Ενίσχυση της πρωτοβουλίας της Εθνοσυνέλευσης στην εποπτεία της εφαρμογής των νόμων για την άρση των εμποδίων

Κινχτεντόθι - Το απόγευμα της 22ας Νοεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας, οι αντιπρόσωποι συζήτησαν σε ομάδες το Σχέδιο τροποποίησης και συμπλήρωσης του Νόμου περί Τεχνικών Προτύπων και Κανονισμών· το Σχέδιο Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί εποπτικών δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης.

Προσδιορίστε τα χαρακτηριστικά αναγνώρισης των παράνομων εγγράφων

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Duc (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ ) τόνισε ότι η Εθνοσυνέλευση έχει δύο μεγάλες εξουσίες: να αποφασίζει για σημαντικά ζητήματα της χώρας μέσω της θέσπισης νομοθεσίας και να εκτελεί την ανώτατη εποπτική λειτουργία. Επομένως, «Πρέπει να βρούμε την απάντηση στο ερώτημα εάν η εποπτεία έχει πραγματικά αποδείξει την ανώτατη εξουσία ή όχι;».

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε την τρέχουσα κατάσταση πολλών καθυστερημένων έργων που προκαλούν σπατάλη λόγω των εμποδίων και των σημείων συμφόρησης των νομικών εγγράφων με πάρα πολλά επίπεδα, προκαλώντας δυσκολίες στην εφαρμογή. Από αυτήν την κατάσταση, είναι απαραίτητο να βρεθεί η αιτία και να «εξερευνηθεί η εποπτική λειτουργία της Εθνοσυνέλευσης όσον αφορά τους κανονισμούς για την εποπτεία των νομικών εγγράφων που είναι προϊόντα που εκδίδονται και εγκρίνονται από την Εθνοσυνέλευση. Έπειτα, υπάρχουν τα διατάγματα που καθοδηγούνται από υπουργεία και παραρτήματα για εφαρμογή» - επεσήμανε ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Duc.

Αντιπρόσωπος Nguyen Minh Duc (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ) - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Σύμφωνα με την αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ, το πιο σημαντικό σημείο είναι ότι η Εθνοσυνέλευση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, το Συμβούλιο Εθνικοτήτων , οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης... έχουν το δικαίωμα να επιβλέπουν παράνομα έγγραφα.

Το διάταγμα αριθ. 154/2020/ND-CP της κυβέρνησης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του διατάγματος αριθ. 34/2016/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 14 Μαΐου 2016, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα και μέτρα για την εφαρμογή του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων, εντόπισε 5 περιεχόμενα παράνομων εγγράφων.

Στην πραγματικότητα, υπάρχουν έγγραφα σε διατάγματα και εγκυκλίους που έχουν υψηλότερη αξία από τον νόμο, με αποτέλεσμα την αδυναμία εφαρμογής τους. Θεωρούνται, λοιπόν, παράνομα τα έγγραφα που δημιουργούν δυσκολίες στη διαδικασία επιβολής του νόμου; - έθεσε το ερώτημα ο εκπρόσωπος.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Duc δήλωσε ότι η ουσία του Νόμου περί Εποπτικών Δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης είναι να ορίσει την έννοια και να επισημάνει τα χαρακτηριστικά ταυτοποίησης των παράνομων εγγράφων. Το περιεχόμενο που ορίζεται στο Διάταγμα 154/2020/ND-CP δεν επαρκεί, χρειάζεται να διευκρινιστεί.

Σκηνή συζήτησης στην αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ταυτόχρονα, αφού εντοπίσετε τον Νόμο που χρειάζεται τροποποίηση σύμφωνα με το τρέχον μήνυμα, προσπαθήστε να διακρίνετε μεταξύ της Εθνοσυνέλευσης που εκδίδει τον Νόμο, της Κυβέρνησης και των υπουργείων που τον εφαρμόζουν. Στη συνέχεια, η Εθνοσυνέλευση εκτελεί την εποπτεία της εφαρμογής του εν λόγω νόμου, αναθέτοντας προληπτικά στην Εθνοσυνέλευση, στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στις λειτουργικές υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης την εποπτεία της ποιότητας των εγγράφων όσον αφορά τη συνέπεια με τον νόμο, τα διατάγματα κ.λπ.

«Αυτό συνιστά προληπτική δράση με τις λειτουργικές υπηρεσίες της κυβέρνησης για την άρση των εμποδίων στην οικονομική οικοδόμηση και ανάπτυξη. Το να περιμένουμε μέχρι να καταστεί παράνομη η παρακολούθηση ή να επιλέγουμε ένα θέμα για παρακολούθηση κάθε χρόνο, νομίζω ότι είναι παθητικό», εξέφρασε την άποψή του ο βουλευτής Nguyen Minh Duc.

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν επίσης ότι θα πρέπει να υπάρχουν αυστηροί κανονισμοί για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης μέσω της διεξαγωγής εποπτείας και της μετέπειτα εποπτείας.

