Πολλά αξιοσημείωτα νέα σημεία στον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένος)

Το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 8η Σύνοδο, με την πλειοψηφία των αντιπροσώπων να ψηφίζει υπέρ, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένο) με πολλά αξιοσημείωτα νέα σημεία.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένου). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Πριν από την ψηφοφορία, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Πρόεδρο της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Λε Κουάνγκ Μαν, να παρουσιάζει έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου.

Τα αποτελέσματα της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας έδειξαν ότι 441/448 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμμετείχαν στην ψηφοφορία υπέρ, αντιπροσωπεύοντας το 92,07% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης. Έτσι, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένο) με την πλειοψηφία των βουλευτών να συμμετέχει στην ψηφοφορία υπέρ.

Ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025, αποτελείται από 7 Κεφάλαια και 103 Άρθρα, τα οποία ρυθμίζουν τη διαχείριση των δημόσιων επενδύσεων από το κράτος, τη διαχείριση και χρήση του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων, τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των φορέων, των μονάδων, των οργανισμών και των ατόμων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες δημόσιων επενδύσεων.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης παρευρίσκονται στη συνεδρίαση το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου. (ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: DUY LINH)

Σύμφωνα με τον νόμο, οι τομείς και οι τομείς που χρησιμοποιούν δημόσια επενδυτικά κεφάλαια περιλαμβάνουν: την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και την κοινωνική τάξη και προστασία, την εκπαίδευση, την κατάρτιση και την επαγγελματική εκπαίδευση, την επιστήμη και την τεχνολογία, την υγεία, τον πληθυσμό και την οικογένεια, τον πολιτισμό και την πληροφόρηση, το ραδιόφωνο, την τηλεόραση, τα πρακτορεία ειδήσεων, τη φυσική αγωγή και τον αθλητισμό, την προστασία του περιβάλλοντος, τις οικονομικές δραστηριότητες, τις δραστηριότητες κρατικών φορέων, μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, πολιτικών οργανισμών και κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, την κοινωνική ασφάλιση, άλλους τομείς και τομείς όπως ορίζει ο νόμος.

Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων Υπάρχουν κανονισμοί για την ταξινόμηση των έργων δημόσιων επενδύσεων. Συγκεκριμένα, κατά την έγκριση επενδυτικών πολιτικών για σημαντικά εθνικά έργα, έργα ομάδας Α, ομάδας Β, ομάδας Γ, οι αρμόδιες αρχές έχουν το δικαίωμα να αποφασίσουν εάν θα διαχωρίσουν ή όχι το περιεχόμενο της αποζημίωσης, της στήριξης, της επανεγκατάστασης και της εκκαθάρισης του χώρου σε ανεξάρτητα επιμέρους έργα.

Ο νόμος ορίζει επίσης κριτήρια για την ταξινόμηση σημαντικών εθνικών έργων, έργων ομάδας Α, έργων ομάδας Β και έργων ομάδας Γ. Συγκεκριμένα, σημαντικά εθνικά έργα είναι ανεξάρτητα επενδυτικά έργα ή στενά συνδεδεμένα κατασκευαστικά έργα που πληρούν ένα από τα ακόλουθα κριτήρια: Χρήση δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου από 30 τρισεκατομμύρια VND ή περισσότερο· με σημαντικό αντίκτυπο στο περιβάλλον ή με δυνατότητα σοβαρού αντίκτυπου στο περιβάλλον· χρήση γης που απαιτεί μετατροπή χρήσης γης για καλλιέργεια ρυζιού από δύο ή περισσότερες καλλιέργειες με κλίμακα 500 εκταρίων ή περισσότερο· μετεγκατάσταση 20.000 ή περισσότερων ατόμων σε ορεινές περιοχές, 50.000 ή περισσότερων ατόμων σε άλλες περιοχές· έργα που απαιτούν την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών που πρέπει να αποφασιστούν από την Εθνοσυνέλευση.

Αποκέντρωση της εξουσίας για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, παρουσίασε έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) είναι η εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ.

Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, δήλωσε ότι κατά τη διαδικασία εξέτασης του νομοσχεδίου, πολλές απόψεις ανέφεραν ότι η αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές επενδύσεων έργων από το Λαϊκό Συμβούλιο στην Λαϊκή Επιτροπή αποτελεί σημαντική αλλαγή και είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να αξιολογηθεί προσεκτικά ο αντίκτυπος. Ορισμένες απόψεις συμφώνησαν με την πρόταση αποκέντρωσης στα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών.

Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, όπως δήλωσαν οι αντιπρόσωποι, η αποκέντρωση της εξουσίας στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για να αποφασίζουν για τις επενδυτικές πολιτικές για τις ομάδες Β και Γ που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές αποτελεί μια σημαντική αλλαγή από την εξουσία των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα.

Ωστόσο, σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης , η αλλαγή στην εξουσία έχει εξεταστεί προσεκτικά στην πράξη. Η ανάθεση στην Λαϊκή Επιτροπή να αποφασίζει για τις πολιτικές επενδύσεων έργων, όταν είναι απαραίτητο, έχει οριστεί στον νόμο του 2019 για τις δημόσιες επενδύσεις.

Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, κατά την περίοδο 2021-2025, 43 επαρχιακά Λαϊκά Συμβούλια έχουν αναθέσει την εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της Ομάδας Β και της Ομάδας Γ στις Λαϊκές Επιτροπές στο ίδιο επίπεδο. Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η συνέπεια, το νομοσχέδιο έχει προσθέσει την εξουσία «λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές έργων» μαζί με την ευθύνη «υποβολής έκθεσης στο Λαϊκό Συμβούλιο στο ίδιο επίπεδο στην πλησιέστερη σύνοδο».

Στο πνεύμα της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στην καινοτόμο σκέψη στη νομοθετική διαδικασία, θα θέλαμε να υποβάλουμε έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για να επιτρέψουμε κανονισμούς σχετικά με την αποκέντρωση, ώστε οι Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα να αποφασίζουν για τις επενδυτικές πολιτικές για τις ομάδες Β και Γ που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές.

Όσον αφορά τη ρύθμιση για το όριο του 20% για έργα σε δύο μεσοπρόθεσμες περιόδους στο Άρθρο 93, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων τροποποιείται προς την εξής κατεύθυνση: Συνέχιση της διατήρησης της ρύθμισης για το όριο του 20%· συμπλήρωση κανονισμών για εθνικά προγράμματα-στόχους και σημαντικά εθνικά έργα που υλοποιούνται σύμφωνα με το Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης· συμπλήρωση κανονισμών για έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια από νόμιμες πηγές εσόδων κρατικών φορέων και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας· για προγράμματα και έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια ΕΑΒ και ξένα προτιμησιακά δάνεια· συμπλήρωση κανονισμών που επιτρέπουν την υπέρβαση του ορίου του 20%: «Η αρμόδια αρχή υποβάλλει έκθεση για να της επιτραπεί να αποφασίσει για την υπέρβαση του ορίου, αλλά δεν πρέπει να υπερβαίνει το 50% του κεφαλαίου του προηγούμενου μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων».

Όσον αφορά τους πιλοτικούς και συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που έχουν επιτραπεί να εφαρμοστούν από την Εθνοσυνέλευση, αυτοί ορίζονται επίσης στον νόμο, όπως: Διαχωρισμός των εργασιών αποζημίωσης και επανεγκατάστασης σε ανεξάρτητα έργα· ανάθεση σε μια επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ως αρμόδιας αρχής για την υλοποίηση έργων που διέρχονται από δύο ή περισσότερες επαρχιακές διοικητικές μονάδες· δυνατότητα στο επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο να διαθέσει κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό για να αναθέσει την εφαρμογή πιστωτικών πολιτικών μέσω της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής...

Πηγή: https://baoquangninh.vn/nhieu-diem-moi-dang-chu-y-trong-luat-dau-tu-cong-sua-doi-3332150.html