Είναι δυνατόν να αρθεί η «κίτρινη κάρτα» της ΕΚ;

Επί πέντε χρόνια, το Βιετνάμ τελεί υπό την «κίτρινη κάρτα» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΚ) σχετικά με την παράνομη, λαθραία και άναρχη (ΠΛΑ) αλιεία. Σε λίγο περισσότερο από δύο μήνες, μια ομάδα επιθεώρησης της ΕΚ θα επισκεφθεί το Βιετνάμ για τέταρτη φορά για να ελέγξει τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς ΠΛΑ αλιείας. Τα αποτελέσματα αυτής της επιθεώρησης θα είναι κρίσιμα για να καθοριστεί εάν το Βιετνάμ μπορεί να άρει την «κίτρινη κάρτα» της αλιείας του.

Τα πλοία εξακολουθούν να παραβιάζουν ξένα ύδατα.

Όπως και άλλες παράκτιες επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα, η Binh Thuan έχει εφαρμόσει, τα τελευταία χρόνια, πολλά ολοκληρωμένα και αποφασιστικά μέτρα για την αποτροπή παραβίασης ξένων υδάτων από αλιευτικά σκάφη και ψαράδες. Αυτά τα μέτρα περιλαμβάνουν την ενίσχυση της διάδοσης των νόμων και των κανονισμών στους αλιείς, την αυστηρή διαχείριση, επιθεώρηση και έλεγχο των αλιευτικών σκαφών που εισέρχονται και εξέρχονται από λιμένες και δραστηριοποιούνται στη θάλασσα, καθώς και την αναθεώρηση και σύνταξη καταλόγου αλιευτικών σκαφών υψηλού κινδύνου για ειδική διαχείριση και παρακολούθηση, την απαίτηση από τους ιδιοκτήτες και τους καπετάνιους των αλιευτικών σκαφών ανοιχτής θάλασσας να υπογράφουν δεσμεύσεις ότι δεν θα παραβιάζουν ξένα ύδατα και την αυστηρή εφαρμογή της εγκατάστασης συστημάτων παρακολούθησης σκαφών (VMS) σε αλιευτικά σκάφη και τη χρήση δεδομένων VMS για την παρακολούθηση και την εποπτεία των αλιευτικών σκαφών που δραστηριοποιούνται στη θάλασσα. Ωστόσο, το περιστατικό που αφορούσε ένα αλιευτικό σκάφος από την περιοχή Ham Tan που παραβίασε ξένα ύδατα στις αρχές του 2023 δείχνει ότι η κατάσταση αυτή εξακολουθεί να αποτελεί πολύ υψηλό κίνδυνο.

Ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Νγκουγιέν Χονγκ Χάι κατά τη διάρκεια επιθεώρησης του Επαρχιακού Κέντρου Παρακολούθησης Δεδομένων Αλιευτικών Σκαφών.

Σύμφωνα με το Επαρχιακό Τμήμα Αλιείας, κατά το πρώτο εξάμηνο του 2023, το Κέντρο Παρακολούθησης Δεδομένων Αλιευτικών Σκαφών εντόπισε και κάλεσε πίσω πέντε αλιευτικά σκάφη που είχαν διασχίσει τα θαλάσσια σύνορα και είχαν εισέλθει στα ύδατα του Βιετνάμ και εξέδωσε τέσσερις ειδοποιήσεις, αιτήματα και υπενθυμίσεις προς τους πλοιοκτήτες και τους καπετάνιους για τον έλεγχο και την αντιμετώπιση προβλημάτων σύνδεσης VMS στη θάλασσα. Ωστόσο, η συχνή απώλεια σύνδεσης VMS στη θάλασσα από αλιευτικά σκάφη εξακολουθεί να δημιουργεί δυσκολίες στον έλεγχο και πιθανό κίνδυνο παραβίασης ξένων υδάτων από αλιευτικά σκάφη.

