Οι νόμοι αλλάζουν ραγδαία. Μπορούν οι επιχειρήσεις να προσαρμοστούν αρκετά γρήγορα;

DNVN - Αυτή η ταχεία αλλαγή πολιτικής καταδεικνύει σαφώς ευελιξία, αλλά ταυτόχρονα αντανακλά την πίεση για συνεχή προσαρμογή, καθιστώντας δύσκολη την εργασία για τις επιχειρήσεις εάν δεν διαθέτουν ειδικό τμήμα για την παρακολούθηση των πολιτικών.

Σύμφωνα με τον κ. Dau Anh Tuan, Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα και Επικεφαλής του Νομικού Τμήματος της Ομοσπονδίας Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ (VCCI), το νομικό σύστημα των επιχειρήσεων του Βιετνάμ το 2024 και τους πρώτους μήνες του 2025 γνώρισε πρωτοφανείς αλλαγές, με μια σειρά νόμων, διαταγμάτων και εγκυκλίων που εκδόθηκαν διαδοχικά για την άρση των εμποδίων για τις επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία του VCCI, το 2024, το Βιετνάμ ψήφισε 31 νόμους - διπλάσιους από τον αριθμό σε σχέση με το προηγούμενο έτος. Η κυβέρνηση εξέδωσε 182 διατάγματα και υπουργεία και υπηρεσίες εξέδωσαν 629 εγκυκλίους. Αξίζει να σημειωθεί ότι στην 9η σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης , η οποία έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσει στις αρχές Μαΐου, θα συζητηθούν και θα ψηφιστούν έως και 35 νόμοι και ψηφίσματα - ένας τεράστιος όγκος.

Μια εξέχουσα τάση είναι η προσέγγιση «ένας νόμος τροποποιεί πολλούς νόμους», με μια απλοποιημένη διαδικασία. Αυτό αντικατοπτρίζει μια θετική μεταβολή στην πολιτική αντίδραση, επιτρέποντας την ταχεία και έγκαιρη επίλυση πρακτικών εμποδίων για τις επιχειρήσεις.

«Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση εγκυμονεί επίσης κινδύνους εάν το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων είναι πολύ ευρύ ή δεν προετοιμάζεται διεξοδικά. Ακόμη και τα κατευθυντήρια διατάγματα αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω του στενού χρονοδιαγράμματος, ασκώντας σημαντική πίεση στις επιχειρήσεις - ιδίως στις μικρές και μεσαίες - να παρακολουθούν, να κατανοούν και να συμμορφώνονται εγκαίρως», δήλωσε ο κ. Tuan.

Κος Dau Anh Tuan - Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας και Επικεφαλής του Νομικού Τμήματος της Ομοσπονδίας Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ (VCCI).

Συνήθως, ο Νόμος περί Υποβολής Προσφορών, που θεσπίστηκε το 2024, τροποποιήθηκε κατά τη διάρκεια της συνόδου της Εθνοσυνέλευσης τον Ιανουάριο του 2025 και θα τροποποιηθεί περαιτέρω στην επερχόμενη σύνοδο του Μαΐου για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό. Το μοντέλο σύμβασης BT (κατασκευή-μεταφορά), το οποίο είχε προηγουμένως καταργηθεί, έχει επίσης επανέλθει σε έναν πρόσφατα ψηφισμένο νόμο που τροποποιεί τέσσερις υφιστάμενους νόμους.

Αυτή η ταχεία αλλαγή πολιτικής καταδεικνύει σαφώς ευελιξία, αλλά αντανακλά επίσης την πίεση για συνεχή προσαρμογή, καθιστώντας δύσκολη την παρακολούθηση της πολιτικής για τις επιχειρήσεις χωρίς ειδικό τμήμα.

Επίσης, σε σχέση με το Ψήφισμα 57 του Πολιτικού Γραφείου, σύμφωνα με τον κ. Τουάν, αυτό αποτελεί ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα – ένα έγγραφο με νέα, λεπτομερή σκέψη, που εκτιμάται ιδιαίτερα από την επιστημονική κοινότητα και τις επιχειρήσεις. Μόλις λίγους μήνες μετά την έκδοσή του, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε αμέσως το Ψήφισμα 193 για την άρση των εμποδίων στην εφαρμογή του, χωρίς να περιμένει την ολοκλήρωση του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία.