Κάνοντας συγκεκριμένα σχόλια για το Άρθρο 30 του Σχεδίου Νόμου, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Επιτροπής Αναφορών της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thi Nhi Ha (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι), δήλωσε ότι εκτός από την ανάθεση από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στην Επιτροπή Αναφορών της εποπτείας της υποδοχής πολιτών, σε πολλούς φορείς έχει ανατεθεί αυτό το καθήκον, αλλά δεν υπάρχουν κατευθυντήρια έγγραφα που να οδηγούν στη διαδικασία σύνθεσης, αναθεώρησης και αξιολόγησης των ευθυνών των ατόμων, των φορέων και των οργανισμών κατά την εκτέλεση της ευθύνης της υποδοχής των πολιτών.

Αντιπρόσωπος Tran Thi Nhi Ha (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι) - Φωτογραφία: Nhu Y

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η έγκαιρη υποβολή και η ακρίβεια στην εκτέλεση των λειτουργιών και των καθηκόντων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, ο εκπρόσωπος Tran Thi Nhi Ha πρότεινε την προσθήκη περιεχομένου σχετικά με την εποπτεία του έργου υποδοχής πολιτών της Επιτροπής Αναφορών, ώστε να δημιουργηθεί συνέπεια στους κανονισμούς σχετικά με την εφαρμογή της εποπτείας.

Ταυτόχρονα, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην επιτροπή σύνταξης να προσθέσει κανονισμούς σχετικά με τον ρόλο της εποπτείας του οργανισμού στην εφαρμογή της έκδοσης νομικών εγγράφων, όπως νόμοι, διατάγματα και εγκύκλιοι, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στο σύστημα των νομικών εγγράφων.

Η συμμετοχή 3 αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης στην εποπτεία είναι άκαμπτη.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Tran Nhat Minh (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nghe An) δήλωσε ότι ο κανονισμός που απαιτεί τη συμμετοχή 3 μελών της Εθνοσυνέλευσης στην αντιπροσωπεία παρακολούθησης είναι δύσκολο να εφαρμοστεί.

Επικαλούμενος αυτό, ο εκπρόσωπος είπε ότι στην Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nghe An, υπάρχουν 13 εκπρόσωποι, εκ των οποίων οι υπόλοιποι 7 τοπικοί εκπρόσωποι είναι μερικής απασχόλησης κεντρικοί εκπρόσωποι, επομένως είναι δύσκολο για αυτούς να συμμετάσχουν στην αντιπροσωπεία παρακολούθησης.

Συνεπώς, η ρύθμιση που ορίζει ότι τουλάχιστον 3 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να συμμετέχουν στην αντιπροσωπεία παρακολούθησης είναι δύσκολη. Για να μην αναφέρουμε ότι επί του παρόντος, υπάρχουν αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης με βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που πρέπει να αλλάζουν εργασία, επομένως υπάρχουν μόνο 1-2 βουλευτές στην περιοχή, επομένως εάν η ρύθμιση είναι όπως στο Σχέδιο Νόμου, δεν θα είναι επιλέξιμοι να συμμετάσχουν στην παρακολούθηση. Ο εκπρόσωπος πρότεινε η συντακτική επιτροπή να μελετήσει αυτό το περιεχόμενο.

Αντιπρόσωπος Ντο Θι Βιετ Χα (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Μπακ Τζιάνγκ) - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Συμμεριζόμενος αυτήν την άποψη, ο εκπρόσωπος Do Thi Viet Ha (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Giang) πρότεινε ότι η εποπτεία της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να είναι κατάλληλη για την πρακτική κατάσταση των τρεχουσών αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης και δεν θα πρέπει να έχει αυστηρό κανονισμό που να απαιτεί τη συμμετοχή 3 εκπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης στην αντιπροσωπεία εποπτείας.

Ο αντιπρόσωπος Luong Van Hung (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Ngai) δήλωσε επίσης ότι η συμμετοχή 3 αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης στην αντιπροσωπεία παρακολούθησης είναι άκαμπτη, επειδή σε ορισμένα μέρη υπάρχουν μόνο 4 αντιπρόσωποι, 1 επικεφαλής αντιπροσωπείας και 2 ταυτόχρονα, επομένως η οργάνωση της παρακολούθησης είναι δύσκολη.

«Αν προσκαλέσουμε αντιπροσώπους από την Κεντρική Κυβέρνηση να συμμετάσχουν στην εποπτεία, θα είναι δύσκολο λόγω του ωραρίου εργασίας. Για να μην αναφέρουμε το γεγονός ότι πολλοί αντιπρόσωποι έχουν συνταξιοδοτηθεί και συμμετέχουν μόνο ως αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης. Επομένως, η απαίτηση συμμετοχής 3 αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης στην αντιπροσωπεία εποπτείας είναι πολύ αυστηρή», δήλωσε ο αντιπρόσωπος Luong Van Hung.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html