Πιο πρόσφατα, στην επαρχία Ca Mau, οι αρχές ανακάλυψαν ένα αλιευτικό σκάφος που έκρυβε 10 συσκευές VMS (Σύστημα Παρακολούθησης Οχημάτων). Κατά την ανάκριση, ο πλοιοκτήτης παραδέχτηκε ότι 7 συσκευές VMS είχαν εγκατασταθεί σε ένα αλιευτικό σκάφος Ca Mau και 3 σε ένα αλιευτικό σκάφος Kien Giang . Μετά την αναχώρησή τους από το λιμάνι, τα σκάφη αυτά αφαίρεσαν τις συσκευές VMS και προσέλαβαν το αλιευτικό σκάφος καλαμαριών για να τις φυλάει, πληρώνοντάς τους 30-60 λίτρα καυσίμων ανά σκάφος. Σύμφωνα με την ομάδα εργασίας που χειρίζεται τις παραβιάσεις της Συντονιστικής Επιτροπής κατά της ΠΛΑ (Παράνομης, Λαθραίας και Άναρχης) Αλιείας στην επαρχία Ca Mau, τα αλιευτικά σκάφη που αφαίρεσαν τις συσκευές VMS τους διατρέχουν υψηλό κίνδυνο παραβίασης ξένων υδάτων. Επιπλέον, αλιευτικά σκάφη κάτω των 15 μέτρων, τα οποία δεν υποχρεούνται να εγκαταστήσουν VMS και επιτρέπεται να δραστηριοποιούνται μόνο σε παράκτια ύδατα, έχουν επίσης διαπράξει παραβάσεις σε υπεράκτια ύδατα. Στην επαρχία Binh Thuan, η κατάσταση αυτή δεν αποτελεί εξαίρεση και οι αρχές αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη διαχείριση της κατάστασης. Όσον αφορά τα αλιευτικά σκάφη που παραβιάζουν ξένα ύδατα, μέχρι σήμερα, κανένα αλιευτικό σκάφος δεν έχει τιμωρηθεί βάσει του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 42/2019/ND-CP.

Μόνο 6 σκάφη σε ολόκληρη την επαρχία δεν έχουν ακόμη εγκαταστήσει εξοπλισμό VMS. Φωτογραφία: N. Lan.

Λάβετε αυστηρά μέτρα.

Όσον αφορά άλλα αλιευτικά σκάφη που παραβιάζουν τις πρακτικές ΠΛΑ (Παράνομη, Λαθραία και Άναρχη) αλιείας, η κατάσταση παραμένει περίπλοκη. Από την αρχή του έτους, οι αρχές έχουν εντείνει τις περιπολίες και τους ελέγχους, με αποτέλεσμα κυρώσεις για 133 παραβάσεις, συνολικού ύψους άνω των 1,4 δισεκατομμυρίων VND σε πρόστιμα. Οι κύριες παραβάσεις περιλαμβάνουν: αλιευτικά σκάφη που λειτουργούν χωρίς άδεια (26 περιπτώσεις), αλιευτικά σκάφη μήκους 15 μέτρων ή μεγαλύτερου που δεν προσδένουν σε καθορισμένα λιμάνια για την εκφόρτωση των αλιευμάτων τους (23 περιπτώσεις), κατοχή και χρήση εργαλείων, συσκευών ηλεκτροπληξίας και δηλητηρίων για ψάρεμα (21 περιπτώσεις), μη ενημέρωση των οργανισμών διαχείρισης λιμένων πριν από την είσοδο στα λιμάνια, όπως απαιτείται (21 περιπτώσεις) και χρήση απαγορευμένων αλιευτικών εργαλείων και μεθόδων (16 περιπτώσεις)...

Άλλες παραβάσεις της ΠΛΑ αλιείας παραμένουν περίπλοκες και εξελίσσονται.

