Δέκα χρόνια δημιουργίας βιομηχανιών που υποστηρίζουν την πράσινη ανάπτυξη: [Μέρος 1] Νομική βάση

Τα κυβερνητικά ψηφίσματα αποτελούν τη βάση και την προϋπόθεση για την οικοδόμηση πρακτικών, ισχυρών και έγκαιρων πολιτικών για την προώθηση της ανάπτυξης υποστηρικτικών βιομηχανιών.

Δημιουργία στέρεης βάσης για τις εγχώριες αλυσίδες εφοδιασμού

Τα τελευταία 10 χρόνια (2015-2025), το σύστημα πολιτικής του Βιετνάμ για την υποστήριξη της ανάπτυξης της βιομηχανίας βελτιώνεται συνεχώς, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για τη διαμόρφωση εγχώριων αλυσίδων εφοδιασμού, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των βιετναμέζικων επιχειρήσεων και την επιδίωξη στόχων πράσινης και κυκλικής ανάπτυξης.

Το πρώτο σημείο καμπής πολιτικής είναι το Διάταγμα 111/2015/ND-CP της 3ης Νοεμβρίου 2015. Πρόκειται για το πρώτο έγγραφο που ορίζει με σαφήνεια την έννοια της υποστήριξης της βιομηχανίας και ιεραρχεί κατά προτεραιότητα την υποστήριξη των βιομηχανιών.

Η κλωστοϋφαντουργική βιομηχανία αντιμετωπίζει την ανάγκη για πράσινο μετασχηματισμό. Ενδεικτική φωτογραφία.

Συνεπώς, υπάρχουν 6 βιομηχανικές ομάδες (κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και ένδυση· υποδήματα, ηλεκτρονικά· αυτοκινητοβιομηχανία· μηχανολογία· βιομηχανικά προϊόντα που υποστηρίζουν βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας) με 55 είδη βιομηχανικών προϊόντων που υποστηρίζουν βιομηχανίες που απολαμβάνουν προτιμησιακούς μηχανισμούς σε επενδύσεις, πιστώσεις και εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού. Το Διάταγμα ανοίγει το δρόμο για μια σειρά εγχώριων επιχειρήσεων ώστε να έχουν πρόσβαση σε προτιμησιακές πολιτικές και να συμμετέχουν πιο ενεργά στην αλυσίδα εφοδιασμού των εταιρειών άμεσων ξένων επενδύσεων.

Στη συνέχεια, το ψήφισμα 115/NQ-CP το 2020 σηματοδότησε την περίοδο ψηφιακού μετασχηματισμού και επέκτασης του υποστηρικτικού κλάδου. Το ψήφισμα όρισε συγκεκριμένους στόχους και πολλές νέες πολιτικές για να δώσει μεγάλη ώθηση στον υποστηρικτικό κλάδο και στον κλάδο μεταποίησης και μεταποίησης. Συγκεκριμένα, το ψήφισμα ορίζει μέγιστη αποζημίωση διαφοράς επιτοκίου 5%/έτος για επιχειρήσεις που δανείζονται μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα κεφάλαια για την παραγωγή υποστηρικτικών βιομηχανικών προϊόντων κατά προτεραιότητα - μια σπάνια πολιτική, που καταδεικνύει την ισχυρή αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να υποστηρίξει τις επιχειρήσεις.

Για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην επανεπένδυση, την καινοτομία στην τεχνολογία και τη βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας. Τον Ιούνιο του 2021, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα 57/2021/ND-CP που συμπληρώνει τα κίνητρα φόρου εισοδήματος εταιρειών για έργα κατασκευής που υποστηρίζουν βιομηχανικά προϊόντα που πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια.

Ένα άλλο σημαντικό ορόσημο είναι η Απόφαση 71/QD-TTg της 17ης Ιανουαρίου 2024, η οποία τροποποιεί και συμπληρώνει την Απόφαση 68/QD-TTg (2017) για την έγκριση του Προγράμματος Υποστήριξης της Βιομηχανικής Ανάπτυξης για την περίοδο 2016-2025. Η παρούσα Απόφαση διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της υποστήριξης των επιχειρήσεων του κλάδου που απολαμβάνουν πολιτικές στήριξης. Αύξηση των άμεσων οικονομικών πόρων για δραστηριότητες ανάπτυξης επιχειρήσεων: Εκπαίδευση και βελτίωση της διοικητικής, τεχνικής και ποιοτικής ικανότητας, Συμβουλευτική για τη βελτίωση της παραγωγής, τεχνολογική καινοτομία, εφαρμογή διεθνών προτύπων (ISO, IATF, ESG...). Υποστήριξη της κατασκευής και λειτουργίας περιφερειακών υποστηρικτικών τεχνικών κέντρων του κλάδου, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση σε εμπειρογνώμονες και νέες τεχνολογίες...

