Μια υπενθύμιση ευθύνης απέναντι στο μέλλον.

Κοιτάζοντας πίσω στα πρώτα χρόνια της διαδικασίας Doi Moi (Ανακαίνιση), είναι σαφές ότι ήταν ένα ταξίδι γεμάτο προκλήσεις, δαπανηρό αλλά πλούσιο σε ιστορικά διδάγματα. Από τα λάθη στους μηχανισμούς οικονομικής διαχείρισης μέχρι την αποφασιστικότητα να «αντιμετωπίσει την αλήθεια» και τη μεταρρυθμιστική σκέψη, η χώρα ξεπέρασε σταδιακά την κρίση, ανοίγοντας έναν δρόμο για μια πιο βιώσιμη ανάπτυξη.

Τα επιτεύγματα που έχουμε σημειώσει σήμερα αποτελούν πηγή υπερηφάνειας και υπενθύμιση της ευθύνης μας να συνεχίσουμε να καινοτομούμε, προκειμένου να υλοποιήσουμε τις φιλοδοξίες μας για ανάπτυξη στη νέα εποχή.

«Επενδύστε σε ένα βουβάλι και λάβετε ένα κοτόπουλο σε αντάλλαγμα.»

Μετά την επανένωση της χώρας, το Βιετνάμ συνέχισε την πολιτική της συγκεντρωτικής, σχεδιασμένης και επιδοτούμενης παραγωγής, οδηγώντας σε έλλειψη κινήτρων για ανάπτυξη και ανταγωνισμό, με αποτέλεσμα την οικονομική στασιμότητα. Το Ψήφισμα της 8ης Ολομέλειας της 5ης Κεντρικής Επιτροπής (Ιούνιος 1985) προσδιόρισε τέσσερις αιτίες, η κυριότερη από τις οποίες ήταν: «Το Κόμμα και το Κράτος δεν ήταν αποφασιστικά και έγκαιρα στην αναδιοργάνωση της παραγωγής και των κατασκευών, στον επαναπροσδιορισμό της εθνικής οικονομικής πολιτικής, χρησιμοποιώντας την εγχώρια κινητοποίηση ως βάση· στην κατάργηση του γραφειοκρατικού, συγκεντρωτικού και επιδοτούμενου μηχανισμού διαχείρισης για την πλήρη μετάβαση στη σοσιαλιστική οικονομική λογιστική και τις επιχειρήσεις...». Το Ψήφισμα ανέφερε επίσης σαφώς: «Λόγω συντηρητισμού, γραφειοκρατίας, έλλειψης ευαισθησίας, ελλείψεων στην ηγεσία και τη διαχείριση και ισχυρής εξάρτησης από την ξένη βοήθεια, έχουμε καθυστερήσει να μεταρρυθμίσουμε τις οικονομικές πολιτικές και τους μηχανισμούς οικονομικής διαχείρισης».

Για την αντιμετώπιση τόσο των άμεσων όσο και των μακροπρόθεσμων προκλήσεων, το 8ο Ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του 5ου Συνεδρίου του Κόμματος πρότεινε μεταρρυθμίσεις στις τιμές, τους μισθούς και το νόμισμα. Το ψήφισμα όριζε επτά στόχους που έπρεπε να επιτευχθούν, ο έβδομος εκ των οποίων είναι: «Η εξάλειψη των γραφειοκρατικών επιδοτήσεων στις τιμές και τους μισθούς είναι μια εξαιρετικά επείγουσα απαίτηση και μια αποφασιστική πρόοδος για τον πλήρη μετασχηματισμό της οικονομίας σε ένα σοσιαλιστικό λογιστικό και επιχειρηματικό σύστημα βασισμένο στον σχεδιασμό».

Το ψήφισμα εισήγαγε πολλά νέα σημεία, αλλά παρέμεινε πιστό στον «σχεδιασμό». Τον Σεπτέμβριο του 1985, ξεκίνησε μια συνολική προσαρμογή των τιμών, των μισθών και του νομίσματος. Όσον αφορά τους μισθούς, οι εργαζόμενοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι έλαβαν αύξηση 20% για να αντισταθμίσουν τις επιδοτούμενες τιμές ορισμένων βασικών αγαθών. Όσον αφορά το νόμισμα, η ανταλλαγή νομισμάτων στις 14 Σεπτεμβρίου 1985 ολοκληρώθηκε όπως είχε προγραμματιστεί. Σκοπός της ανταλλαγής ήταν η μείωση της υπερβολικής ποσότητας χρήματος σε κυκλοφορία - που θεωρείται αιτία πληθωρισμού - και η μερική προσαρμογή του εισοδήματος ορισμένων αδίστακτων ατόμων - που θεωρείται σημαντικός παράγοντας που διαταράσσει την αγορά.

