Διεύρυνση της επιλογής αιτημάτων επιβολής: Αυστηρά ελεγχόμενο

Στις 16 Οκτωβρίου, το Υπουργείο Δικαιοσύνης σε συντονισμό με το περιοδικό «Δημοκρατία και Δίκαιο» διοργάνωσε επιστημονικό εργαστήριο με τίτλο «Βελτίωση του θεσμού του δικαστικού επιμελητή για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή».

Οι αξιολογήσεις δείχνουν ότι, σε απάντηση στην ανάγκη για δικαστική μεταρρύθμιση, η βελτίωση του θεσμού του δικαστικού επιμελητή αποτελεί αναπόφευκτη τάση. Στόχος είναι να βοηθηθούν οι άνθρωποι να έχουν περισσότερες ευκαιρίες να επιλέγουν τα αιτήματά τους για εκτέλεση και να οικοδομηθεί ένα σύγχρονο και διαφανές δικαστικό σύστημα.

Καλεσμένοι που παρευρίσκονται στο εργαστήριο. Φωτογραφία: Binh An

Ο κανονισμός πρέπει να ενταχθεί στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής για τη δικαστική μεταρρύθμιση.

Η κοινωνικοποίηση ορισμένων δικαστικών δραστηριοτήτων τα τελευταία χρόνια έχει ενδιαφέρει το Κόμμα και το Κράτος. Ωστόσο, για τον θεσμό του δικαστικού επιμελητή, από την εφαρμογή του πιλοτικού προγράμματος το 2009, έχουν περάσει περισσότερα από 16 χρόνια, αλλά η κοινωνικοποίηση αυτού του τομέα δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στις προσδοκίες.

Ο δικαστικός επιμελητής είναι ένα πρόσωπο που διορίζεται και εξουσιοδοτείται από το Κράτος για την εκτέλεση καθηκόντων που σχετίζονται με την εκτέλεση αστικών αποφάσεων, την επίδοση εγγράφων, την τήρηση αρχείων (καταγραφή νομικών γεγονότων και πράξεων ως αποδεικτικών στοιχείων) και άλλα καθήκοντα που ορίζονται από τον νόμο. Με αυτόν τον τρόπο, συμβάλλει στη μείωση του φόρτου εργασίας για τις υπηρεσίες εκτέλεσης και τα δικαστήρια· επεκτείνει το δικαίωμα επιλογής «ιδιωτικών» νομικών υπηρεσιών για άτομα και επιχειρήσεις.

Ωστόσο, οι δικαστικοί επιμελητές εξακολουθούν να βρίσκονται στο περιθώριο των δραστηριοτήτων εκτέλεσης. Ο κ. Hoang The Anh, Προϊστάμενος του Τμήματος Εκτέλεσης Διοικητικών Αποφάσεων και Δικαστικών Επιμελητών, Τμήμα Διαχείρισης Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων ( Υπουργείο Δικαιοσύνης ), δήλωσε ότι το πρόβλημα αυτό έχει την αιτία του. Το διάταγμα αριθ. 08/2020/ND-CP έχει περιορίσει το πεδίο εφαρμογής και την εξουσία των δικαστικών επιμελητών στην οργάνωση της εκτέλεσης των αποφάσεων· δεν ορίζει ότι οι δικαστικοί επιμελητές μπορούν να εφαρμόσουν μέτρα για την εξασφάλιση και την εκτέλεση αστικών αποφάσεων· δεν μπορούν να ζητήσουν από το Δικαστήριο να επιλύσει διαφορές, να καθορίσει την ιδιοκτησία και να διαιρέσει την κοινή περιουσία του προσώπου που υπόκειται σε εκτέλεση με άλλους· και να ζητήσει από το Δικαστήριο να κηρύξει άκυρες τις συναλλαγές που σχετίζονται με την περιουσία που υπόκειται σε εκτέλεση.

Κος Hoang The Anh, Προϊστάμενος του Τμήματος Εκτέλεσης Διοικητικών Αποφάσεων και Δικαστικών Επιμελητών, Τμήμα Διαχείρισης Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων (Υπουργείο Δικαιοσύνης). Φωτογραφία: Binh An

Η κα Vu Thao Phuong ( Διπλωματική Ακαδημία) ανέλυσε: «Παρά τις πολλές θετικές συνεισφορές, το εύρος της εξουσίας και οι μηχανισμοί διαχείρισης και εποπτείας για τους δικαστικούς επιμελητές εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς. Ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με τα επαγγελματικά πρότυπα, τους διορισμούς και την εκπαίδευση δεν έχουν συμβαδίσει με τις απαιτήσεις της ανάπτυξης και της διεθνούς ολοκλήρωσης».

