Γιατί η επισιτιστική ασφάλεια είναι η κορυφαία προτεραιότητα της Κίνας

Οι αλλαγές στην εγχώρια παραγωγή τροφίμων και στις πολιτικές εμπορίου γεωργικών προϊόντων στην Κίνα - τον μεγαλύτερο παραγωγό και εισαγωγέα τροφίμων στον κόσμο - θα μπορούσαν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις παγκόσμιες εμπορικές ροές, σύμφωνα με το The Diplomat. Οι Κινέζοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής επικεντρώνονται ολοένα και περισσότερο στην επισιτιστική ασφάλεια ως κορυφαία εθνική προτεραιότητα.

Ενίσχυση της εγχώριας γεωργικής παραγωγής

Για να ενισχύσει την εγχώρια γεωργική παραγωγή στο πλαίσιο των προσπαθειών για μεγαλύτερη επισιτιστική ασφάλεια, η κινεζική κυβέρνηση έχει εισαγάγει μια σειρά πολιτικών.

Καταρχάς, η Κίνα έχει ξεκινήσει διάφορες προσπάθειες για την αύξηση της εγχώριας παραγωγής σιτηρών και της αυτάρκειας. Παρόλο που η αρχή της αυτάρκειας στην αγροτική παραγωγή παραμένει ο βασικός πυλώνας της συνολικής στρατηγικής της Κίνας για την επισιτιστική ασφάλεια, η εστίαση έχει μετατοπιστεί από την επίτευξη αυτάρκειας σε σιτηρά στη διασφάλιση της βασικής αυτάρκειας σε σιτηρά (σιτάρι, ρύζι και καλαμπόκι) και στη διασφάλιση της απόλυτης ασφάλειας στις καλλιέργειες τροφίμων (ρύζι και σιτάρι). Για να υποστηρίξει αυτά τα μέτρα, η Κίνα έχει εφαρμόσει βασικές πολιτικές και έχει διαθέσει σημαντικούς οικονομικούς πόρους για την υποστήριξή τους.

Η επισιτιστική ασφάλεια γίνεται μια από τις κορυφαίες προτεραιότητες για τους ηγέτες της Κίνας.

Δεύτερον, η Κίνα έχει επενδύσει σημαντικά στην αγροτική έρευνα και ανάπτυξη για να αντιμετωπίσει τις ανησυχίες σχετικά με την αγροτική παραγωγή. Εκτός από την ανάπτυξη καλλιεργειών ανθεκτικών στην ξηρασία, τα έντομα και το αλάτι, «τροφίμων του μέλλοντος», αυτοματοποιημένων γεωργικών συστημάτων και τεχνητής νοημοσύνης, το Πεκίνο έχει επίσης δείξει έντονο ενδιαφέρον για την τεχνολογία σπόρων.

Τα τελευταία χρόνια, οι Κινέζοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής έχουν δώσει αυξανόμενη προσοχή στη σημασία των σπόρων, έναν βασικό παράγοντα για την εξασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας και της γεωργικής παραγωγικότητας.

Με στόχο τη σύνδεση της βιοτεχνολογίας με μέτρα για την αύξηση της γεωργικής παραγωγής, η κεντρική κυβέρνηση ανακοίνωσε πρόσφατα σχέδια για την επέκταση της πιλοτικής καλλιέργειας γενετικά τροποποιημένου (ΓΤ) καλαμποκιού και σόγιας, ώστε να αυξηθεί η εγχώρια παραγωγή αυτών των δύο καλλιεργειών.

Τρίτον, το Πεκίνο αντιμετωπίζει ανησυχίες σχετικά με την ποιότητα του εδάφους και των υδάτων. Στο εσωτερικό, η Κίνα αντιμετωπίζει σοβαρή ρύπανση λόγω περιορισμένων χερσαίων και υδάτινων πόρων και έλλειψης εργατικού δυναμικού. Παρόλο που η χώρα φιλοξενεί σχεδόν το ένα πέμπτο του παγκόσμιου πληθυσμού, αντιπροσωπεύει μόνο το 7% της παγκόσμιας καλλιεργήσιμης γης. Η πραγματική καλλιεργήσιμη έκταση είναι επίσης πολύ μικρότερη, δεδομένης της επιδεινούμενης ρύπανσης του εδάφους και των υδάτων στην Κίνα λόγω της έντονης χρήσης λιπασμάτων.

Η Κίνα αγωνίζεται επίσης να αντιμετωπίσει τα ζητήματα που αφορούν το νερό. Παρά το γεγονός ότι είναι μία από τις πέντε χώρες με τους πιο άφθονους πόρους γλυκού νερού στον κόσμο, η Κίνα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα με την ποιότητα και την ποσότητα του νερού λόγω της άνισης κατανομής.

