Πολλά περιεχόμενα είναι ακατάλληλα.

Οι πολιτικές στήριξης της γης θα βοηθήσουν τους κατοίκους των ορεινών περιοχών να επεκτείνουν την περιοχή γεωργικής παραγωγής τους. (Εικονογράφηση)

Αυτή είναι η εκτίμηση της Επιτροπής Εθνοτικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος που ορίζει πολιτικές στήριξης της γης για τις εθνοτικές μειονότητες που ζουν στην επαρχία Κουάνγκ Ναμ (που συντάχθηκε από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος). Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της 28ης συνόδου (η οποία ξεκινά στις 4 Δεκεμβρίου), το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο θα εξετάσει αυτό το θέμα.

Απαιτείται ξεχωριστή πολιτική.

Σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος που ορίζει πολιτικές στήριξης της γης για τις εθνοτικές μειονότητες που ζουν στην επαρχία Κουάνγκ Ναμ, το πεδίο εφαρμογής του παρόντος ψηφίσματος ρυθμίζει τις πολιτικές στήριξης της γης (οικιστική γη, γεωργική γη, μη γεωργική γη εκτός από οικιστική γη για παραγωγή και επιχειρήσεις) για τις εθνοτικές μειονότητες, όπως ορίζεται στις ρήτρες 1 και 2 του άρθρου 16 του νόμου περί γης του 2024.

Το σχέδιο ψηφίσματος καθόριζε σημαντικά περιεχόμενα σχετικά με τις πολιτικές στήριξης της γης για τις εθνοτικές μειονότητες, όπως τα όρια κατανομής γης, το περιεχόμενο στήριξης, το ταμείο γης και οι όροι χρήσης γης, το κόστος εφαρμογής κ.λπ.

Με βάση την έκθεση του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, τις συζητήσεις σε πρόσφατη συνεδρίαση εργασίας και την αναθεώρηση των σχετικών νομικών κανονισμών, η Επιτροπή Εθνοτικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου πιστεύει ότι το σχέδιο ψηφίσματος εξακολουθεί να έχει ορισμένες διιστάμενες απόψεις που χρήζουν προσοχής.

Όσον αφορά το περιεχόμενο πολιτικής, σύμφωνα με την Επιτροπή Εθνοτικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, σχετικά με τα όρια κατανομής γης στο σχέδιο, με βάση τις διατάξεις του Νόμου περί Γης του 2024 και τα σχετικά διατάγματα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την Απόφαση Αρ. 28 με ημερομηνία 19 Οκτωβρίου 2024, η οποία καθορίζει τα όρια κατανομής γης, τα όρια αναγνώρισης δικαιωμάτων χρήσης γης, τα όρια μεταβίβασης δικαιωμάτων χρήσης γης και την ελάχιστη έκταση για υποδιαίρεση και ενοποίηση γης για διάφορους τύπους γης στην επαρχία Quang Nam.

Συνεπώς, το σχέδιο ψηφίσματος που προτείνει την πολιτική «του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου που καθορίζει τα όρια κατανομής γης όπως ορίζονται από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στην Απόφαση Αρ. 28» για την εφαρμογή της πολιτικής στήριξης της γης για τις εθνοτικές μειονότητες είναι ακατάλληλο και δεν συμμορφώνεται με τους νομικούς κανονισμούς.

Όσον αφορά την εφαρμογή πολιτικών στήριξης της γης για τις εθνοτικές μειονότητες εντός των ορίων που ορίζονται από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, οι εξειδικευμένοι φορείς και οι τοπικές αρχές σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας, με βάση τους χερσαίους πόρους κάθε τοποθεσίας, κατανέμουν γη σύμφωνα με τους κανονισμούς της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στην Απόφαση αριθ. 28.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της υποστήριξης, σύμφωνα με τον κ. Dang Tan Phuong - Αναπληρωτή Επικεφαλής της Επιτροπής Εθνικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, η χρηματοδότηση για την τοπογραφία, την προετοιμασία κτηματολογικών αρχείων, την έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, πιστοποιητικών ιδιοκτησίας για περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με γη και άλλα έξοδα για την εφαρμογή πολιτικών γης για τις εθνοτικές μειονότητες διατίθεται από τον κρατικό προϋπολογισμό και άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου, όπως ορίζεται στην παράγραφο 8 του άρθρου 16 του νόμου περί γης και στην παράγραφο 3 του άρθρου 8 του κυβερνητικού διατάγματος 102/2024/ND-CP της 30ής Ιουλίου 2024.

Ωστόσο, η συμπερίληψη από την συντακτική υπηρεσία πολιτικών υποστήριξης που ήδη ορίζονται στον νόμο περί γης του 2024 και στα κατευθυντήρια διατάγματα της κυβέρνησης στο σχέδιο ψηφίσματος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου είναι ασυμβίβαστη με τις διατάξεις του νόμου του 2015 για την έκδοση νομικών εγγράφων.

Συνεπώς, πρόκειται για μια γενική πολιτική όπως ορίζεται από τον Νόμο περί Γης και τα κυβερνητικά διατάγματα. Δεν υπάρχει συγκεκριμένη πολιτική προσαρμοσμένη στην πραγματική κατάσταση της επαρχίας. Όσον αφορά τους κανονισμούς για τα έγγεια κεφάλαια και τους όρους άσκησης των δικαιωμάτων χρήσης γης, μετά από εξέταση, διαπιστώθηκε ότι η συμπερίληψη αυτών των διατάξεων στο σχέδιο ψηφίσματος δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου.

Η πηγή χρηματοδότησης είναι ασαφής.