Συνολικά, το νομικό πλαίσιο για τους δικαστικούς επιμελητές εξακολουθεί να βρίσκεται σε επίπεδο διατάγματος, χωρίς μηχανισμό διατομεακού συντονισμού. Σε πολλές περιπτώσεις, η πράξη της σύνταξης ενός πρακτικού παρερμηνεύεται ή γίνεται κατάχρηση αντί της συμβολαιογραφικής επικύρωσης, οδηγώντας σε πολύπλοκες διαφορές.

Συμμεριζόμενη την ίδια άποψη, η κα Nguyen Thi Quynh Nhu (Πανεπιστήμιο Νομικής της πόλης Χο Τσι Μινχ ) δήλωσε ότι η κοινωνική ευαισθητοποίηση σχετικά με τους δικαστικούς επιμελητές εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι να μην αξιοποιούν πλήρως τις δυνατότητες αυτού του θεσμού.

Μια συνεδρία εκτέλεσης. Ενδεικτική φωτογραφία

Απαιτήσεις για τη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού

Τονίζοντας τον σημαντικό ρόλο της θεσμικής βελτίωσης, ο κ. Nguyen Van Nhan (Τμήμα Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων της επαρχίας Dong Thap) δήλωσε ότι για να ξεπεραστούν οι παραπάνω περιορισμοί, υπάρχουν πολλές λύσεις. Μεταξύ αυτών είναι η λύση της θεσμικής βελτίωσης, η οποία διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής κοινωνικοποίησης του έργου εκτέλεσης αστικών αποφάσεων στο πνεύμα της ανάθεσης εξουσιών, και είναι απαραίτητο να δοθούν εργαλεία για την εφαρμογή της.

Προς αυτή την κατεύθυνση, ο κ. Nguyen Van Nhan πρότεινε την άμεση αναβάθμιση των κανονισμών για τους δικαστικούς επιμελητές στον Νόμο περί Δικαστικών Επιμελητών, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα σταθερό και σύγχρονο νομικό πλαίσιο. «Μόνο όταν υπάρχει ξεχωριστός νόμος, αυτός ο θεσμός μπορεί να είναι αποτελεσματικός και να δημιουργήσει εμπιστοσύνη για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις στην επιλογή μη δημόσιων νομικών υπηρεσιών», τόνισε ο κ. Nhan.

Από την οπτική γωνία της ένταξης, ο Δρ. Tran Thi Mai Phuoc (Ανοικτό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ) σχολίασε: «Η μάθηση από τη διεθνή εμπειρία όχι μόνο βοηθά το Βιετνάμ να ξεπεράσει τους νομικούς περιορισμούς, αλλά συμβάλλει επίσης στην τοποθέτηση των δικαστικών επιμελητών ως ένα σύγχρονο, επαγγελματικό δικαστικό επάγγελμα, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη».

Μιλώντας σε δημοσιογράφους του Hanoi Moi σχετικά με τις παραπάνω καινοτομίες, ο δικηγόρος Le Quang Vung εξέφρασε την υποστήριξή του, αλλά σημείωσε τους πόρους, την εμπειρογνωμοσύνη και το προσωπικό για να διασφαλιστεί η οργάνωση της εκτέλεσης. Ο κ. Le Quang Vung δήλωσε ότι σε περίπτωση που τους ανατεθεί η εξουσία, επειδή τα γραφεία δικαστικών επιμελητών δεν έχουν εκτελέσει ποτέ αποφάσεις στο παρελθόν και δεν διαθέτουν προσωπικό από δημόσιες υπηρεσίες εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων, θα αντιμετωπίσουν αρχικά πολλές δυσκολίες και μπορεί να οδηγηθούν σε επαγγελματικά λάθη.

Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, είναι δυνατό να ζητηθεί από το γραφείο του δικαστικού επιμελητή (εντός των πρώτων 2 ετών από την έναρξη ισχύος του νόμου), εάν θέλει να οργανώσει την εκτέλεση της απόφασης, να έχει τουλάχιστον ένα άτομο που να έχει εργαστεί ως υπάλληλος εκτέλεσης στην υπηρεσία εκτέλεσης αστικών αποφάσεων. Επιπλέον, η ομάδα του δικαστικού επιμελητή πρέπει να έχει αντίστοιχο αριθμό ετών εμπειρίας, όπως να έχει εργαστεί στον τομέα του δικαίου για 7 χρόνια ή περισσότερο, επειδή η εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων είναι πολύ περίπλοκη.

Από τις 30 Σεπτεμβρίου 2025, η χώρα είχε συστήσει 224 Γραφεία Δικαστικών Επιμελητών σε 30 επαρχίες και πόλεις με 403 δικαστικούς επιμελητές σε λειτουργία. Τα Γραφεία Δικαστικών Επιμελητών έχουν επιδώσει 4.882.197 έγγραφα, έχουν συντάξει 619.229 πρακτικά, έχουν επαληθεύσει τους όρους εκτέλεσης των αποφάσεων σε 27 υποθέσεις και έχουν οργανώσει την εκτέλεση των αποφάσεων σε 35 υποθέσεις.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html