Το απόγευμα της 23ης Μαΐου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί υποβολής προσφορών· τον νόμο περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· τον νόμο περί τελωνείων· τον νόμο περί εξαγωγικών φόρων και εισαγωγικών φόρων· τον νόμο περί επενδύσεων· τον νόμο περί δημοσίων επενδύσεων· τον νόμο περί διαχείρισης και χρήσης δημοσίων περιουσιακών στοιχείων (νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 7 νόμων).
Όσον αφορά την τροποποίηση του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, η Βουλευτής Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) σχολίασε ότι οι διατάξεις του νομοσχεδίου προς την κατεύθυνση της παροχής στους οργανισμούς και τις επιχειρήσεις του δικαιώματος λήψης αποφάσεων σχετικά με τις προμήθειες δεν είναι πραγματικά συνεπείς με τις περιπτώσεις όπου εφαρμόζεται η διαδικασία καθορισμένης υποβολής προσφορών.
«Εάν ο οργανισμός έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει τις δικές του αποφάσεις αγορών, είναι απαραίτητο να εφαρμόσει τη μέθοδο υποβολής προσφορών; Ο συντακτικός φορέας πρέπει να μελετήσει και να ορίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τα όρια μεταξύ της «αυτονομίας στις αγορές» και της «υποχρεωτικής υποβολής προσφορών», ιδίως σαφή ποσοτικά κριτήρια για να καθορίσει ποια πακέτα υποβολής προσφορών απαιτούνται για την εφαρμογή αυτού του νόμου.»
Όσον αφορά τις μορφές επιλογής αναδόχων, το παρόν προσχέδιο προσθέτει μορφές όπως «υποβολή προσφορών με καθορισμένο τρόπο» ή «επιλογή σε ειδικές περιπτώσεις», διατηρώντας παράλληλα πολλές παραδοσιακές μορφές υποβολής προσφορών όπως η ανοιχτή υποβολή προσφορών, η περιορισμένη υποβολή προσφορών, η ανταγωνιστική υποβολή προσφορών. Αυτό καθιστά το σύστημα επιλογής αναδόχων πολύ περίπλοκο και εύκολο στην κατάχρηση. Ο ορισμός των ορίων του «τι είναι ειδικό» και του «τι είναι εύλογος χαρακτηρισμός» δεν είναι σαφής, γεγονός που μπορεί να δημιουργήσει ένα νομικό κενό που μπορεί εύκολα να αξιοποιηθεί για τη νομιμοποίηση των υποβολών με καθορισμένο τρόπο.
Ενδιαφερόμενος επίσης για το περιεχόμενο της τροποποίησης του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, ο Βουλευτής Pham Van Hoa ( Dong Thap ) ανέλυσε ότι το σχέδιο κανονισμού επιτρέπει στους επενδυτές και τα αρμόδια άτομα να επιλέγουν και να εφαρμόζουν μεθόδους επιλογής εργολάβων και επενδυτών, βασιζόμενοι στην κλίμακα, τη φύση και τις πραγματικές συνθήκες κάθε πακέτου υποβολής προσφορών και έργου, με βάση την εξασφάλιση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας, αλλά και πάλι πρέπει να οργανώνουν την υποβολή προσφορών. «Και τότε ο νικητής εξακολουθεί να είναι αυτός ο επενδυτής. Ποιος είναι λοιπόν ο σκοπός της οργάνωσης της υποβολής προσφορών;», έθεσε το ζήτημα ο Βουλευτής Pham Van Hoa.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, σε αυτήν την περίπτωση, δεν είναι απαραίτητο να οριστεί η συνέχιση της υποβολής προσφορών, αλλά είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια τα κριτήρια επιλογής αναδόχων, ώστε να αποφευχθεί η συμπαιγνία μεταξύ των ιδιοκτητών του έργου και των επενδυτών, η οποία θα προκαλούσε ζημία στον προϋπολογισμό.
Ο βουλευτής Tran Khanh Thu (Thai Binh), ο οποίος εργάζεται επί του παρόντος στον τομέα της υγείας, εξέφρασε τη συμφωνία του με το σχέδιο νόμου που προβλέπει ξεχωριστό μηχανισμό επιλογής αναδόχων (διαφορετικό από τη διαδικασία υποβολής προσφορών για έργα δημοσίων επενδύσεων).
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτό «έχει εξαλείψει το εμπόδιο που διαρκεί εδώ και πολλά χρόνια για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, ειδικά στον τομέα της υγείας, όταν τα οικονομικά αυτόνομα νοσοκομεία έχουν νόμιμα έσοδα από δραστηριότητες των οποίων η κύρια πηγή εσόδων είναι τα έσοδα από ιατρικές υπηρεσίες». Ωστόσο, ο εκπρόσωπος σημείωσε την ανάγκη αναθεώρησης ορισμένων εννοιών και πολιτικών στο σχέδιο, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συνέπεια με τους νόμους που τροποποιούνται και συμπληρώνονται επίσης σε αυτή τη σύνοδο, όπως ο νόμος για τον κρατικό προϋπολογισμό, ο νόμος για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, καθώς και ο νόμος για τη βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
Σχόλιο (0)