Σύμφωνα με τον κ. Tuan, ένα σημαντικό σημείο καμπής στη διαδικασία νομοθετικής επεξεργασίας είναι η ψήφιση του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων (όπως τροποποιήθηκε) στην έκτακτη σύνοδο στις αρχές του 2025. Αυτός ο νόμος συντομεύει σημαντικά τη νομοθετική διαδικασία: αντί να χρειάζονται δύο χρόνια, πολλοί νόμοι μπορούν πλέον να συνταχθούν και να ψηφιστούν σε μόλις 6-7 μήνες. Συγκεκριμένα, οι πολιτικές και οι νόμοι αναπτύσσονται πλέον παράλληλα, όχι διαδοχικά όπως πριν. Οι νόμοι επικεντρώνονται σε αρχές, ενώ οι λεπτομέρειες αφήνονται στην κυβέρνηση και τα υπουργεία να τις ρυθμίσουν μέσω διαταγμάτων και εγκυκλίων.

Ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας της VCCI εκτίμησε ότι αυτή η νέα προσέγγιση βοηθά τους φορείς εφαρμογής να αντιδρούν ταχύτερα, αλλά εάν δεν υπάρχει διεξοδική διαβούλευση, θα μπορούσε να έχει αρνητικές συνέπειες για τις επιχειρήσεις, ακόμη και για τους φορείς που θέσπισαν τους νόμους. Μια άλλη σημαντική αλλαγή είναι η σημαντική μείωση της περιόδου διαβούλευσης: από 60 ημέρες σε 20 ημέρες. Ο ρυθμός των νομικών αλλαγών είναι τόσο γρήγορος που ακόμη και η VCCI - ο φορέας που παρακολουθεί στενά τις πολιτικές - δυσκολεύεται να ενημερώνεται.

«Οι αλλαγές πολιτικής που γίνονται χωρίς επαρκή διαβούλευση και πολύπλευρη εξέταση μπορούν εύκολα να οδηγήσουν σε ακατάλληλους κανονισμούς που επηρεάζουν αρνητικά τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Εάν οι επιχειρήσεις δεν δώσουν προσοχή ή δεν επενδύσουν στην παρακολούθηση των πολιτικών, ακόμη και μια μικρή αλλαγή μπορεί να προκαλέσει σημαντικές απώλειες», προειδοποίησε ο κ. Tuan.

Με βάση τα παραπάνω, ο κ. Tuan συνέστησε στις επιχειρήσεις να ενισχύσουν τα τμήματα παρακολούθησης των πολιτικών τους. Επειδή οι αλλαγές στις πολιτικές, εάν δεν αντιμετωπιστούν έγκαιρα, μπορούν να προκαλέσουν σημαντική ζημιά στις επιχειρήσεις, όχι λιγότερο από τους κινδύνους της αγοράς.

Η ταχεία μετάβαση από τα ψηφίσματα των κομμάτων σε νομικούς κανονισμούς αντικατοπτρίζει την αποφασιστικότητα και την καινοτομία στη διαχείριση πολιτικής. Ωστόσο, οι νομικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να είναι πιο ουσιαστικές και δίκαιες σε όλα τα υπουργεία και τους οργανισμούς. Παράλληλα με τις προσπάθειες θεσμικής μεταρρύθμισης, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ποιότητα της νομοθετικής διαδικασίας, στην ενίσχυση της διαβούλευσης, της διαφάνειας και στη διασφάλιση εύλογων μεταβατικών περιόδων που θα επιτρέψουν στις επιχειρήσεις να προσαρμοστούν και να εφαρμόσουν αποτελεσματικά.

Νγκουγιέτ Μινχ

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thay-doi-nhanh-doanh-nghiep-lieu-xoay-kip/20250503104415089