Λάο Κάι: Συνέχιση της άρσης των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719

Οι αγροτικές υποδομές και η κυκλοφορία σκυροδεματοποιούνται από το κεφάλαιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719.

Μεταξύ των 10 έργων του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719 που υλοποιήθηκαν στο Λάο Κάι, μόνο το Έργο 6 «Διατήρηση και προώθηση των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών των εθνοτικών μειονοτήτων που σχετίζονται με την τουριστική ανάπτυξη» υλοποιείται ομαλά. Τα υπόλοιπα 9 έργα παρουσιάζουν ορισμένα προβλήματα. Για παράδειγμα, για το Έργο 1 με θέμα «Επίλυση της έλλειψης οικιστικής γης, κατοικιών, γης παραγωγής και οικιακού νερού», οι περισσότερες περιοχές έχουν υλοποιήσει πολύ αργά ή δεν έχουν ακόμη εφαρμόσει περιεχόμενο υποστήριξης, επειδή είναι πολύ δύσκολο να βρεθούν επιλέξιμα άτομα. Ο λόγος προέρχεται από το γεγονός ότι τα νοικοκυριά που είναι επιλέξιμα για υποστήριξη δεν διαθέτουν πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, χτίζουν κατοικίες σε γεωργική γη, η σχεδιαζόμενη τοποθεσία για την κατασκευή κατοικιών δεν είναι κατάλληλη για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, δεν υπάρχει σχέδιο χρήσης γης...

Στο Έργο 2 με θέμα «Σχεδιασμός, διαρρύθμιση, χωροθέτηση και σταθεροποίηση οικιστικών περιοχών», σχετικά με το περιεχόμενο της συγκεντρωμένης οικιστικής διαρρύθμισης: Λόγω των σύνθετων εδαφικών συνθηκών της περιοχής του έργου, ο όγκος της ισοπέδωσης του εδάφους είναι μεγάλος. Το σύστημα τεχνικής υποδομής δεν είναι σύγχρονο, το σύστημα σύνδεσης της κυκλοφορίας πρέπει να διέρχεται από κρεμαστές γέφυρες (στενούς δρόμους) και υπάρχει έλλειψη δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας (πρέπει να τραβηχτούν μεγάλες γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και να εγκατασταθούν σταθμοί μετασχηματιστών για να εξασφαλιστεί επαρκές φορτίο).

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με την Εντολή Αρ. 02 της 12ης Ιουλίου 2023 του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, το κόστος επένδυσης που καθορίστηκε σύμφωνα με τα επίπεδα στήριξης του Ψηφίσματος 05 του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου σύμφωνα με το ποσοστό επένδυσης δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα.

Ο σχεδιασμός, η διευθέτηση, η τοποθέτηση και η σταθεροποίηση του πληθυσμού αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της υποστήριξης της διασυνδεδεμένης οικιστικής ρύθμισης, στην πραγματικότητα, το ταμείο γης για την εξυπηρέτηση της ανάγκης για διασυνδεδεμένη οικιστική ρύθμιση δεν είναι διαθέσιμο, αλλά είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί το σχέδιο πολεοδομίας και χρήσης γης· να προσαρμοστεί ο σχεδιασμός των οικιστικών περιοχών· να ανακτηθεί η γη, να αποζημιωθεί η γη άλλων νοικοκυριών και να αλλάξει ο σκοπός χρήσης για τη δημιουργία οικιστικού ταμείου γης. Επειδή αυτό απαιτεί πολλά βήματα και διαδικασίες, η εφαρμογή των διαδικασιών σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας εξακολουθεί να είναι περίπλοκη και όχι δραστική. Επομένως, το 2023, εκτός από την πόλη Λάο Κάι , οι περιφέρειες και οι κωμοπόλεις δεν έχουν ακόμη εφαρμόσει την εκταμίευση του περιεχομένου της διασυνδεδεμένης οικιστικής ρύθμισης.

«Υπάρχουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα, που απαιτούν από ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, από την επαρχία έως την κοινότητα, να εμπλακεί με την υψηλότερη αποφασιστικότητα για την επίλυσή τους».

κ. Nong Duc Ngoc, Επικεφαλής της Εθνικής Επιτροπής του Λάο Κάι

Ένα από τα έργα που αντιμετώπισε τα περισσότερα προβλήματα ήταν το Έργο 3 με θέμα «Ανάπτυξη βιώσιμης γεωργικής και δασικής παραγωγής, προώθηση του δυναμικού και των πλεονεκτημάτων των περιφερειών για την παραγωγή αγαθών σύμφωνα με την αλυσίδα αξίας».

Συγκεκριμένα, για το Υποέργο 1 με θέμα «Ανάπτυξη βιώσιμης γεωργικής και δασικής οικονομίας που συνδέεται με την προστασία των δασών και την αύξηση του εισοδήματος των πολιτών», η περιοχή αποδοχής είναι μεγάλη, οι ανθρώπινοι πόροι της κοινότητας είναι περιορισμένοι, πολλά νοικοκυριά έλαβαν πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης αλλά τα έχασαν, είχαν ακόμη και πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης αλλά δεν μπορούσαν να προσδιορίσουν την τοποθεσία του δάσους της οικογένειας, ορισμένες δασικές περιοχές άλλαξαν καθεστώς, επομένως ήταν δύσκολο να εξεταστεί, να γίνει αποδοχή και να εκταμιευθεί.