Στο πλαίσιο μιας ευρύτερης προσπάθειας για την υποστήριξη μέτρων για την αύξηση της γεωργικής παραγωγικότητας και της αυτοδυναμίας, το Πεκίνο έχει ξεκινήσει πανεθνικές εκστρατείες για τη μείωση της σπατάλης τροφίμων, την εξασφάλιση εγχώριων προμηθειών σιτηρών και τη μείωση της ζήτησης τροφίμων. Παρά τις σταθερά υψηλές συγκομιδές της Κίνας, οι ηγέτες της χώρας έχουν επανειλημμένα επισημάνει την ανάγκη πρόληψης της σπατάλης τροφίμων, μείωσης του υποσιτισμού και όφελος των λιανοπωλητών και των καταναλωτών.

Πολλές προκλήσεις σας περιμένουν

Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την αγροτική παραγωγή και τις φιλοδοξίες της Κίνας για επισιτιστική ασφάλεια είναι η κλιματική αλλαγή. Τα τελευταία χρόνια, τα κλιματικά σοκ (πλημμύρες και ξηρασίες) έχουν αυξηθεί σε ένταση και συχνότητα, επηρεάζοντας την εγχώρια γεωργική παραγωγή, προκαλώντας ζημιές στις καλλιέργειες και αυξάνοντας τη συχνότητα εμφάνισης φυτικών παρασίτων και ασθενειών.

Τα τελευταία 70 χρόνια, η μέση θερμοκρασία στην Κίνα έχει αυξηθεί πολύ πιο γρήγορα από τον παγκόσμιο μέσο όρο. Οι θερμοκρασίες προβλέπεται να παραμείνουν υψηλές, καθιστώντας τη χώρα πιο ευάλωτη σε πλημμύρες, ξηρασίες και καταιγίδες.

Ακραία καιρικά φαινόμενα αναμένεται να συμβούν με αυξανόμενη συχνότητα στην Κίνα, αμφισβητώντας τα σχέδια επισιτιστικής ασφάλειας της χώρας και αυξάνοντας την πίεση στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής. Ενώ το Πεκίνο ενθαρρύνει μέτρα για την αύξηση της τοπικής γεωργικής παραγωγής και στοχεύει στην ανάπτυξη των δικών του γεωργικών κολοσσών, παραμένουν πολλές αβεβαιότητες.

Με τη μέση κατά κεφαλήν παραγωγική γη της Κίνας να αντιστοιχεί μόνο στο 43% του παγκόσμιου μέσου όρου, η διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας ήταν πάντα ένα δύσκολο πρόβλημα για την κυβέρνηση.

Εκτός από τις παραπάνω ανησυχίες, η έλλειψη αγροτικού εργατικού δυναμικού λόγω της ταχείας αστικοποίησης, της γήρανσης του πληθυσμού και της μείωσης του ποσοστού γεννήσεων εγείρει επίσης το ερώτημα: «Ποιο θα είναι το αγροτικό εργατικό δυναμικό στο μέλλον;».

Επιπλέον, η αύξηση των διαθέσιμων εισοδημάτων έχει οδηγήσει σε αλλαγές στις προτιμήσεις και τις γεύσεις των τροφίμων, γεγονός που αντικατοπτρίζεται στην μεταβαλλόμενη δομή της κατανάλωσης τροφίμων στην Κίνα, με τους καταναλωτές να έχουν μεγαλύτερη ζήτηση για ζωικές πρωτεΐνες, γαλακτοκομικά προϊόντα, ζάχαρη, μαγειρικά έλαια και πιο ακριβά επεξεργασμένα τρόφιμα.

Η Κίνα και οι παγκόσμιες ροές εμπορίου τροφίμων

Η αυξημένη τοπική παραγωγή επηρεάζει τις περιφερειακές και παγκόσμιες εμπορικές ροές. Αυτό είναι ιδιαίτερα εμφανές στα κτηνοτροφικά σιτηρά όπως η σόγια και το καλαμπόκι. Δεδομένου ότι αυτά αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος των γεωργικών εισαγωγών της Κίνας, η μειωμένη εισαγωγή κτηνοτροφικών σιτηρών και η συνολική ζήτηση, σε συνδυασμό με μια σημαντική αύξηση της τοπικής γεωργικής παραγωγής, θα μπορούσαν να βοηθήσουν τη χώρα να μειώσει την έκθεσή της στις διακυμάνσεις των παγκόσμιων αγορών τροφίμων, για να μην αναφέρουμε τους αποκλεισμούς που ενδέχεται να επιβάλουν οι μεγάλες δυνάμεις σε βασικές εμπορικές οδούς.

Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τη σόγια, καθώς το 88% της κατανάλωσης εισάγεται από τη Βραζιλία, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Αργεντινή. Ως βασικό συστατικό στις ζωοτροφές, τα τρόφιμα για τον άνθρωπο και τα βιομηχανικά προϊόντα παγκοσμίως, η σόγια έχει μεγάλη σημασία στην Κίνα. Αν και η Κίνα κατατάσσεται τέταρτη στην παγκόσμια παραγωγή σόγιας με 20 εκατομμύρια τόνους, εξακολουθεί να είναι ο μεγαλύτερος εισαγωγέας στον κόσμο, αντιπροσωπεύοντας περισσότερο από το 60% του παγκόσμιου εμπορίου σόγιας.

