Τι πρέπει να γίνει για να λειτουργήσουν αποτελεσματικά οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας μετά τη συγχώνευση; Τελευταίο άρθρο

Μετά τη συγχώνευση το 2019, το παλιό γραφείο της κοινότητας Quang Hung (Ninh Giang) μεταφέρθηκε στον Σταθμό Υγείας της κοινότητας Tan Quang, αλλά εξακολουθεί να είναι κενό.

Αναπτυξιακή συνεργασία

Μετά από 5 χρόνια συγχώνευσης με την κοινότητα Hung Son, η πόλη Thanh Mien έχει μεγαλύτερη έκταση και πληθυσμό και αναπτύσσεται δυναμικά. Τα τελευταία χρόνια, τα τοπικά πολιτικά καθήκοντα έχουν ολοκληρωθεί με επιτυχία και έχουν επιτύχει πολλά συνολικά αποτελέσματα. Ο μέσος ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης της πόλης τα τελευταία 5 χρόνια έχει φτάσει το 10,8%/έτος.

Σύμφωνα με τον σύντροφο Βου Βαν Νγκουγιέν, Γραμματέα της Κομματικής Επιτροπής της πόλης Ταν Μιέν, η συγχώνευση των δύο περιοχών έχει δημιουργήσει θετικές αλλαγές, προωθώντας τους χερσαίους και πληθυσμιακούς πόρους, διευρύνοντας τον χώρο για τον σχεδιασμό του τοπικού αναπτυξιακού δυναμικού, ενώ παράλληλα έχει βελτιστοποιήσει τον μηχανισμό, μειώνοντας το προσωπικό και βελτιώνοντας την ποιότητα των λειτουργιών του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων.

Ένας άλλος θετικός παράγοντας στην πόλη Thanh Mien είναι ότι μετά τη συγχώνευση, οι τακτικές δαπάνες του προϋπολογισμού μειώνονται κατά 5 έως 6 δισεκατομμύρια VND κάθε χρόνο σε σύγκριση με τις δύο προηγούμενες διοικητικές μονάδες. Αυτή είναι μια προϋπόθεση για τη συγκέντρωση των πόρων σε επενδύσεις στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, βελτιώνοντας την υλική και πνευματική ζωή των ανθρώπων.

«Η τοπική πρακτική δείχνει ότι η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας είναι μια πολιτική που είναι κατάλληλη για τις πρακτικές απαιτήσεις, στενά συνδεδεμένη με την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού του μηχανισμού, μείωσης του προσωπικού και εφαρμογής του καθεστώτος μισθολογικής μεταρρύθμισης», πρόσθεσε ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της πόλης Thanh Mien.

Μετά τη συγχώνευση με την κοινότητα Hung Son, η πόλη Thanh Mien διαθέτει περισσότερους πόρους από άποψη γης, πληθυσμού και εκτεταμένου χώρου ανάπτυξης.

Τον Δεκέμβριο του 2024, η κοινότητα Thanh Tan (Thanh Ha) συγχωνεύτηκε από τις κοινότητες Thanh Thuy και Thanh Xa. Μέχρι σήμερα, ο διοικητικός μηχανισμός έχει οργανωθεί σταθερά και λειτουργεί καλύτερα. Οι δύο παλιές κοινότητες συνεχίζουν να προωθούν τα δυνατά τους σημεία και να αλληλοσυμπληρώνονται, βοηθώντας την κοινότητα Thanh Tan να έχει περισσότερους πόρους και συνθήκες για ανάπτυξη.

