Αστικές πλημμύρες – μια σημαντική πρόκληση για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

(Chinhphu.vn) - Το εργαστήριο «Πλημμύρες στις πόλεις - Προκλήσεις και μέτρα μετριασμού» προσδιόρισε τις βασικές αιτίες και πρότεινε ολοκληρωμένες λύσεις όσον αφορά τον σχεδιασμό, τις υποδομές και τη διακυβέρνηση για την ενίσχυση της προσαρμοστικότητας και την προώθηση της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης.

Ο Nguyen Quyet Chien, Γενικός Γραμματέας της Ένωσης Επιστημονικών και Τεχνολογικών Συλλόγων του Βιετνάμ, εκφώνησε τις εναρκτήριες παρατηρήσεις στο εργαστήριο. Φωτογραφία: VGP/Ngoc Han

Στις 17 Δεκεμβρίου, στο Ανόι, η Ένωση Επιστημονικών και Τεχνολογικών Συλλόγων του Βιετνάμ, σε συνεργασία με τον Σύνδεσμο Κατασκευών του Βιετνάμ, διοργάνωσε το σεμινάριο με τίτλο «Πλημμύρες στις Αστικές Περιοχές - Προκλήσεις και Μέτρα Μετριασμού».

Στην εναρκτήρια ομιλία του στο εργαστήριο, ο κ. Nguyen Quyet Chien, Γενικός Γραμματέας της Ένωσης Επιστημονικών και Τεχνολογικών Ενώσεων του Βιετνάμ, δήλωσε ότι η ταχεία διαδικασία αστικοποίησης τα τελευταία χρόνια έχει αποκαλύψει πολλές προκλήσεις για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη. Επί του παρόντος, υπάρχουν περίπου 900 αστικές περιοχές σε εθνικό επίπεδο, με ποσοστό αστικοποίησης που υπερβαίνει το 44% και προβλέπεται να φτάσει πάνω από 50% έως το 2030. Ωστόσο, η σκυροδέτηση, η πλήρωση λιμνών και λιμνών και η στένωση καναλιών υποβαθμίζουν σοβαρά τη φυσική ικανότητα αποστράγγισης.

Στατιστικά στοιχεία έως το 2024 δείχνουν ότι στις αστικές περιοχές καταγράφηκαν περίπου 397 πλημμυρισμένες περιοχές, οι οποίες επηρέασαν πάνω από 900 εκτάρια. Οι πλημμύρες δεν συμβαίνουν μόνο σε μεγάλες πόλεις αλλά εξαπλώνονται και σε μεσαίες και μικρές πόλεις, προκαλώντας εκτιμώμενες οικονομικές απώλειες 1-1,5% του αστικού ΑΕΠ κάθε χρόνο.

Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του στο εργαστήριο, ο Δρ. Dang Viet Dung, Πρόεδρος του Συνδέσμου Κατασκευών του Βιετνάμ, τόνισε το πλαίσιο της ταχείας αστικοποίησης και τις ολοένα και πιο σοβαρές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Οι αστικές πλημμύρες έχουν γίνει μια σημαντική πρόκληση για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη στο Βιετνάμ. Πολλές πόλεις, ιδίως οι μεγάλες πόλεις και τα περιφερειακά κέντρα, επηρεάζονται συχνά από έντονες βροχοπτώσεις, παλίρροιες, άνοδο της στάθμης της θάλασσας και υπερφορτωμένα συστήματα αποστράγγισης, προκαλώντας σημαντικές οικονομικές ζημιές, διαταράσσοντας τη ζωή των ανθρώπων και θέτοντας κινδύνους για την περιβαλλοντική ρύπανση και την αστική ασφάλεια.

Σύμφωνα με τον Δρ. Ντανγκ Βιετ Ντουνγκ, η ολοένα και πιο σοβαρή, παρατεταμένη και απρόβλεπτη κατάσταση πλημμυρών δεν πηγάζει μόνο από την κλιματική αλλαγή, αλλά αντανακλά και περιορισμούς στη διαδικασία αστικοποίησης, στις τεχνικές υποδομές, στη διαχείριση των πόλεων και στον σχεδιασμό.

Επιπλέον, το νομικό πλαίσιο για την αποχέτευση και την ύδρευση δεν έχει ακόμη συγχρονιστεί, οι δυνατότητες πρόβλεψης και τα μοντέλα υπολογισμού είναι περιορισμένα, ενώ η ικανότητα των αστικών περιοχών να προσαρμοστούν στους αυξανόμενους κλιματικούς κινδύνους δεν ανταποκρίνεται ακόμη στις πρακτικές απαιτήσεις.

Ολοκληρωμένες λύσεις για αστικές περιοχές στην περιοχή του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού.

Κατά τη διάρκεια του εργαστηρίου, οι ειδικοί συζήτησαν σε βάθος την τρέχουσα κατάσταση των συστημάτων αστικής αποστράγγισης, τις αιτίες των πλημμυρών, ιδίως στις μεγάλες πόλεις, τις διεθνείς εμπειρίες στην αστική αποστράγγιση και τα διδάγματα που μπορούν να εφαρμοστούν στο Βιετνάμ, καθώς και λύσεις για τον μετριασμό των πλημμυρών στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής και της ραγδαίας αστικοποίησης.

