός Nguyen Hong Dien εξήγησε και διευκρίνισε τα ζητήματα που έθεσαν οι αντιπρόσωποι. Φωτογραφία: NA

Μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι, κατά το περασμένο έτος, το Σχέδιο Νόμου για την Ηλεκτρική Ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε) έχει προετοιμαστεί πολύ σοβαρά, κινητοποιώντας όλους τους πόρους με πραγματικά ανοιχτό μυαλό, ακρόαση και δημοκρατικό πνεύμα, αξιοποιώντας στο έπακρο την ευφυΐα και τις συνεισφορές εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων, της επιχειρηματικής κοινότητας, ψηφοφόρων και ανθρώπων σε όλη τη χώρα. Επιπλέον, υπήρξε η ενεργός συμμετοχή κεντρικών και τοπικών πρακτορείων τύπου, εφημερίδων του κλάδου... τα οποία έχουν διαδώσει πλήρως το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου, καθώς και τις ενθουσιώδεις απόψεις σε συνέδρια, εργαστήρια για τη συλλογή απόψεων και απευθείας στο φόρουμ της Εθνοσυνέλευσης.

Με αίσθημα ευθύνης, προσπάθειες και στενό συντονισμό της Εθνοσυνέλευσης και των κυβερνητικών υπηρεσιών, οι αρμόδιες υπηρεσίες και οργανισμοί πραγματοποίησαν επείγουσα αλλά διεξοδική και προσεκτική εργασία για την ανάπτυξη και τη διασφάλιση της ποιότητας του σχεδίου νόμου, το οποίο ψηφίστηκε και εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση το απόγευμα της 30ής Νοεμβρίου 2024.

Το απόγευμα της 30ής Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον τροποποιημένο νόμο περί ηλεκτρικής ενέργειας. Φωτογραφία: QH

Μαζί με τη γραμμή 3 των 500 kV, ο νόμος περί ηλεκτρικής ενέργειας (όπως τροποποιήθηκε) σημείωσε ένα νέο θαύμα όταν τροποποιήθηκε και ψηφίστηκε σε σύντομο χρονικό διάστημα, λιγότερο από ένα χρόνο, με 1 σύνοδο. Αυτό δημιούργησε άμεσα έναν νομικό διάδρομο, εξάλειψε τα πολιτικά εμπόδια, ικανοποίησε τις προσδοκίες των ψηφοφόρων και των επιχειρήσεων και απελευθέρωσε πόρους για την ανάπτυξη της βιομηχανίας ηλεκτρικής ενέργειας του Βιετνάμ στη νέα εποχή - την εποχή της εθνικής ανάπτυξης.

Πηγή: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html