Περιεχόμενο της αίτησης των ψηφοφόρων της επαρχίας Quang Tri και απαντήσεις των αρμόδιων υπουργείων και παραρτημάτων

Μετά τη συνάντηση με τους ψηφοφόρους πριν από την 9η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κουάνγκ Τρι συγκέντρωσε και διαβίβασε στην Επιτροπή Λαϊκών Επιδιώξεων και Εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης μια σειρά από απόψεις και συστάσεις των ψηφοφόρων της επαρχίας Κουάνγκ Τρι, ζητώντας από τα κεντρικά υπουργεία και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις να τις εξετάσουν και να τις επιλύσουν σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους. Μέχρι σήμερα, η Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κουάνγκ Τρι έχει λάβει γραπτές απαντήσεις από το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας σε μια σειρά από συστάσεις που σχετίζονται με καθεστώτα και πολιτικές, και συγκεκριμένα:

1. Οι ψηφοφόροι της κοινότητας Gio Linh (πρώην πόλη Gio Linh) εξέφρασαν την άποψή τους: Η πολιτική τερματισμού των δραστηριοτήτων των μη επαγγελματικών δυνάμεων σε επίπεδο κοινότητας, σύμφωνα με τη γνώμη των ψηφοφόρων, είναι σύμφωνη με την τρέχουσα κατάσταση. Συνεπώς, οι μη επαγγελματικές δυνάμεις σε επίπεδο κοινότητας θα τερματίσουν τις δραστηριότητές τους την 1η Αυγούστου 2025 και θα επωφεληθούν από πολιτικές επιδοτήσεων σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 29/2023/ND-CP της 3ης Ιουνίου 2023 της Κυβέρνησης .

Ωστόσο, ο κανονισμός «Για κάθε μήνα άδειας πριν από τη λήξη της θητείας, ο εργαζόμενος θα λαμβάνει επιδότηση ίση με το 1/2 του τρέχοντος μηνιαίου επιδόματος» στο σημείο α, παράγραφος 2, άρθρο 9, διάταγμα αριθ. 29/2023/ND-CP της 3ης Ιουνίου 2023, σύμφωνα με τους ψηφοφόρους, δεν είναι ικανοποιητικός, προκαλώντας μειονεκτήματα για τον δικαιούχο.

Συνεπώς, συνιστάται στο Υπουργείο Εσωτερικών να δώσει προσοχή και να έχει ένα σχέδιο για να υποβάλει στην Κυβέρνηση προς εξέταση, τροποποίηση και συμπλήρωση του άρθρου 9, παράγραφος 2, σημείο α, του διατάγματος αριθ. 29/ND-CP, προς την κατεύθυνση της ρύθμισης του επιπέδου επιδότησης για τους μη επαγγελματίες εργαζόμενους σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με τον πραγματικό χρόνο εργασίας αντί για τη διάρκεια (από 10 χρόνια εργασίας ή περισσότερο για τους μη επαγγελματίες εργαζόμενους σε επίπεδο κοινότητας), ώστε να διασφαλιστεί η ανθρωπιά, η δικαιοσύνη, η καταλληλότητα με την πραγματικότητα και να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των εργαζομένων που έχουν κάνει μακροπρόθεσμες συνεισφορές σε επίπεδο βάσης.

Το Υπουργείο Εσωτερικών απαντά (Έγγραφο αριθ. 4091/BNV-TCCB με ημερομηνία 29 Ιουνίου 2025):

Σύμφωνα με το Συμπέρασμα αριθ. 155-KL-TW, το Υπουργείο Εσωτερικών συνέταξε και υπέβαλε στην Κυβέρνηση προς έκδοση το Διάταγμα αριθ. 154/2025/ND-CP, το οποίο αντικαθιστά το Διάταγμα αριθ. 29/2023/ND-CP, το οποίο προσαρμόζει τις πολιτικές για τους μη επαγγελματίες εργαζόμενους σε επίπεδο κοινότητας. Ως εκ τούτου, συνιστάται στις τοπικές αρχές να βασίζονται στις διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP που αναφέρονται παραπάνω για την εφαρμογή του, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου.

2. Οι ψηφοφόροι της κοινότητας Kim Phu (πρώην κοινότητα Trung Hoa) ανέφεραν ότι οι κανονισμοί για τα μηνιαία επιδόματα και τις προτιμησιακές επιδοτήσεις για τους αναπήρους πολέμου στο Διάταγμα αριθ. 77/2024/ND-CP της 1ης Ιουλίου 2024 της Κυβέρνησης, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Διατάγματος αριθ. 75/2021/ND-CP που ορίζουν και προτιμησιακά καθεστώτα για άτομα με επαναστατικές συνεισφορές, τα οποία έχουν τροποποιηθεί και συμπληρωθεί από ορισμένα άρθρα σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 55/2023/ND-CP της 21ης ​​Ιουλίου 2023 της Κυβέρνησης, είναι παράλογοι και δεν διασφαλίζουν τη δικαιοσύνη μεταξύ περιπτώσεων με πολύ διαφορετικά ποσοστά σωματικής βλάβης, επειδή το πλαίσιο ορίζει ότι για κάθε επιπλέον 10% σωματικής βλάβης, θα αυξάνεται ένα επίπεδο.

