Ανθρωποκεντρική προσέγγιση: Κατευθυντήριες πολιτικές για το μέλλον του Δέλτα του Μεκόνγκ.

(Chinhphu.vn) - Στο πλαίσιο της ολοένα και πιο σοβαρής κλιματικής αλλαγής και των περιορισμών του τρέχοντος μοντέλου ανάπτυξης, το Δέλτα του Μεκόνγκ αντιμετωπίζει την επείγουσα ανάγκη να καινοτομήσει στον αναπτυξιακό του τρόπο σκέψης. Μια νέα έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας και γνωμοδοτήσεις χάραξης πολιτικής έχουν τονίσει μια προσέγγιση με επίκεντρο τον άνθρωπο, θεωρώντας τις επενδύσεις σε δεξιότητες, μέσα διαβίωσης και ανθεκτικότητα ως το «κλειδί» για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης για την περιοχή.

Στην τελετή ανακοίνωσης παρευρέθηκαν ηγέτες από κεντρικές κυβερνητικές υπηρεσίες, επαρχίες στο Δέλτα του Μεκόνγκ, διευθυντές και επιστήμονες - Φωτογραφία: VGP/LS

Έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας: Προειδοποιήσεις και Στρατηγικές Προτάσεις

Το απόγευμα της 17ης Δεκεμβρίου, στην πόλη Καν Το, η Παγκόσμια Τράπεζα στο Βιετνάμ, την Καμπότζη και το Λάος, σε συνεργασία με το Ινστιτούτο Οικονομικών και Κοινωνίας του Καν Το, πραγματοποίησε συνέδριο για να ανακοινώσει τα αποτελέσματα μιας μελέτης με τίτλο: «Μείνετε ή Μεταναστεύστε: Η ζωή στο Δέλτα του Μεκόνγκ στο Βιετνάμ». Η έκθεση, βασισμένη σε ενημερωμένα δεδομένα για τα νοικοκυριά και την αγορά εργασίας, επικεντρώνεται στην ανάλυση των βαθιών αλλαγών που συμβαίνουν στη μεγαλύτερη περιοχή του δέλτα της χώρας.

Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, το Δέλτα του Μεκόνγκ επηρεάζεται ολοένα και περισσότερο από ξηρασία, διείσδυση αλμυρού νερού, πλημμύρες και ακραία κύματα καύσωνα. Αυτά τα διαδοχικά περιβαλλοντικά σοκ την τελευταία δεκαετία έχουν διαβρώσει τα γεωργικά εισοδήματα - το βασικό στήριγμα για τα μέσα διαβίωσης εκατομμυρίων νοικοκυριών στην περιοχή - ενώ παράλληλα έχουν αυξήσει την μεταναστευτική πίεση.

Η έκθεση δείχνει ότι τα τελευταία 10 χρόνια, σχεδόν 1,7 εκατομμύρια άνθρωποι στο Δέλτα του Μεκόνγκ έχουν μεταναστεύσει αναζητώντας πιο σταθερά μέσα διαβίωσης. Ωστόσο, η μετανάστευση δεν αποτελεί πάντα μια αποτελεσματική «διαφυγή» από τους οικονομικούς κραδασμούς. Παρόλο που περίπου το 14% των νοικοκυριών στην περιοχή έχουν μέλη που εργάζονται μακριά από το σπίτι, μόνο το 58% αυτών λαμβάνει εμβάσματα. Αξίζει να σημειωθεί ότι σχεδόν τα μισά από αυτά τα εμβάσματα έχουν αξία μικρότερη από 5 εκατομμύρια VND ετησίως, ένα ποσό που δεν επαρκεί για να βγάλει τα νοικοκυριά από τη φτώχεια σύμφωνα με τα εθνικά πρότυπα.

Ο οικονομικός ρόλος της περιοχής μειώνεται και οι προκλήσεις γίνονται ολοένα και πιο εμφανείς.

Το Δέλτα του Μεκόνγκ όχι μόνο αντιμετωπίζει πιέσεις στα μέσα διαβίωσης, αλλά και η οικονομική του θέση στην εθνική οικονομία μειώνεται. Η έκθεση δείχνει ότι η συνεισφορά της περιοχής στο εθνικό ΑΕΠ έχει μειωθεί από σχεδόν 20% πριν από το 2000 σε 12,4% το 2024. Εν τω μεταξύ, η ικανότητά της να προσελκύει ξένες επενδύσεις παραμένει περιορισμένη, καθώς η περιοχή προσελκύει μόνο το 3% των συνολικών άμεσων ξένων επενδύσεων του Βιετνάμ το 2023.