Ο σύντροφος Nguyen Thi Thuy, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Κομμούνας Thanh Tan, ανέφερε ότι πριν από τη συγχώνευση, η Κομμούνα Thanh Xa είχε επιτύχει μόνο 9/19 προηγμένα νέα αγροτικά κριτήρια, ενώ η Κομμούνα Thanh Thuy είχε επιτύχει 18/19 κριτήρια. Μετά τη συγχώνευση, η Κομμούνα Thanh Tan έχει πλέον επιτύχει 16/19 κριτήρια. Η προώθηση των πλεονεκτημάτων της καλλιέργειας λίτσι στην παλιά Κομμούνα Thanh Xa και των πλεονεκτημάτων της καλλιέργειας μπανάνας, λεμονιού και κουμκουάτ στην παλιά Κομμούνα Thanh Thuy βοηθά τα τοπικά γεωργικά προϊόντα να είναι πιο άφθονα και ποικίλα. Οι δραστηριότητες για την προώθηση της κατανάλωσης γεωργικών προϊόντων και την παραγωγή προϊόντων OCOP είναι πιο βολικές. «Αντί να χρειάζεται να επενδύσουμε σε 2 αγορές σε 2 παλιές κοινότητες εάν δεν συγχωνευθούν, στο μέλλον, η Κομμούνα Thanh Tan θα επικεντρώσει τους πόρους της στην αναβάθμιση της αγοράς Thanh Thuy σε μια μεγάλη αγορά για να καλύψει τις ανάγκες αγοράς και πώλησης του τοπικού πληθυσμού και της περιοχής», πρόσθεσε ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Κομμούνας Thanh Tan.

Γρήγορη επίλυση περιττών κεντρικών γραφείων

Το 2019, η κοινότητα Tan Quang (Ninh Giang) ιδρύθηκε με βάση τη συγχώνευση 3 κοινοτήτων: Hoang Hanh, Tan Quang και Quang Hung. Μετά τη συγχώνευση, υπήρχαν 2 περιττά γραφεία των κοινοτήτων Tan Quang και Quang Hung. Σύμφωνα με το σχέδιο, το γραφείο της κοινότητας Tan Quang μεταφέρθηκε στο Γυμνάσιο Tan Quang. Το γραφείο της κοινότητας Quang Hung μεταφέρθηκε στο Κέντρο Υγείας της Περιφέρειας για διαχείριση.

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η παλιά έδρα της κοινότητας Quang Hung, με πολλά κτίρια και συνολική έκταση 2.691 τ.μ., εξακολουθεί να είναι κενή. Η έδρα της κοινότητας Tan Quang, η οποία μεταφέρθηκε στο Γυμνάσιο Tan Quang, χρησιμοποιεί το αμφιθέατρο μόνο ως αίθουσα διδασκαλίας μαθημάτων και την αίθουσα του τμήματος "one-stop" ως αίθουσα ομάδων. Οι άλλες αίθουσες είναι πολύ μικρές σε έκταση, δεν πληρούν τα πρότυπα της τάξης, επομένως δεν χρησιμοποιούνται. Παράλληλα, η παλιά έδρα του Υγειονομικού Σταθμού Tan Quang, με έκταση 2.468 τ.μ., είναι επίσης κενή.

Μετά από σχεδόν 5 μήνες συγχώνευσης από 2 κοινότητες, την Thanh Thuy και την Thanh Xa, μέχρι σήμερα, οι δραστηριότητες στην κοινότητα Thanh Tan (Thanh Ha) έχουν σταθεροποιηθεί και λειτουργούν καλύτερα. Στη φωτογραφία: Οι επικεφαλής της κοινότητας Thanh Tan παρακολουθούν την κατάσταση της εργασίας στην κοινότητα μέσω του συστήματος παρακολούθησης με κάμερες.

Ο κ. Le Van Phuc, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Tan Quang, δήλωσε ότι η κοινότητα έχει επίσης προσπαθήσει να εξισορροπήσει και να διαθέσει πόρους του προϋπολογισμού για να επενδύσει σε επισκευές, κατασκευές ή μετατροπή λειτουργιών σύμφωνα με τον σχεδιασμό και τις πραγματικές συνθήκες της περιοχής. Ωστόσο, λόγω έλλειψης κεφαλαίων για επισκευές, η τρέχουσα κατάσταση έχει μείνει κενή. «Στο μέλλον, κατά την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, το ζήτημα της διαχείρισης και της διευθέτησης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και των κεντρικών γραφείων μετά τη συγχώνευση για την αποφυγή σπατάλης αποτελεί ανησυχία και προσδοκία των τοπικών αρχών και των ανθρώπων στον τόπο όπου πραγματοποιείται η συγχώνευση», δήλωσε ο κ. Phuc.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών τον Μάρτιο του 2025, μετά από 2 συγχωνεύσεις διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας το 2019 και το 2024, ολόκληρη η επαρχία έχει 58 πλεονάζουσες κατοικίες και γη. Σύμφωνα με το σχέδιο για τη διευθέτηση των κεντρικών γραφείων εργασίας των πλεονάζουσων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, θα υπάρχουν 18 πλεονάζουσες κατοικίες και γη που θα διατηρούνται για συνεχή χρήση, 24 θα μεταβιβάζονται, 2 θα μεταβιβάζονται στην περιοχή, 1 θα διατηρείται προσωρινά για συνεχή χρήση, 1 εγκατάσταση θα ανακτάται και τα περιουσιακά στοιχεία σε γη θα πωλούνται, 4 εγκαταστάσεις θα μεταβιβάζονται για δικαιώματα χρήσης γης...