Ταυτόχρονα, το Πεκίνο στοχεύει στη μείωση της χρήσης σόγιας και καλαμποκιού στις ζωοτροφές, ώστε να μειωθεί η ζήτηση τόσο για τρόφιμα όσο και για ζωοτροφές. Το 2023, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικών Υποθέσεων της Κίνας ανακοίνωσε ένα τριετές σχέδιο για τη μείωση του ποσοστού σόγιας στις ζωοτροφές κάτω από το 13% έως το 2025, σε μια προσπάθεια να μειώσει την εξάρτησή του από τις εισαγωγές. Οι εκτιμήσεις δείχνουν ότι έως το 2030, το ποσοστό θα μπορούσε να μειωθεί στο 12%, μειώνοντας τις εισαγωγές σόγιας από περίπου 91 εκατομμύρια τόνους (το 2022) σε 84 εκατομμύρια τόνους.

Αυτή τη στιγμή, η παραγωγή σόγιας στην Κίνα είναι περίπου 20 εκατομμύρια τόνοι, ενώ η παραγωγή καλαμποκιού εκτιμάται σε περίπου 277 εκατομμύρια τόνους. Ωστόσο, το 2022, η Κίνα θα εισάγει έως και 91,08 εκατομμύρια τόνους σόγιας και 20,62 εκατομμύρια τόνους καλαμποκιού με τη μορφή κτηνοτροφικών σιτηρών.

Ενώ τα στοιχεία δείχνουν ένα σημαντικό χάσμα μεταξύ των τρεχουσών εισαγωγών και της παραγωγής σόγιας στην Κίνα, οι εισαγωγές σόγιας της χώρας έχουν μειωθεί τα τελευταία δύο χρόνια, εν μέρει λόγω των προσπαθειών για την ενίσχυση της εγχώριας παραγωγής και τη μείωση της ζήτησης για σιτηρά για ζωοτροφές, αλλά και λόγω των αυξανόμενων τιμών και των τρεχουσών διαταραχών στην αλυσίδα εφοδιασμού.

Η Κίνα θα μπορούσε να μειώσει περαιτέρω τις εισαγωγές σιτηρών για ζωοτροφές, ιδίως σόγιας, στοχεύοντας στην αγροτική παραγωγή και βασιζόμενη αποφασιστικά στην τοπική αγροτική παραγωγή αντί για τις εισαγωγές.

Αυτές οι πολιτικές επηρεάζουν επίσης τους σημαντικούς εξαγωγείς γεωργικών προϊόντων/σιτηρών. Ταυτόχρονα, οι αλλαγές στην εγχώρια παραγωγή τροφίμων και οι πολιτικές γεωργικού εμπορίου της Κίνας θα μπορούσαν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στις παγκόσμιες και περιφερειακές ροές εμπορίου τροφίμων.

Επιπλέον, σε περίπτωση κάποιου σοβαρού ακραίου καιρικού φαινομένου που θα επηρεάσει τον σιτοβολώνα και την τοπική παραγωγή τροφίμων, η Κίνα θα μπορούσε να εξαρτηθεί περισσότερο από τις εισαγωγές και να χάσει την ικανότητά της να εξάγει γεωργικά προϊόντα.

Από την άλλη πλευρά, η μείωση των εισαγωγών σιτηρών (καλαμποκιού ή σόγιας) ή κρέατος από την Κίνα θα σήμαινε εκατομμύρια τόνους περισσότερων τροφίμων διαθέσιμα σε άλλες χώρες εισαγωγής, και η Κίνα θα μπορούσε ακόμη και να εξάγει μεγαλύτερη ποικιλία γεωργικών προϊόντων. Αυτά τα δύο σενάρια θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις τιμές των σιτηρών και του κρέατος, αναγκάζοντας τις χώρες εξαγωγής να προσαρμοστούν, δημιουργώντας ευκαιρίες για άλλες χώρες να εισάγουν πλεονάζοντα γεωργικά προϊόντα και επηρεάζοντας τις παγκόσμιες αγορές.

Αυτή η κατάσταση θα μπορούσε επίσης να αναγκάσει τους αγρότες σε χώρες εξαγωγής γεωργικών προϊόντων, όπως οι ΗΠΑ - όπου περίπου το ήμισυ της σόγιας εξάγεται στην Κίνα - να μειώσουν την παραγωγή για να αποφύγουν την πτώση των τιμών ή να συνεχίσουν να βρίσκουν νέες αγορές για αυτές τις εξαγωγές.

Πηγή: https://congthuong.vn/ly-do-khien-an-ninh-luong-thuc-la-uu-tien-hang-dau-cua-trung-quoc-315810.html