Τα παραπάνω στοιχεία δείχνουν ότι το τρέχον μοντέλο ανάπτυξης του Δέλτα του Μεκόνγκ αποκαλύπτει πολλούς περιορισμούς, ιδίως στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου ανταγωνισμού μεταξύ των περιοχών και των ολοένα και πιο έντονων επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής. Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, χωρίς στρατηγικές προσαρμογές, ο κίνδυνος υστέρησης και αυξημένης ευαλωτότητας των ανθρώπων στην περιοχή θα αυξηθεί ακόμη περισσότερο.

Με βάση αυτό, η έκθεση επιβεβαιώνει ότι το μέλλον του Δέλτα του Μεκόνγκ δεν μπορεί να περιστρέφεται αποκλειστικά γύρω από τον υπάρχοντα αναπτυξιακό χώρο, αλλά πρέπει να βασίζεται σε μια νέα αναπτυξιακή στρατηγική που θέτει τους ανθρώπους στο επίκεντρο. Αυτή η προσέγγιση στοχεύει να διασφαλίσει ότι όλοι οι πολίτες, είτε επιλέγουν να παραμείνουν είτε να μεταναστεύσουν, έχουν την ευκαιρία να βελτιώσουν τα μέσα διαβίωσης και την ποιότητα ζωής τους.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Can Tho, Truong Canh Tuyen, και οι ομιλητές ανταλλάσσουν απόψεις στην Τελετή Ανακοίνωσης - Φωτογραφία: VGP/LS

5 βασικές πολιτικές προτεραιότητες για μια μακροπρόθεσμη στρατηγική προσαρμογής.

Με βάση αναλύσεις των μέσων διαβίωσης, της μετανάστευσης και των περιβαλλοντικών κινδύνων, η Παγκόσμια Τράπεζα έχει προσδιορίσει πέντε τομείς πολιτικής προτεραιότητας για την προσαρμογή, την ανάκαμψη και την ανάπτυξη του Δέλτα του Μεκόνγκ στο πλαίσιο ενός αβέβαιου μέλλοντος.

Πρώτον, επενδύστε στην εκπαίδευση και την ανάπτυξη δεξιοτήτων για να διευρύνετε τις ευκαιρίες επιτυχίας για όλους, ειδικά για τους νέους.

Δεύτερον, εκσυγχρονισμός και μετασχηματισμός της γεωργίας με στόχο τη μείωση της χρήσης εργασίας, την αύξηση της προσαρμοστικότητας και τη δημιουργία μεγαλύτερων κερδών.

Τρίτον, επενδύστε σε τοπικές υποδομές για να προσελκύσετε επιχειρήσεις, να ενισχύσετε τη συνδεσιμότητα και να μειώσετε το κόστος συναλλαγών για τους αγρότες.

Τέταρτον, προώθηση της ασφαλούς, εθελοντικής μετανάστευσης, θεωρώντας την ως στρατηγική προσαρμογής για όσους αναζητούν ευκαιρίες εκτός της περιοχής του Δέλτα του Μεκόνγκ.

Πέμπτον, να οικοδομηθεί ένα προσαρμοστικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης που μπορεί να υποστηρίξει όσους επηρεάζονται από τα σοκ, ειδικά εκείνους που δεν μπορούν ή δεν θέλουν να μεταναστεύσουν.

Τοποθέτηση των ανθρώπων στο επίκεντρο της στρατηγικής προσαρμογής.

Μιλώντας στο συνέδριο, η Mariam J. Sherman, Διευθύντρια της Παγκόσμιας Τράπεζας για το Βιετνάμ, την Καμπότζη και το Λάος, τόνισε: «Δεδομένης της κλίμακας της περιβαλλοντικής ζημίας που αντιμετωπίζει η περιοχή, το ερώτημα δεν είναι πλέον εάν η προσαρμογή είναι απαραίτητη, αλλά πώς να προσαρμοστούμε. Οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να βρουν μια ισορροπία μεταξύ της προστασίας της γης και των υποδομών -απαραίτητων για τα τοπικά μέσα διαβίωσης- και του εξοπλισμού των ανθρώπων με δεξιότητες, της ενίσχυσης της ανθεκτικότητας και της υποστήριξής τους ώστε να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες σε ένα αβέβαιο μέλλον».

Σύμφωνα με τη Mariam J. Sherman, η ιεράρχηση των επενδύσεων στον άνθρωπο όχι μόνο βοηθά τους ανθρώπους να αντέξουν καλύτερα την κλιματική αλλαγή, αλλά θέτει επίσης τα θεμέλια για μια πιο βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική μετάβαση.

Η Δρ. Nguyen Anh Tuan, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Πολιτικής και Στρατηγικής, ανταλλάσσει απόψεις με τους συνέδρους στο περιθώριο του Συνεδρίου - Φωτογραφία: VGP/LS

Σχεδιασμός πολιτικής: Όχι για την παραμονή ή τη μετανάστευση, αλλά για την καλύτερη διαβίωση.