Παράλληλα με την αργή πρόοδο στη διαχείριση των πλεοναζόντων κεντρικών γραφείων, η πραγματικότητα σε πολλές περιοχές δείχνει ότι η κατάσταση στην κοινότητα Tan Quang (Ninh Giang) που αναφέρθηκε παραπάνω δεν είναι μοναδική. Στην επαρχία, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά πλεονάζοντα κεντρικά γραφεία μετά τη συγχώνευση κοινοτήτων, περιφερειών και πόλεων που έχουν μείνει κενά. Πολλά κεντρικά γραφεία έχουν μεταφερθεί σε άλλους φορείς και μονάδες, αλλά χρησιμοποιούνται μόνο εν μέρει ή απλώς έχουν «υπογραφεί και ονομαστεί» αλλά δεν χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά.

Το παλιό γραφείο της κοινότητας Tan Quang (Ninh Giang) μεταφέρθηκε στο Γυμνάσιο Tan Quang, αλλά προς το παρόν χρησιμοποιούνται μόνο η αίθουσα και η αίθουσα του τμήματος "μιας στάσης". Οι περισσότερες από τις άλλες αίθουσες δεν χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά.

Στο μέλλον, όταν συνεχιστεί η οργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, θα υπάρχουν πολύ περισσότερα περιττά κεντρικά γραφεία. Εάν δεν αντιμετωπιστεί άμεσα, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε σπατάλη.

Παράλληλα με την άμεση και αποτελεσματική επίλυση του παραπάνω ζητήματος, πολλοί δημοτικοί και κοινοτικοί αξιωματούχοι σε συζητήσεις με δημοσιογράφους δήλωσαν ότι αμέσως μετά την αναδιοργάνωση, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην κατανομή των απαραίτητων επενδυτικών πόρων, ώστε οι διοικητικές μονάδες μετά τη συγχώνευση να μπορέσουν σύντομα να σταθεροποιήσουν την οργάνωση και τις λειτουργίες τους και να έχουν μια αρχική βάση για την εκπλήρωση των απαιτήσεων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Από εκεί και πέρα, να διασφαλίσουμε και να βελτιώσουμε την ποιότητα ζωής των ανθρώπων, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να αισθανθούν άμεσα τα θετικά αποτελέσματα και την αποτελεσματικότητα της αναδιοργάνωσης.

Επιπλέον, υπάρχουν πολλά άλλα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, όπως η ονομασία νέων διοικητικών μονάδων, η διατήρηση της μεγάλης αλληλεγγύης μεταξύ των παλιών τοποθεσιών μετά τη συγχώνευση, η διατήρηση και προώθηση των αξιών και των ταυτοτήτων κάθε τόπου, η μετατροπή εγγράφων για τους ανθρώπους, η επίλυση εκκρεμών χρεών σε βασικές κατασκευές κ.λπ.

Αρχεία σε πολλές τοποθεσίες στην επαρχία δείχνουν ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες και ανησυχίες όταν επηρεάζονται η εργασία και η ζωή κατά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, αλλά γενικά, στελέχη, μέλη του κόμματος και άνθρωποι σε κοινότητες, περιφέρειες και πόλεις στην επαρχία ανταποκρίθηκαν, εξέφρασαν υψηλή συναίνεση και ήταν έτοιμοι να συμβάλουν στην επιτυχή εφαρμογή του μηχανισμού που εξορθολογίζει την επανάσταση για την ανάπτυξη της πατρίδας και της χώρας.

ΟΙΚΟΔΟΜΗΣΗ ΚΟΜΜΑΤΟΣ - ΟΜΑΔΑ ΣΥΝΤΑΚΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Πηγή: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html