Ωστόσο, λόγω απρόβλεπτων συνεπειών, η μεταρρύθμιση τιμών-μισθών-νομίσματος απέτυχε. Η προσφορά χρήματος έπρεπε να αυξηθεί γρήγορα για να καλύψει τις ανάγκες πληρωμής μισθών, αγοράς αγαθών σε νέες τιμές και κάλυψης των ελλειμμάτων του προϋπολογισμού. Ως αποτέλεσμα, ο όγκος του χρήματος σε κυκλοφορία στα τέλη του 1985 ήταν 1,7 φορές μεγαλύτερος από ό,τι πριν από τη νομισματική μεταρρύθμιση και αυξήθηκε κατά 150% σε σύγκριση με το τέλος του 1984. Όσον αφορά τους μισθούς, αν και η αύξηση κατά 20% είχε ως στόχο να αντισταθμίσει τη διακοπή των επιδοτούμενων πληρωμών σε είδος, δεν ήταν επαρκής για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου (λόγω του υψηλού πληθωρισμού). Ως εκ τούτου, η Συντονιστική Επιτροπή για τη Μεταρρύθμιση Τιμών-Μισθών-Νομισμάτων συμφώνησε να αυξήσει τους μισθούς κατά επιπλέον 100%. Κατά συνέπεια, ο προϋπολογισμός εξαντλήθηκε και έπρεπε να τυπωθεί περισσότερο χρήμα.

Στην αγορά, τα αγαθά συνέχισαν να είναι σπάνια και οι τιμές συνέχισαν να αυξάνονται απότομα. Ο πληθωρισμός το 1985 έφτασε το 73%, που σημαίνει πληθωρισμό πάνω από 6% ανά μήνα, ενώ τα επιτόκια τραπεζικών καταθέσεων ήταν μόνο 2-3% ανά μήνα. Ο Cao Si Kiem, Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ από το 1989 έως το 1997, κάποτε αστειεύτηκε: «Λόγω του πληθωρισμού, όταν κάποιος καταθέτει χρήματα ισοδύναμα με ένα βουβάλι, παίρνει πίσω μόνο όσα θα μπορούσε να πάρει για ένα κοτόπουλο».

Ο φαύλος κύκλος των προσαρμογών τιμών-μισθών-χρήματος προκάλεσε έκρηξη υπερπληθωρισμού, φτάνοντας στο αποκορύφωμά του στο 774,5% το 1986. Υπάρχουν πολλοί λόγοι για τους οποίους οι μεταρρυθμίσεις τιμών-μισθών-χρήματος απέτυχαν. Στο βιβλίο του «Vietnam Economic Thinking: The Difficult and Spectacular Journey 1975-1986» (που δημοσιεύθηκε το 2008), ο καθηγητής Dang Phong επισημαίνει τη βασική αιτία της «αποτυχίας» ως εξής: «Η οικονομική πραγματικότητα και η ζωή εκείνη την εποχή δεν μπορούσαν να αντέξουν τους κραδασμούς των μεταρρυθμίσεων. Ήταν μια πραγματικότητα συνηθισμένη στην επιδοτούμενη οικονομία για δεκαετίες και δεν ήταν εύκολο να αποδεχτούμε μια νέα θεραπεία του μηχανισμού της αγοράς».

Στο άρθρο « Ανόι - Μισός αιώνας δυσκολιών αλλά μεγάλης υπερηφάνειας» (Εφημερίδα HanoiMoi, 10 Οκτωβρίου 2004), ο σύντροφος Nguyen Phu Trong, τότε Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης του Ανόι, δήλωσε ξεκάθαρα: «Αυτά ήταν λάθη σε σημαντικές πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές, στη στρατηγική κατεύθυνση και εφαρμογή. Η κύρια ιδεολογική τάση πίσω από αυτά τα λάθη ήταν ο υποκειμενισμός, ο εθελοντισμός, η απλοϊκή και βιαστική σκέψη και δράση, η χαλαρή διαχείριση της οικονομίας και της κοινωνίας και η μη αυστηρή τήρηση των κατευθυντήριων γραμμών και αρχών του Κόμματος».

Εφαρμογή πολιτικών στην πράξη.

Το 1986, οι επίμονες αδυναμίες του υπάρχοντος συστήματος, σε συνδυασμό με τις επιπτώσεις της νομισματικής μεταρρύθμισης, έφεραν τη χώρα αντιμέτωπη με πολυάριθμες δυσκολίες. Το Ανόι, παρά το γεγονός ότι ήταν η πρωτεύουσα, δεν έλαβε καμία προνομιακή πολιτική και ως εκ τούτου αντιμετώπισε προκλήσεις παρόμοιες ή και μεγαλύτερες από την υπόλοιπη χώρα λόγω του μεγάλου αριθμού μισθωτών εργαζομένων.

Επίσης στο άρθρο «Ανόι - Μισός αιώνας δυσκολιών αλλά μεγάλης υπερηφάνειας», ο σύντροφος Νγκουγιέν Φου Τρονγκ δήλωσε: «Μέχρι το τέλος του 1985, πολλοί από τους στόχους που τέθηκαν από το 9ο Συνέδριο της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης δεν είχαν επιτευχθεί. Η κοινωνικοοικονομική κατάσταση συνέχισε να επιδεινώνεται. Η παραγωγή αναπτύχθηκε αργά, με χαμηλή ποιότητα και αποτελεσματικότητα, μη καλύπτοντας τις ελάχιστες καταναλωτικές ανάγκες του λαού. Οι τιμές αυξήθηκαν ραγδαία, οι πραγματικοί μισθοί μειώθηκαν, η αγορά ήταν χαοτική και η ζωή των στελεχών, των εργατών και των μελών των ενόπλων δυνάμεων αντιμετώπισε περισσότερες δυσκολίες από πριν... Η έλλειψη στέγασης, ηλεκτρικού ρεύματος και νερού· οι δρόμοι και οι υποδομές επικοινωνιών δεν είχαν βελτιωθεί... εμφανίστηκαν σε πολλά μέρη».

Τον Ιούλιο του 1986, ο Γενικός Γραμματέας Le Duan απεβίωσε και τον διαδέχθηκε ο επαναστάτης Truong Chinh. Αφού του ανατέθηκε η ευθύνη από την Κεντρική Επιτροπή, ο Γενικός Γραμματέας Truong Chinh εφάρμοσε αποφασιστικά τη διαδικασία Doi Moi (Ανανέωσης). Η πολιτική έκθεση που παρουσιάστηκε στο Έκτο Συνέδριο του Κόμματος (15-18 Δεκεμβρίου 1986) ανέφερε με ειλικρίνεια: «Κοιτάξτε κατάματα την αλήθεια, αξιολογήστε την αλήθεια σωστά και πείτε την αλήθεια καθαρά», και το ψήφισμα του Κογκρέσου σκιαγράφησε την πολιτική της εθνικής ανανέωσης.

Ωστόσο, μετά το Έκτο Συνέδριο του Κόμματος, η κοινωνικοοικονομική ζωή συνέχισε να είναι δύσκολη. Ο σύντροφος Νγκουγιέν Φου Τρονγκ έγραψε: «Το Ανόι εξακολουθεί να υποφέρει από σοβαρές ελλείψεις τροφίμων και καταναλωτικών αγαθών (συμπεριλαμβανομένων βασικών ειδών όπως ρύζι, κρέας, σάλτσα ψαριού, καύσιμα, σαπούνι...). Οι τιμές αυξάνονται με ανησυχητικό ρυθμό. Τους πρώτους εννέα μήνες του 1987, οι τιμές της αγοράς αυξήθηκαν κατά 360% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 1986, με τις τιμές των τροφίμων να αυξάνονται κατά 544%. Οι πραγματικοί μισθοί των στελεχών και των εργατών μειώθηκαν μόνο σε 37,9% σε σύγκριση με τον Σεπτέμβριο του 1985. Η πόλη εξακολουθεί να οφείλει περισσότερους από 60.000 τόνους τροφίμων σε στελέχη και ανθρώπους σύμφωνα με την ποσόστωση που έχει κατανεμηθεί...».

Το 1990, μετά από μια καθυστέρηση, τέθηκαν σε ισχύ οι μεταρρυθμιστικές πολιτικές και η κοινωνικοοικονομική ζωή του Ανόι υπέστη πολλές θετικές αλλαγές, με τη ζωή των ανθρώπων να βελτιώνεται σταδιακά.

Μετά από 40 χρόνια εφαρμογής της πολιτικής Doi Moi (Ανακαίνιση), με τις προσπάθειες και την αποφασιστικότητα της Επιτροπής του Κόμματος, της κυβέρνησης και του λαού του Ανόι, η πόλη έχει επιτύχει αξιοσημείωτα επιτεύγματα. Συγκεκριμένα, ο τροποποιημένος Νόμος για την Πρωτεύουσα, που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση το 2024, έθεσε τα θεμέλια για να συνεχίσει το Ανόι την πρωτοποριακή του πορεία στο ταξίδι της οικοδόμησης μιας πολιτισμένης, σύγχρονης και ευτυχισμένης πόλης.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/loi-nhac-ve-trach-nhiem-voi-tuong-lai-734239.html