Συζήτηση επί του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις και του νόμου για τον κρατικό προϋπολογισμό

BTO- Συνεχίζοντας τη συζήτηση σε ομάδες σήμερα το απόγευμα, 29 Οκτωβρίου, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, έδωσε ορισμένες απόψεις σχετικά με το σχέδιο νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις και το σχέδιο νόμου για τον κρατικό προϋπολογισμό.

Η έκδοση του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) είναι απολύτως απαραίτητη.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Huu Thong: Προκειμένου να θεσμοθετηθούν άμεσα οι απόψεις, οι στόχοι και οι προσανατολισμοί για την τελειοποίηση των θεσμών και των νόμων για τις δημόσιες επενδύσεις, προωθώντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σύμφωνα με τη 10ετή Στρατηγική Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης 2021-2030, τα Ψηφίσματα και τα Συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και του Πολιτικού Γραφείου , ικανοποιώντας τις απαιτήσεις αξιοποίησης και αποτελεσματικής χρήσης των πόρων για την ανάπτυξη και εξέλιξη της χώρας στη νέα κατάσταση. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πιστεύει ότι η ψήφιση του Νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις (τροποποιημένου) είναι πολύ αναγκαία και έγκαιρη, συμφωνώ με την ψήφιση του σχεδίου νόμου.

Κάνοντας συγκεκριμένα σχόλια στο Άρθρο 5 σχετικά με θέματα δημοσίων επενδύσεων, οι αντιπρόσωποι διαπίστωσαν ότι για έργα μικρής κλίμακας με στόχο την υποστήριξη και την ανάπτυξη της κοινότητας, ιδίως για έργα επανεγκατάστασης, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με απλές διαδικασίες για τέτοιου είδους έργα, ώστε να μειωθεί ο χρόνος, να υποστηριχθούν και να επιλυθούν άμεσα ζητήματα για την κοινότητα, τους ανθρώπους και τους δικαιούχους.

Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, συζήτησε στην ομάδα σήμερα το απόγευμα, 29 Οκτωβρίου.

Στο Άρθρο 74 σχετικά με την Προσαρμογή των Σχεδίων Δημοσίων Επενδύσεων, η παράγραφος γ του 7ου νομοσχεδίου ορίζει ότι τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα προσαρμόζουν τα μεσοπρόθεσμα και ετήσια σχέδια δημόσιων επενδύσεων του τοπικού προϋπολογισμού στις ακόλουθες περιπτώσεις: «γ) Λόγω αλλαγών στην ανάγκη χρήσης ή στην ικανότητα εφαρμογής του ετήσιου προγραμματισμένου κεφαλαίου μεταξύ των τοπικών φορέων και μονάδων.»· οι αντιπρόσωποι πρότειναν την αναδιατύπωση του Σημείου γ ως εξής: «γ) Λόγω της προσθήκης νέου καταλόγου έργων εκτός του καταλόγου που υπάρχει ήδη στο μεσοπρόθεσμο και ετήσιο σχέδιο τοπικού προϋπολογισμού κεφαλαίου» ώστε να ταιριάζει με την τρέχουσα πραγματικότητα.

Προσαρμόστε και συμπληρώστε τα σχέδια για τη χρήση πηγών αύξησης εσόδων και εξοικονόμησης κόστους.

Σχολιάζοντας το περιεχόμενο της τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού (Άρθρο 4 του σχεδίου), και συγκεκριμένα την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων σημείων και ρητρών του Άρθρου 38 (Άρθρο 6, Άρθρο 4 του σχεδίου), οι αντιπρόσωποι πρότειναν να προσθέσει η συντακτική υπηρεσία περιεχόμενο σχετικά με το καθήκον της αποπληρωμής του κεφαλαίου, επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 38 του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, το καθήκον δαπανών του τοπικού προϋπολογισμού δεν ορίζει το καθήκον της «αποπληρωμής του κεφαλαίου» του τοπικού προϋπολογισμού. Ωστόσο, το Άρθρο 72 του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού σχετικά με τη διαχείριση των πλεονασμάτων του κρατικού προϋπολογισμού ορίζει: «Το πλεόνασμα του κεντρικού προϋπολογισμού και των επαρχιακών προϋπολογισμών χρησιμοποιείται για την πληρωμή κεφαλαίου και τόκων δανείων του κρατικού προϋπολογισμού...». Στην πραγματικότητα, κάθε χρόνο, η επαρχία Binh Thuan έχει έξοδα για την πληρωμή κεφαλαίου που οφείλεται εντός του έτους για έργα που αναδανείζονται ξένα δάνεια από την κυβέρνηση . Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να προστεθεί το περιεχόμενο των δαπανών «αποπληρωμής κεφαλαίου» στα καθήκοντα δαπανών των τοπικών προϋπολογισμών, ώστε να διασφαλιστεί η αυστηρότητα μεταξύ των άρθρων του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού και να προσαρμοστεί στην πραγματική κατάσταση της περιοχής.

Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσαρμογή και συμπλήρωση του σχεδίου για τη χρήση αυξημένων πηγών εσόδων και την εξοικονόμηση δαπανών, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 59 του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού: Μέσω της αξιολόγησης των σχεδίων για τη χρήση αυξημένων πηγών εσόδων και την εξοικονόμηση δαπανών, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 59 του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού, δεν υπήρξε ιδιαίτερα αποτελεσματική. Οι τοπικές αρχές δεν έχουν ενθαρρυνθεί να προσπαθήσουν να αυξήσουν τα έσοδα και να εξοικονομήσουν δαπάνες, επειδή ορίζονται μόνο 6 συγκεκριμένες εργασίες δαπανών και πρέπει να είναι κατά σειρά προτεραιότητας, μη επιτρέποντας στις τοπικές αρχές να τις χρησιμοποιούν για να τις κατανέμουν σε απαραίτητα καθεστώτα, πολιτικές και εργασίες που εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σύμφωνα με τις τοπικές ανάγκες.

Επί του παρόντος, οι πολιτικές και οι κανονισμοί της κεντρικής κυβέρνησης δεν έχουν δημοσιευτεί πλήρως. Υπάρχουν ακόμη πολλές τοπικές πολιτικές και κανονισμοί που πρέπει να δημοσιευτούν σύμφωνα με την ικανότητα ισοσκελισμού του τοπικού προϋπολογισμού για να εξυπηρετήσουν το έργο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την τοπική ασφάλεια και άμυνα, χρησιμοποιώντας τοπικούς πόρους, και ο κεντρικός προϋπολογισμός δεν υποστηρίζει την περιοχή. Επιπλέον, κατά την περίοδο σταθερότητας του προϋπολογισμού, όταν η κεντρική κυβέρνηση εκδίδει πρόσθετες πολιτικές και κανονισμούς που ορίζουν ότι ο τοπικός προϋπολογισμός ισοσκελίζει τους δικούς του πόρους (ο κεντρικός προϋπολογισμός δεν παρέχει πρόσθετη χρηματοδότηση) με μια μάλλον υψηλή αύξηση της χρηματοδότησης, είναι πολύ δύσκολο για τις περιοχές που εξακολουθούν να λαμβάνουν επιδοτήσεις από τον κεντρικό προϋπολογισμό (συμπεριλαμβανομένης της επαρχίας Binh Thuan). Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσαρμογή των κανονισμών για την ανάπτυξη σχεδίων για τη χρήση αυξημένων πηγών εσόδων και την εξοικονόμηση δαπανών προς την κατεύθυνση της δημιουργίας πρωτοβουλίας και θετικότητας για τις περιοχές, σύμφωνα με το σχέδιο για την προσθήκη του σημείου g, παράγραφος 2, άρθρο 59 ως εξής: "g. Άλλες τοπικές δαπάνες".

Όσον αφορά την παράγραφο 5, το άρθρο 66 του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού ορίζει: «Ο προϊστάμενος της μονάδας έγκρισης οικισμών είναι υπεύθυνος για τα αποτελέσματα της έγκρισης οικισμών. Εάν υπάρχει παράβαση που δεν εντοπίζεται ή εντοπίζεται αλλά δεν αντιμετωπίζεται, αυτή θα αντιμετωπίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου». Ο εκπρόσωπος διαπίστωσε ότι ο ανωτέρω κανονισμός περί ευθύνης του προϊσταμένου της μονάδας έγκρισης οικισμών δεν είναι στην πραγματικότητα κατάλληλος και δεν προωθεί την ευθύνη της μονάδας που χρησιμοποιεί άμεσα τον προϋπολογισμό, επειδή η μονάδα πρέπει να αναλαμβάνει την ευθύνη για τις αποφάσεις χρήσης του προϋπολογισμού της. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε τη μελέτη και την επεξεργασία του περιεχομένου του ανωτέρω κανονισμού προς την κατεύθυνση της προσθήκης κανονισμού περί ευθύνης της μονάδας που χρησιμοποιεί άμεσα τον προϋπολογισμό αναλόγως. Όταν υπάρχει παράβαση, η μονάδα πρέπει να αναλαμβάνει την ευθύνη σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για την παράβαση που αποφασίζει και προκαλεί συνέπειες...

Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html