Μια σημαντική πτυχή που ορίζεται στο σχέδιο ψηφίσματος αφορά τη χρηματοδότηση της εφαρμογής. Αφού εξέτασε τα έγγραφα που συνοδεύουν το σχέδιο ψηφίσματος, η Επιτροπή Εθνοτικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου σημείωσε ότι η συντακτική υπηρεσία δεν είχε αναφέρει τον προβλεπόμενο αριθμό δικαιούχων στις ορεινές περιοχές ούτε είχε προβλέψει τον συνολικό προϋπολογισμό και την κατανομή γης για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής κατά την περίοδο 2025-2030.

Οι πηγές χρηματοδότησης από τον τοπικό προϋπολογισμό δεν έχουν καθοριστεί με σαφήνεια (πόσο από τον επαρχιακό προϋπολογισμό, πόσο από τον περιφερειακό προϋπολογισμό και πόσο από άλλες νόμιμες πηγές).

Αυτό δεν λαμβάνει καν υπόψη την υποστήριξη του επαρχιακού προϋπολογισμού, τη συμμετοχή της περιφέρειας στον προϋπολογισμό και ιδιαίτερα την κινητοποίηση κεφαλαίων από προγράμματα και πολιτικές της κεντρικής κυβέρνησης.

Οι διατάξεις σχετικά με τις επιδοτήσεις του επαρχιακού προϋπολογισμού στο ψήφισμα δεν είναι συγκεκριμένες ή σαφείς και η χρηματοδότηση για την απόκτηση γης για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής δεν έχει προβλεφθεί, δημιουργώντας έτσι δυσκολίες στη διασφάλιση της ισορροπίας του προϋπολογισμού της επαρχίας...

Επιπλέον, οι αρμόδιες υπηρεσίες δεν έχουν αξιολογήσει και προσδιορίσει τις ανάγκες και τον αριθμό των δικαιούχων της πολιτικής· δεν έχουν προσδιορίσει συγκεκριμένα τους χερσαίους πόρους κάθε τοποθεσίας, καθώς και την επαρχία (ολοκληρωμένη, συγκεντρωμένη· οι χερσαίοι πόροι που έχουν προγραμματιστεί για την εφαρμογή πολιτικής έχουν ήδη προσδιοριστεί στον τοπικό και επαρχιακό σχεδιασμό) για την εφαρμογή της πολιτικής· η συντακτική υπηρεσία ανέπτυξε το ψήφισμα χρησιμοποιώντας μια αντίστροφη διαδικασία (ο αριθμός, οι δικαιούχοι, οι χερσαίοι πόροι και η χρηματοδότηση για την εφαρμογή καθορίστηκαν μόνο μετά τη δημοσίευση της πολιτικής).

Σύμφωνα με την Επιτροπή Εθνοτικών Υποθέσεων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, πρόκειται για μια σημαντική πολιτική της επαρχίας, που επηρεάζει άμεσα τις κοινότητες των εθνοτικών μειονοτήτων, συμβάλλοντας στη βιώσιμη σταθερότητα του πληθυσμού και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις ορεινές περιοχές.

Ως εκ τούτου, οι αρμόδιες υπηρεσίες πρέπει να επανεξετάσουν τους νομικούς κανονισμούς, εστιάζοντας στο περιεχόμενο πολιτικής της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ που είναι κατάλληλο για τις πραγματικές συνθήκες των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες και την ικανότητα της επαρχίας να εξισορροπήσει τις πηγές χρηματοδότησης.

Η διεξαγωγή ερευνών και ερευνών για τον προσδιορισμό των αναγκών και του αριθμού των δικαιούχων της πολιτικής είναι απαραίτητη για την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου σχεδίου. Είναι απαραίτητο να ζητηθούν σχόλια από όσους επηρεάζονται και επωφελούνται από την πολιτική, ώστε να υποβληθεί εγκαίρως στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο.

Όσον αφορά τα όρια κατανομής γης, το σχέδιο ψηφίσματος που ορίζει πολιτικές στήριξης γης για τις εθνοτικές μειονότητες που ζουν στην επαρχία Κουάνγκ Ναμ ορίζει ότι, για τις εκτάσεις κοινοτικής διαβίωσης: Στις εθνοτικές μειονοτικές κοινότητες διατίθεται κοινοτική γη με ελάχιστη επιφάνεια ^{100 τ.μ.} και μέγιστη επιφάνεια που δεν υπερβαίνει ^{τα 2.000 τ.μ.} Για οικιστική γη: Τα άτομα που λαμβάνουν στήριξη όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 16 του νόμου περί γης έχουν μέγιστο όριο κατανομής γης που δεν υπερβαίνει το όριο κατανομής γης που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 8 της απόφασης αριθ. 28 της 19ης Οκτωβρίου 2024 της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Για γεωργική γη: Τα άτομα που λαμβάνουν στήριξη όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 16 του νόμου περί γης δεν πρέπει να έχουν το μέγιστο όριο κατανομής γεωργικής γης που τους παρέχεται, το οποίο δεν υπερβαίνει το όριο κατανομής γεωργικής γης που ορίζεται στο άρθρο 176 του νόμου περί γης.

Για μη γεωργική γη εκτός από οικιστική γη που χρησιμοποιείται για παραγωγή και επιχειρήσεις: Ανάλογα με την πραγματική κατάσταση, τα έθιμα και τους χερσαίους πόρους της περιοχής, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας αποφασίζει για την εκμίσθωση γης σε ιδιώτες σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση για την εφαρμογή της πολιτικής στήριξης της γης όπως ορίζεται στο παρόν ψήφισμα.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-nhieu-noi-dung-chua-phu-hop-3145006.html