Επιπλέον, η Απόφαση 71 ενισχύει επίσης τον ρόλο του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου στον συντονισμό και τη σύνδεση· ενθαρρύνει τις τοπικές αρχές να αναπτύξουν προληπτικά τις δικές τους υποστηρικτικές βιομηχανίες και να διαθέσουν τοπικούς προϋπολογισμούς για τον συντονισμό της εφαρμογής με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου. Το περιεχόμενο της υποστήριξης της τεχνολογικής καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της βελτίωσης της ικανότητας διαχείρισης ποιότητας στην Απόφαση 71 θεωρείται σημαντικό εφαλτήριο για τις επιχειρήσεις ώστε να κινηθούν προς πράσινα και κυκλικά πρότυπα.

Πρόσφατα, η κυβέρνηση εξέδωσε επίσης το Διάταγμα 205/2025/ND-CP (σε ισχύ από 1η Σεπτεμβρίου 2025), το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει το Διάταγμα 111, δίνοντας έμφαση στους παράγοντες του πράσινου μετασχηματισμού και του ψηφιακού μετασχηματισμού για την υποστήριξη των βιομηχανικών δραστηριοτήτων. Το Διάταγμα επεκτείνει τους στόχους υποστήριξης σε επιχειρήσεις που εφαρμόζουν τεχνολογία εξοικονόμησης ενέργειας, χρησιμοποιούν ανακυκλωμένα υλικά, μειώνουν τις εκπομπές CO₂ και ταυτόχρονα προσθέτουν κίνητρα πράσινης πίστωσης, υποστηρίζουν την καινοτομία στον εξοπλισμό, εκπαιδεύουν το ανθρώπινο δυναμικό της πράσινης διαχείρισης και παρέχουν συμβουλές για την πιστοποίηση προτύπων ESG.

Εργαζόμενοι στην Pegatron Company Limited στο Χάι Φονγκ κατά τη διάρκεια βάρδιας παραγωγής. Φωτογραφία: Duy Thinh.

Προς μια πράσινη και κυκλική βιομηχανία που υποστηρίζει

Με βάση τη γενική κατεύθυνση της κυβέρνησης, πολλές τοπικές αρχές έχουν αναπτύξει συγκεκριμένα σχέδια δράσης. Το Μπακ Νιν, το Ανόι, η πόλη Χο Τσι Μινχ, το Ντονγκ Νάι, το Χάι Φονγκ... είναι πρωτοποριακές τοποθεσίες με προγράμματα για την ανάπτυξη υποστηρικτικών βιομηχανιών που σχετίζονται με την πράσινη οικονομία.

Στο Μπακ Νιν, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε ένα Σχέδιο για την ανάπτυξη της βιομηχανίας ημιαγωγών και την υποστήριξη των πράσινων βιομηχανιών έως το 2030, εστιάζοντας στην υποστήριξη των επιχειρήσεων για τη μετάβαση σε καθαρές τεχνολογίες και την εφαρμογή ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην παραγωγή ηλεκτρονικών εξαρτημάτων.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ εφαρμόζει το Πρόγραμμα Υποστήριξης Βιομηχανικής Ανάπτυξης έως το 2030, εστιάζοντας παράλληλα στην κατασκευή βιομηχανικών πάρκων σύμφωνα με το μοντέλο του οικολογικού βιομηχανικού πάρκου. Οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν στο πρόγραμμα υποστηρίζονται με το 50% του κόστους παροχής συμβουλών για την πράσινη μετατροπή και με το 70% του κόστους πιστοποίησης προϊόντων, ώστε να πληρούν τα διεθνή πρότυπα.

Το Ντα Νανγκ στοχεύει στην ανάπτυξη ενός «βιομηχανικού συμπλέγματος υψηλής τεχνολογίας που θα συνδέεται με ένα συγκεντρωμένο πάρκο πληροφορικής, επιδιώκοντας να έχει τουλάχιστον 100 υποστηρικτικές βιομηχανικές επιχειρήσεις που θα επιτύχουν πιστοποίηση ISO 14001 για την περιβαλλοντική διαχείριση έως το 2030.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Ngoc Thanh, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Βιομηχανίας (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), οι πολιτικές μετατοπίζονται έντονα από την υποστήριξη της παραγωγής εξαρτημάτων στην υποστήριξη της πράσινης δυναμικότητας και στη σύνδεση των διεθνών αλυσίδων αξίας. Αυτό συμβαδίζει με την παγκόσμια τάση, όπου οι εταιρείες άμεσων ξένων επενδύσεων απαιτούν από τους προμηθευτές να πληρούν τα πρότυπα ESG (Περιβάλλον - Κοινωνική Διακυβέρνηση).

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html