Αυτό δείχνει ότι ορισμένοι ψαράδες έχουν κακή γνώση του νόμου, δίνοντας προτεραιότητα στα δικά τους οικονομικά συμφέροντα και στα οικονομικά συμφέροντα των οικογενειών τους και αγνοώντας τις προειδοποιήσεις των αρχών και των τοπικών αυτοδιοικήσεων, παραβιάζοντας σκόπιμα τον νόμο και επιδίδοντας σε παράνομη αλιεία σε ξένα ύδατα. Επιπλέον, η διαχείριση των αλιευτικών σκαφών αποκαλύπτει πολλές αδυναμίες, με αργή πρόοδο στην αντιμετώπιση του ζητήματος των αλιευτικών σκαφών που λειτουργούν χωρίς τις απαιτούμενες άδειες (παρά τις εβδομαδιαίες ανακοινώσεις του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, 1.023 αλιευτικά σκάφη εξακολουθούν να μην διαθέτουν άδειες). Η διαχείριση των αλιευτικών σκαφών εντός της επαρχίας που λειτουργούν, διαμένουν και αναχωρούν συχνά από άλλες επαρχίες αποκαλύπτει επίσης πολλούς περιορισμούς και έλλειψη αυστηρού ελέγχου. Η ανταλλαγή, ο συντονισμός και η επεξεργασία πληροφοριών σχετικά με τα αλιευτικά σκάφη τόσο στα σημεία αναχώρησης όσο και στα σημεία άφιξης, σύμφωνα με τους κανονισμούς διαεπαρχιακού συντονισμού, δεν είναι αποτελεσματική και στερείται αποτελεσματικών μεθόδων και μέτρων...

Η διαχείριση των αλιευτικών σκαφών στην επαρχία που λειτουργούν συχνά, παραμένουν και αναχωρούν από λιμάνια εκτός της επαρχίας αποκαλύπτει πολλές αδυναμίες. Φωτογραφία: N. Lan.

Όσον αφορά τις βασικές λύσεις έως τον Οκτώβριο του 2023, η Επαρχιακή Συντονιστική Επιτροπή για την Καταπολέμηση της ΠΛΑ Αλιείας ζήτησε από τις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν ισχυρά και αποφασιστικά μέτρα για την αποτροπή της παράνομης εκμετάλλευσης θαλάσσιων πόρων από αλιευτικά σκάφη σε ξένα ύδατα. Ζήτησαν επίσης αυξημένη επιθεώρηση και αυστηρό έλεγχο των αλιευτικών σκαφών που εισέρχονται και εξέρχονται από λιμένες σύμφωνα με τους κανονισμούς, καθώς και αποφασιστική αποτροπή της εξόδου από το λιμάνι για την αλιεία από αλιευτικά σκάφη που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις. Επιπλέον, ζήτησαν τη συνέχιση της έρευνας και την αποφασιστική αντιμετώπιση υποθέσεων που αφορούν αλιευτικά σκάφη από την επαρχία που κατασχέθηκαν από ξένες χώρες το 2022 και το 2023. Τέλος, ζήτησαν ποινική διερεύνηση και δίωξη οργανισμών και ατόμων που εμπλέκονται στη μεσιτεία ή τη διευκόλυνση της παράνομης εκμετάλλευσης θαλάσσιων πόρων από βιετναμέζικα αλιευτικά σκάφη και ψαράδες σε ξένα ύδατα, καθώς και στη μεσιτεία για τον παράνομο επαναπατρισμό κατασχεμένων αλιευτικών σκαφών και ψαράδων.

Μέχρι σήμερα, μόνο 20 αλιευτικά σκάφη μήκους 15 μέτρων ή μεγαλύτερου στην επαρχία Binh Thuan δεν έχουν ακόμη εγκαταστήσει εξοπλισμό VMS (από 1.941/1.961 αλιευτικά σκάφη). εκ των οποίων τα 14 έχουν υποστεί ζημιές και είναι αγκυροβολημένα στην ξηρά, αδυνατούν να λειτουργήσουν ή αναμένουν την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων ή αστικών διαφορών. Όσον αφορά τα 6 σκάφη που δεν έχουν ακόμη εγκαταστήσει τον εξοπλισμό, η επαρχιακή ηγεσία έχει δώσει εντολή στις αρμόδιες αρχές και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις να συνεργαστούν με τους πλοιοκτήτες, απαιτώντας τους να εγκαταστήσουν τον εξοπλισμό αυτόν τον Αύγουστο και να τους εμποδίσουν αποφασιστικά να αποπλεύσουν από το λιμάνι για ψάρεμα.