Από την οπτική γωνία του σχεδιασμού εσωτερικής πολιτικής, ο κ. Nguyen Anh Tuan, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Πολιτικής και Στρατηγικής, εκτίμησε ιδιαίτερα την επιστημονική και πρακτική αξία της έκθεσης της Παγκόσμιας Τράπεζας, θεωρώντας την σημαντική πηγή επιχειρημάτων για την ανάπτυξη πολιτικών στην περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ.

Ο κ. Nguyen Anh Tuan τόνισε ότι το βασικό ζήτημα για το Δέλτα του Μεκόνγκ δεν είναι το αν οι άνθρωποι θα παραμείνουν ή θα μεταναστεύσουν, αλλά το πώς θα διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι θα μπορούν να ζήσουν μια καλύτερη ζωή, ανεξάρτητα από το πού θα επιλέξουν να ζήσουν. Σύμφωνα με τον ίδιο, κατά την επόμενη περίοδο, η περιοχή πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε τρεις κύριες κατευθύνσεις.

Καταρχάς, πρέπει να συνεχίσουμε να βελτιώνουμε το θεσμικό πλαίσιο για τον συντονισμό της περιφερειακής ανάπτυξης, ανάλογα με τη νέα διοικητική και οικονομική κλίμακα, διασφαλίζοντας στενό και αποτελεσματικό συντονισμό μεταξύ της κεντρικής κυβέρνησης και των τοπικών αρχών.

Δεύτερον, να προωθηθεί σθεναρά ο μετασχηματισμός του μοντέλου ανάπτυξης του Δέλτα του Μεκόνγκ προς μια πράσινη, υψηλής αξίας και βιώσιμη ανάπτυξη. Σε αυτό το μοντέλο, η γεωργία συνεχίζει να διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο, αλλά δεν θεωρείται πλέον απλώς ως παραγωγική δραστηριότητα. Αντίθετα, αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου κοινωνικοοικονομικού οικοσυστήματος, που συνδέεται με την επεξεργασία, την εφοδιαστική, τις αγορές, την επιστήμη και την τεχνολογία και την προστασία του περιβάλλοντος.

Τρίτον, η τοποθέτηση των επενδύσεων σε ανθρώπινους πόρους στο επίκεντρο της περιφερειακής στρατηγικής προσαρμογής και ανάπτυξης συνάδει με το πνεύμα του σχεδίου Πολιτικής Έκθεσης που υποβλήθηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, το οποίο προσδιορίζει την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και την ενίσχυση της παραγωγικότητας της εργασίας ως βασικούς μοχλούς ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Anh Tuan, τα ζητήματα που αναλύονται στην Έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, από τα μέσα διαβίωσης, τη μείωση της φτώχειας, τη μετανάστευση έως τους κλιματικούς και περιβαλλοντικούς κινδύνους, πρέπει να εξεταστούν σε ένα ολοκληρωμένο και μακροπρόθεσμο πλαίσιο. Δεν πρόκειται για μεμονωμένα ζητήματα, αλλά αντικατοπτρίζουν διαρθρωτικές προκλήσεις στη διαδικασία ανάπτυξης της περιοχής σε πολλά στάδια.

Υποστήριξε ότι αυτό το πνεύμα συνάδει επίσης με το Ψήφισμα αριθ. 13-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στην περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ έως το 2030, με όραμα έως το 2045, το οποίο απαιτεί μια μετάβαση από μια τομεακή και τοπική προσέγγιση σε μια ολοκληρωμένη, διαπεριφερειακή προσέγγιση· από την «αντιδραστική» στην προληπτική προσαρμογή, λαμβάνοντας σταθερά υπόψη τους ανθρώπους ως το κέντρο της ανάπτυξης.

Από εθνική στρατηγική άποψη, ο κ. Nguyen Anh Tuan τόνισε την ανάγκη δημιουργίας ενός αρκετά ελκυστικού, ασφαλούς και χωρίς αποκλεισμούς αναπτυξιακού περιβάλλοντος, ώστε οι άνθρωποι στο Δέλτα του Μεκόνγκ να μπορούν να αισθάνονται ασφαλείς στη δέσμευσή τους στην περιοχή ή να αναζητούν προληπτικά νέες ευκαιρίες ανάπτυξης χωρίς να περιέρχονται σε ευάλωτη θέση.

Καθώς το Δέλτα του Μεκόνγκ εισέρχεται σε μια περίοδο βαθύτατου μετασχηματισμού, είναι ζωτικής σημασίας να υπάρχει επαρκές όραμα, θεσμοί και αποτελεσματικός συντονισμός για να ηγηθεί και να διαχειριστεί σωστά αυτόν τον μετασχηματισμό με βιώσιμο και χωρίς αποκλεισμούς τρόπο.

Λε Σον

Πηγή: https://baochinhphu.vn/lay-con-nguoi-lam-trung-tam-dinh-huong-chinh-sach-cho-tuong-lai-dbscl-102251217183423378.htm