Στην πραγματικότητα, οι περισσότερες τοπικές αρχές καθυστερούν στην εκταμίευση αυτής της κεφαλαιακής πηγής λόγω των προαναφερθέντων προβλημάτων. Επιπλέον, οι στόχοι υποστήριξης του έργου αφορούν μόνο τις κοινότητες της Περιφέρειας II και της Περιφέρειας III και δεν υποστηρίζουν ιδιαίτερα μειονεκτούντα χωριά στις κοινότητες της Περιφέρειας I, περιορίζοντας έτσι την ομάδα-στόχο.

Ή όπως στο Υποέργο 2 (στο πλαίσιο του Έργου 3) με θέμα «Υποστήριξη της ανάπτυξης της παραγωγής σύμφωνα με την αλυσίδα αξίας, περιοχές καλλιέργειας πολύτιμων φαρμακευτικών βοτάνων, προώθηση νεοσύστατων επιχειρήσεων, νεοσύστατων επιχειρήσεων και προσέλκυση επενδύσεων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές», σχετικά με το περιεχόμενο της υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής σύμφωνα με την αλυσίδα αξίας, οι τοπικές αρχές αντιμετώπισαν δυσκολίες και εμπόδια στην εφαρμογή της ανάπτυξης έργων, των σχεδίων διασύνδεσης και στην εύρεση ηγετών διασύνδεσης, επειδή στο σημείο β του Υποέργου 2 (στο πλαίσιο του Έργου 3) η Απόφαση 1719 ορίζει: «Οι επιχειρήσεις (παραγωγής, μεταποίησης, εμπορίας), οι συνεταιρισμοί που συμμετέχουν στην αλυσίδα αξίας έχουν 70% ή περισσότερο του συνολικού αριθμού εργαζομένων που προέρχονται από εθνοτικές μειονότητες».

Αυτός ο κανονισμός είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί, επειδή στην πραγματικότητα, σχεδόν καμία επιχείρηση ή συνεταιρισμός δεν πληροί αυτόν τον όρο, επειδή υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με το ποσοστό των ατόμων που λαμβάνουν υποστήριξη σύμφωνα με το σημείο α του Υποέργου 2 (στο πλαίσιο του Έργου 3) Απόφαση 1719. Εάν συνεχιστεί ο κανονισμός σχετικά με το ποσοστό των εργαζομένων από εθνοτικές μειονότητες σε επιχειρήσεις και συνεταιρισμούς που συμμετέχουν στην αλυσίδα αξίας, θα είναι πολύ δύσκολο για τις τοπικές αρχές να έχουν εξειδικευμένες μονάδες για να εγγραφούν ως συνιδιοκτήτες ή να εγγραφούν ως μέλη για να συμμετάσχουν στην κοινοπραξία, ενώ διαθέτουν επαρκή ικανότητα, εμπειρία, χρηματοδότηση, ανθρώπινο δυναμικό, αγορές παραγωγής για προϊόντα κ.λπ.

Οι τοπικές αρχές στην επαρχία Λάο Κάι προωθούν την εκταμίευση επενδυτικών κεφαλαίων στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719.

Για να συνεχίσει να ξεπερνά τις δυσκολίες στην εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719, η επαρχία Λάο Κάι πρόσφατα έλαβε πολλές λύσεις και δραστικές οδηγίες. Συνεπώς, για το Έργο 1 και το Έργο 2, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή συνεχίζει να κατευθύνει τις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν και να προσαρμόσουν τον χωροταξικό σχεδιασμό, τα σχέδια χρήσης γης και τον πληθυσμιακό σχεδιασμό, ώστε να επιλυθεί το πρόβλημα της κατανομής γης στους κατοίκους.

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δίνει εντολή στους τομείς να επιταχύνουν την πρόοδο και να αναπτύξουν και να ολοκληρώσουν άμεσα μηχανισμούς και πολιτικές εφαρμογής, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συμμόρφωση με τις κεντρικές οδηγίες και τις τοπικές συνθήκες. Συγκεκριμένα, να διερευνηθεί και να αναπτυχθεί ένας πιλοτικός μηχανισμός για την αποκέντρωση σε επίπεδο περιφέρειας της διαχείρισης και οργάνωσης της εφαρμογής του προγράμματος για την περίοδο 2024-2025, σύμφωνα με το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την πραγματικότητα στην επαρχία.

Λάο Κάι: Διασφάλιση της προόδου και της ποιότητας των επενδυτικών έργων στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719

Πηγή: https://baodantoc.vn/lao-cai-tiep-tuc-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-trien-khai-chuong-trinh-mtqg-1719-1711240664406.htm