Η κατάργηση της «κίτρινης κάρτας» στην αλιεία του Βιετνάμ φέτος αποτελεί σταθερή δέσμευση του Βιετνάμ γενικότερα και της επαρχίας Binh Thuan ειδικότερα. Το έργο αυτό δεν αφορά τον κατευνασμό της ομάδας επιθεώρησης της ΕΚ, αλλά τον μετασχηματισμό του αλιευτικού τομέα του Βιετνάμ προς μια κατεύθυνση μεγαλύτερης βιωσιμότητας. Επομένως, δεν πρόκειται μόνο για την αλλαγή νοοτροπίας των μεμονωμένων αλιέων. Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να συνεργαστούν και να εφαρμόσουν κατάλληλες πολιτικές για να διασφαλίσουν ότι οι αλιείς μπορούν να εκμεταλλεύονται με σιγουριά και νόμιμα τους θαλάσσιους πόρους, συμβάλλοντας στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στη βελτίωση των μέσων διαβίωσης των ανθρώπων.

Ενίσχυση της προπαγάνδας κατά της ΠΛΑ αλιείας.

Από την αρχή του έτους, το Υποτμήμα Αλιείας, σε συντονισμό με τις τοπικές αρχές, έχει οργανώσει 7 εκπαιδευτικές συνεδρίες για 526 ψαράδες, έχει διανείμει 1.816 φυλλάδια και 2.500 μπρελόκ για την ευαισθητοποίηση των ψαράδων, εστιάζοντας στα αλιευτικά σκάφη ανοιχτής θάλασσας και στις αλιευτικές ομάδες που διατρέχουν υψηλό κίνδυνο παραβίασης των κανονισμών ΠΛΑ αλιείας (ΠΛΑ). Επιπλέον, η Επαρχιακή Διοίκηση Συνοριοφυλακής οργάνωσε 208 συνεδρίες ευαισθητοποίησης με τη συμμετοχή 21.514 ψαράδων, απαιτώντας από 452 ιδιοκτήτες σκαφών και καπετάνιους να υπογράψουν δεσμεύσεις για μη παραβίαση των κανονισμών ΠΛΑ αλιείας. Επιπλέον, τα συμβούλια διαχείρισης αλιευτικών λιμένων διαδίδουν τακτικά (3 φορές/εβδομάδα) πληροφορίες μέσω συστημάτων μεγαφώνων, διανέμουν ημερολόγια αλιείας και φυλλάδια σε ιδιοκτήτες σκαφών, καπετάνιους και ναυτεργάτες και δημοσιεύουν πολλά άρθρα σε επαρχιακές εφημερίδες, ραδιοφωνικούς σταθμούς και τοπικά συστήματα δημόσιων ανακοινώσεων.

Πηγαίνοντας από πόρτα σε πόρτα για να πείσουν τους ψαράδες και τους συγγενείς τους να μην ασχολούνται με την παράνομη αλιεία στο La Gi.

Ορισμένες περιοχές, ιδίως οι συνοικίες και οι κοινότητες στην πόλη La Gi, έχουν εφαρμόσει πολλές αποτελεσματικές μεθόδους και μέτρα για τη διάδοση νομικών πληροφοριών σχετικά με την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας, όπως: η δημιουργία ομάδων προπαγάνδας που θα πηγαίνουν στο σπίτι κάθε ιδιοκτήτη σκαφών για να διανέμουν φυλλάδια και να προωθούν την ευαισθητοποίηση κατά των παραβιάσεων της ΠΛΑ αλιείας. Ταυτόχρονα, συντονίζονται με θρησκευτικούς ηγέτες και ιερείς για να εκπαιδεύουν και να ενθαρρύνουν τους αλιείς να μην παραβιάζουν ξένα ύδατα· η τοποθέτηση πινακίδων κατά μήκος των κύριων δρόμων με περιεχόμενο για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας και τον τερματισμό των παραβιάσεων από αλιευτικά σκάφη και ψαράδες σε ξένα ύδατα· η μετάδοση μηνυμάτων μέσω ασύρματων και κινητών συστημάτων μετάδοσης σε κάθε σοκάκι και γωνιά του δρόμου στη γειτονιά...

MV

Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/vi-pham-iuu-con-phuc-tap-lieu-co-go-duoc-the-vang-ec-111181.html