Ο καθηγητής Tran Duc Ha, πρώην Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Ύδρευσης, Αποχέτευσης και Περιβάλλοντος (Ένωση Ύδρευσης και Αποχέτευσης του Βιετνάμ), παρουσιάζει την εργασία του. Φωτογραφία: VGP/Ngoc Han

Στην πράξη, το ισχύον νομικό σύστημα, οι κανονισμοί και τα πρότυπα του Βιετνάμ προσεγγίζουν κυρίως τη διαχείριση των αστικών όμβριων υδάτων από την οπτική γωνία της αποστράγγισης, χωρίς υποχρεωτικούς κανονισμούς για την αποθήκευση νερού, τη διήθηση, την επαναχρησιμοποίηση και την κυκλική διαχείριση των όμβριων υδάτων. Παράγοντες όπως οι λίμνες συγκράτησης, οι χώροι πρασίνου και οι διαπερατές επιφάνειες θεωρούνται μόνο ως υποστηρικτικές λύσεις για την αποστράγγιση και δεν έχουν ενσωματωθεί σε ένα ολοκληρωμένο, στοχευμένο σύστημα αξιοποίησης των όμβριων υδάτων.

Η αντιμετώπιση των αστικών όμβριων υδάτων ως πόρου που απαιτεί ολοκληρωμένη διαχείριση δεν αποτελεί πλέον μια πειραματική επιλογή αλλά μια αναγκαιότητα, η οποία συμβάλλει στη μείωση των πλημμυρών, στην προώθηση των οικολογικών και περιβαλλοντικών αξιών και στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας των πόλεων στην κλιματική αλλαγή.

Η κυκλοφοριακή συμφόρηση και οι πλημμύρες έχουν «διπλή επίδραση» με αμοιβαία σχέση στη διαδικασία αστικοποίησης· μια ξεχωριστή προσέγγιση μεταξύ της επέκτασης της κυκλοφορίας και της βελτίωσης των αποχετεύσεων είναι πιθανό να είναι σπάταλη και αναποτελεσματική.

Η εμπειρία από άλλες χώρες δείχνει επίσης ότι μόνο ο ολοκληρωμένος σχεδιασμός, που συνδέει τις μεταφορές, την αποχέτευση, τους χώρους πρασίνου και τις τεχνολογίες έξυπνης διαχείρισης, μπορεί να διασφαλίσει τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη.

Για να ξεφύγουν από τον φαύλο κύκλο της «κυκλοφοριακής συμφόρησης και των πλημμυρών», οι πόλεις του Βιετνάμ πρέπει να καινοτομήσουν γρήγορα στον τρόπο σκέψης τους προς τον ολοκληρωμένο και χωρίς αποκλεισμούς σχεδιασμό (UN-Habitat), εφαρμόζοντας παράλληλα με ευελιξία μοντέλα όπως οι πράσινες και έξυπνες πόλεις, οι συμπαγείς πόλεις, οι πόλεις-σφουγγάρια και οι ανθεκτικές και βιώσιμες πόλεις.

Για την αντιμετώπιση των αστικών πλημμυρών στο Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, απαιτούνται ολοκληρωμένες λύσεις, που να συνδυάζουν τεχνικά μέτρα, μηχανισμούς διαχείρισης, ευαισθητοποίηση της κοινότητας και ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού. Οι τεχνικές λύσεις περιλαμβάνουν τόσο διαρθρωτικά μέτρα, όπως η βελτίωση της ικανότητας αποστράγγισης ποταμών, καναλιών, δεξαμενών, αντλιοστασίων και συστημάτων αποχέτευσης, όσο και μη διαρθρωτικές λύσεις, όπως η αναθεώρηση και η προσαρμογή των σχεδίων αποστράγγισης ώστε να ταιριάζουν στην αστική ανάπτυξη και τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.

Επιπλέον, η κατασκευή ενός κέντρου δεδομένων και ενός συστήματος διαχείρισης της αστικής αποχέτευσης είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας. Οι λύσεις θα πρέπει να εφαρμοστούν βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, με στόχο την ανάπτυξη οικολογικών, ασφαλών και βιώσιμα ανθεκτικών στις καταστροφές αστικών περιοχών.

Η επίλυση των προβλημάτων πλημμύρας στο Ανόι δεν μπορεί να βασίζεται αποκλειστικά σε μηχανικές λύσεις. Απαιτεί μια διεπιστημονική προσέγγιση, που να ενσωματώνει τη διαχείριση των υδάτων, την προστασία του περιβάλλοντος και τον αρχιτεκτονικό σχεδιασμό, με τη διαχείριση του αστικού χώρου να διαδραματίζει βασικό ρόλο. Η αστική ανάπτυξη που καθοδηγείται από την υπερβολική κατασκευή από σκυρόδεμα, η οποία εμποδίζει τη φυσική ροή του νερού, θα ακυρώσει όλες τις προσπάθειες βελτίωσης του συστήματος αποστράγγισης.

Το Ανόι πρέπει να αλλάξει τη νοοτροπία του σχεδιασμού του προς την κατεύθυνση της «ζωής με το νερό και της αφιέρωσης χώρου σε αυτό», σε συνδυασμό με τον έλεγχο της πυκνότητας των κτιρίων, την αύξηση της επιφάνειας του νερού, των χώρων πρασίνου και των διαδρόμων αποστράγγισης στις αστικές περιοχές. Ταυτόχρονα, η πρόβλεψη και ο σχεδιασμός θα πρέπει να μετατοπιστούν από την εξάρτηση από ιστορικά δεδομένα σε μελλοντικά σενάρια κλιματικής αλλαγής, συνδυάζοντας την χωροθέτηση κινδύνου πλημμύρας με βάση τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής για την ανάπτυξη κατάλληλων λύσεων, στοχεύοντας έτσι σε μια βιώσιμη ισορροπία μεταξύ της αστικής ανάπτυξης και των μοναδικών παραποτάμιων χαρακτηριστικών της πρωτεύουσας.

Νγκοκ Χαν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm