Ο ισχύων νόμος περί πολιτικής αεροπορίας του Βιετνάμ εκδόθηκε το 2006, ενώ η πιο πρόσφατη τροποποίηση και συμπλήρωση ήταν επίσης πριν από 11 χρόνια (Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί πολιτικής αεροπορίας του Βιετνάμ του 2014). Στο πλαίσιο πολλών αλλαγών στην οικονομία και την κοινωνία, που απαιτούν έγκαιρες πολιτικές απαντήσεις, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Κατασκευών να αξιολογήσει, να επανεξετάσει, να τροποποιήσει και να συμπληρώσει προληπτικά τους μηχανισμούς και τις πολιτικές ανάλογα με τον τομέα διαχείρισης, ώστε να ξεπεραστούν άμεσα οι περιορισμοί στην πράξη.
Ανταπόκριση στις πρακτικές απαιτήσεις ανάπτυξης
Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών, ο Νόμος περί Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ (αντικατάσταση) έχει υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση (Υποβολή αριθ. 698/TTr-CP με ημερομηνία 15 Αυγούστου 2025), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει συνεδριάσει και έχει εκδώσει γνωμοδοτήσεις.
Με βάση την Ανακοίνωση Συμπεράσματος αριθ. 3263/TB-VPCP της 5ης Σεπτεμβρίου 2025 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και την Έκθεση αριθ. 935/BC-UBPLTP15 της 4ης Σεπτεμβρίου 2025 της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης σχετικά με την προκαταρκτική εξέταση του σχεδίου νόμου, το Υπουργείο Κατασκευών συνέταξε Έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (αντικατάσταση).
Το σχέδιο νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (αντικατάσταση) αναμένεται να υποβληθεί σύντομα από την κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση.
Σύμφωνα με τον επικεφαλής της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ, 19 χρόνια μετά την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ του 2006, έχει δημιουργηθεί ένας νόμιμος διάδρομος για τις αεροπορικές δραστηριότητες του Βιετνάμ. Το σύστημα διαχείρισης και εποπτείας της ασφάλειας της αεροπορίας έχει θεσπιστεί σύμφωνα με τα πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), διασφαλίζοντας την ικανότητα εποπτείας της ασφάλειας των πτήσεων σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, δημιουργώντας συνθήκες για τις βιετναμέζικες αεροπορικές εταιρείες ώστε να έχουν πρόσβαση σε αγορές υψηλής ζήτησης, όπως η Βόρεια Αμερική και η Ευρώπη.
Το Βιετνάμ θεωρείται από τη διεθνή κοινότητα ως μία από τις κορυφαίες χώρες στην περιοχή όσον αφορά την ικανότητα παρακολούθησης και διαχείρισης της ασφάλειας της αεροπορίας. Επιπλέον, η αλυσίδα εφοδιασμού των υπηρεσιών διασφάλισης πτήσης και το σύστημα ελέγχου πτήσης διασφαλίζουν υψηλή αξιοπιστία, διαθεσιμότητα, πλεονασμό και επιχειρησιακή ασφάλεια για όλους τους εναέριους χώρους των αεροδρομίων.
Η Περιοχή Πληροφοριών Πτήσης (FIR) διοικείται και λειτουργεί από το Βιετνάμ. Το σύστημα ασφάλειας της αεροπορίας στο Βιετνάμ είναι πλήρως εδραιωμένο, λειτουργεί αποτελεσματικά, δημιουργεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον, διασφαλίζει απόλυτη ασφάλεια και προστασία των δραστηριοτήτων της πολιτικής αεροπορίας, χαίρει ιδιαίτερης εκτίμησης από τον ICAO· πληροί τις απαιτήσεις των διαδρομών πτήσης με υψηλά πρότυπα ασφάλειας της αεροπορίας: οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρώπη, η Κίνα,...
Τα αεροδρόμια και τα αεροδρόμια στα οποία έχουν γίνει επενδύσεις, έχουν κατασκευαστεί, ανακαινιστεί και αναβαθμιστεί έχουν βελτιώσει την επιχειρησιακή τους ικανότητα, έχουν διασφαλίσει την ασφάλεια, έχουν εξυπηρετήσει τις ανάγκες της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και έχουν συμβάλει ενεργά στην τοπική οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, ενώ έχουν εφαρμόσει περιφερειακές και διεθνείς διασυνδέσεις.
Μέχρι το τέλος του 2024, ο αριθμός των αεροσκαφών που θα λειτουργούν από 5 βιετναμέζικες αεροπορικές εταιρείες θα είναι 211 και όλες οι αεροπορικές εταιρείες έχουν σχέδια να συνεχίσουν να προσθέτουν και να ενισχύουν τους στόλους τους. Το μερίδιο αγοράς διεθνών μεταφορών φτάνει πάντα πάνω από 42% με την αυξανόμενη ανταγωνιστικότητα των αεροπορικών εταιρειών.
Οι δραστηριότητες της γενικής αεροπορίας αρχικά διαμορφώθηκαν και αναπτύχθηκαν με ποικίλο και πλούσιο τρόπο, με πολλούς βασικούς τύπους εκμετάλλευσης για την κάλυψη των οικονομικών αναγκών και των λαϊκών αναγκών... Ωστόσο, κατά τη διαδικασία εφαρμογής του Νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ, υπήρξαν ορισμένα προβλήματα στην εξειδικευμένη κρατική διαχείριση της πολιτικής αεροπορίας.
Από την άλλη πλευρά, οι κανονισμοί σχετικά με τις ευθύνες ασφάλειας της αεροπορίας πρέπει επίσης να επικαιροποιηθούν για να διασφαλιστεί η νομιμότητα, επειδή η κρατική διαχείριση της ασφάλειας της αεροπορίας έχει αναληφθεί από το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας. Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με το σχέδιο ανάπτυξης των στόλων αεροσκαφών των βιετναμέζικων αεροπορικών εταιρειών που να συνάδουν με το σχέδιο υποδομών και τη χωρητικότητα, την ικανότητα εποπτείας της ασφάλειας της αεροπορίας των αεροπορικών αρχών...
Συνεπώς, ο Νόμος περί Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ πρέπει να επανεξεταστεί για αντικατάσταση, προκειμένου να θεσμοθετηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές και οι πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους, να συνεχιστεί η βελτίωση των μηχανισμών και των πολιτικών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, να ξεπεραστούν οι δυσκολίες και οι ελλείψεις, καθώς και να προταθούν και να επιλυθούν νέα και αναδυόμενα προβλήματα. Ταυτόχρονα, να εξαλειφθούν τα σημεία συμφόρησης, να δημιουργηθούν νέες κινητήριες δυνάμεις για οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, διεθνή ολοκλήρωση και να διασφαλιστεί η εθνική άμυνα και ασφάλεια στη νέα εποχή του έθνους.
Χτίζοντας μια κουλτούρα ασφάλειας της αεροπορίας
Υλοποιώντας το πνεύμα της καινοτομίας στη νομοθετική σκέψη, το σχέδιο νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (αντικατάσταση) ρυθμίζει μόνο ζητήματα πλαισίου αρχής και περιεχομένου που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης. Ως εκ τούτου, το σχέδιο νόμου έχει καταρτιστεί και αναμένεται να αποτελείται από 11 κεφάλαια και 106 άρθρα (96 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα νόμο).
Ορισμένα από τα νέα σημεία που προτείνει η Συντακτική Επιτροπή σε αυτό το σχέδιο νόμου για την Πολιτική Αεροπορία περιλαμβάνουν: Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών για τις αεροπορικές αρχές, τις αρχές ασφάλειας της αεροπορίας, τις υπηρεσίες διερεύνησης ατυχημάτων και συμβάντων αεροσκαφών, ώστε να καθοριστεί με σαφήνεια η θέση, ο ρόλος και οι λειτουργίες των υπηρεσιών που εκτελούν καθήκοντα κρατικής διαχείρισης στην πολιτική αεροπορία, σύμφωνα με το οργανωτικό μοντέλο του κρατικού μηχανισμού στη νέα περίοδο, εκπληρώνοντας παράλληλα τις υποχρεώσεις των κρατών μελών της Σύμβασης του Σικάγο του 1944 για την Πολιτική Αεροπορία και του ICAO. Στη συνέχεια, προστίθενται κανονισμοί για την έρευνα, την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη μεταφορά τεχνολογίας και την ανάπτυξη της αεροπορικής βιομηχανίας.
Πρόκειται για κανονισμούς που αποσκοπούν στη βελτίωση της εγχώριας παραγωγικής ικανότητας και στην προληπτική δράση στον τομέα της τεχνολογίας στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, εφαρμόζοντας την πολιτική του Κόμματος για την προώθηση της έρευνας, την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την ανάπτυξη της αεροπορικής βιομηχανίας στο πνεύμα των Κεντρικών Ψηφισμάτων και σύμφωνα με άλλες διατάξεις του νόμου.
Ταυτόχρονα, προστέθηκε ένα νέο κεφάλαιο σχετικά με τη δημιουργία συστήματος διαχείρισης της ασφάλειας της αεροπορίας, σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς ασφάλειας της αεροπορίας της Σύμβασης του Σικάγο, για να επιβεβαιωθεί: Η ασφάλεια αποτελεί απόλυτη προτεραιότητα σε όλες τις δραστηριότητες της πολιτικής αεροπορίας.
Με τη διακήρυξη «Η ασφάλεια αποτελεί απόλυτη προτεραιότητα σε όλες τις δραστηριότητες της πολιτικής αεροπορίας» και τον στόχο της διατήρησης ενός ασφαλούς και αξιόπιστου συστήματος εναέριας κυκλοφορίας, το σχέδιο νόμου προτείνει αρχές και κανονισμούς-πλαίσια για το Σύστημα Διαχείρισης Ασφάλειας της Αεροπορίας (SMS), το Πρόγραμμα Ασφάλειας Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ (SSP), τη συλλογή, αξιολόγηση, επεξεργασία και κοινοποίηση δεδομένων αεροπορίας κ.λπ., για την εκπλήρωση των απαιτήσεων του ICAO με 8 βασικά στοιχεία του εθνικού συστήματος διαχείρισης ασφάλειας της αεροπορίας.
Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης τους κανονισμούς σχετικά με τις έρευνες για συμβάντα και ατυχήματα αεροσκαφών, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια, η αντικειμενικότητα και η ανεξαρτησία, σύμφωνα με τις τελευταίες συστάσεις της επιθεώρησης ασφάλειας της αεροπορίας του ICAO το 2024 στο Βιετνάμ. Επιπλέον, το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης την οικοδόμηση μιας κουλτούρας ασφάλειας της αεροπορίας, ώστε να καθορίζονται οι ευθύνες όλων των οργανισμών και των ατόμων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες πολιτικής αεροπορίας κατά τη διεξαγωγή και την εφαρμογή των πολιτιστικών προτύπων ασφάλειας της αεροπορίας, ευαισθητοποιώντας το κοινό σχετικά με την ασφάλεια της αεροπορίας.
Μπορεί να ειπωθεί ότι η σύνταξη του Νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (αντικατάσταση) αυτή τη φορά πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με το Σύνταγμα, τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους, διασφαλίζοντας τη συμβατότητα με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες είναι μέλος η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ.
Ταυτόχρονα, ενίσχυση της διεθνούς ολοκλήρωσης στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας με βάση την κοινή χρήση στόχων, οφελών, αξιών, πόρων και τη συμμόρφωση με κοινούς κανονισμούς στο πλαίσιο των διεθνών συνθηκών· προώθηση των πλεονεκτημάτων του Νόμου περί Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ, συμπλήρωση και αντικατάσταση ακατάλληλου περιεχομένου που εμποδίζει την ανάπτυξη του τομέα της πολιτικής αεροπορίας και απορροφά επιλεκτικά την εμπειρία ανάπτυξης της αεροπορίας από προηγμένες χώρες του κόσμου.
Πηγή: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/
![Μετάβαση στο Dong Nai OCOP: [Άρθρο 3] Σύνδεση του τουρισμού με την κατανάλωση προϊόντων OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Σχόλιο (0)