Συγκεκριμένα, ένα άτομο με σωματική βλάβη 41% δικαιούται επίσης το ίδιο ποσό με ένα άτομο με σωματική βλάβη 50%..., ένα άτομο με σωματική βλάβη 81% ισοδυναμεί επίσης με ένα άτομο με σωματική βλάβη 90%.

Οι ψηφοφόροι προτείνουν στην κυβέρνηση να εξετάσει και ενδεχομένως να ρυθμίσει το ποσοστό παροχών παρόμοιο με αυτό για τους αναπήρους πολέμου, με κάθε επιπλέον 1% να αποτελεί ένα επιπλέον επίπεδο. Εάν δεν υπάρχει ανάγκη μείωσης του πλαισίου ποσοστού παροχών, από 41% σε 45%, θα υπάρχει ένα επίπεδο και για κάθε επιπλέον 1% έως 5% σωματικής βλάβης, θα υπάρχει ένα επιπλέον επίπεδο για να διασφαλιστεί η σχετική δικαιοσύνη, χωρίς να δημιουργηθεί πολύ μεγάλη διαφορά στα επίπεδα παροχών.

Το Υπουργείο Εσωτερικών απαντά (Έγγραφο αριθ. 4486/BNV-CNCC με ημερομηνία 29 Ιουνίου 2025):

Οι προτιμησιακές πολιτικές για άτομα με επαναστατικές συνεισφορές και τους συγγενείς τους βασίζονται στην αρχή της συνοχής με τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες της χώρας, ανάλογα με το επίπεδο συνεισφοράς, αφοσίωσης και θυσίας των υπηκόων, και της ισορροπίας εντός του γενικού πολιτικού επιπέδου.

Σε αντίθεση με τους άρρωστους στρατιώτες που είναι αρκετά άρρωστοι και αδιάθετοι για να συνεχίσουν να εργάζονται, οι τραυματίες στρατιώτες είναι εκείνοι που έχουν συνεισφέρει άμεσα ένα μέρος του αίματος και των οστών τους στη χώρα. Επομένως, ο πίνακας υπολογισμού των επιδομάτων για τους τραυματίες στρατιώτες είναι επίσης υψηλότερος από αυτόν για τους άρρωστους στρατιώτες. Αυτό συνάδει με την αρχή του καθορισμού κινήτρων για κάθε κατηγορία άξιων ανθρώπων. Επομένως, δεν υπάρχει βάση για να καθοριστεί το ποσοστό λήψης επιδομάτων για άρρωστους στρατιώτες όπως οι τραυματίες στρατιώτες σύμφωνα με την πρόταση των ψηφοφόρων.

3. Οι ψηφοφόροι της κοινότητας Le Thuy (πρώην κοινότητα An Thuy) πιστεύουν ότι η ρύθμιση στο άρθρο 30 του νόμου περί στρατιωτικής θητείας του 2015: «...πολίτες που έχουν εκπαιδευτεί σε κολέγιο ή πανεπιστήμιο και έχουν προσωρινά αναβληθεί από τη στρατιωτική θητεία, η ηλικία στρατιωτικής θητείας είναι έως την ηλικία των 27 ετών» δεν είναι πραγματικά κατάλληλη για την πραγματικότητα και εξακολουθεί να είναι άκαμπτη. Λαμβάνοντας υπόψη τις κανονικές συνθήκες, σήμερα, οι φοιτητές που αποφοιτούν από κολέγιο ή πανεπιστήμιο στην ηλικία των 22 ετών, εάν συνεχίσουν τις σπουδές τους για μεταπτυχιακό τίτλο, θα αποφοιτήσουν στην ηλικία των 24 ετών· εάν συνεχίσουν τις σπουδές τους για διδακτορικό, θα λάβουν διδακτορικό στην ηλικία των 26 ετών. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, μετά την αποφοίτησή τους από κολέγιο, πανεπιστήμιο ή μεταπτυχιακό, οι φοιτητές και οι ερευνητές πρέπει να εκπληρώσουν τη στρατιωτική θητεία επειδή δεν είναι ακόμη 27 ετών.

Το πρόβλημα είναι ότι οι περισσότεροι φοιτητές, όταν συμμετέχουν σε σπουδές και κατάρτιση σε κολέγια, πανεπιστήμια ή ιδρύματα μεταπτυχιακής κατάρτισης, βρίσκονται σε δύσκολες συνθήκες. Πολλοί φοιτητές, ειδικά εκείνοι σε αγροτικές περιοχές, πρέπει να δανειστούν χρήματα για να πάνε στο σχολείο, αλλά όταν αποφοιτήσουν, πρέπει να καταταγούν αμέσως στον στρατό, γεγονός που καθιστά τις δυσκολίες ακόμη πιο δύσκολες, και είναι άγνωστο πότε θα είναι σε θέση να αποπληρώσουν τα δάνεια που έχουν επενδύσει στις σπουδές τους.

Συνεπώς, οι ψηφοφόροι πρότειναν στην Εθνοσυνέλευση να μελετήσει και να θεσπίσει πιο ευέλικτους κανονισμούς σχετικά με την ηλικία στρατιωτικής θητείας για περιπτώσεις προσωρινής αναβολής λόγω φοίτησης σε κολέγιο, πανεπιστήμιο ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για να έχουν ευκαιρίες εργασίας, να έχουν σύντομα εισόδημα και να αποπληρώνουν επενδυτικά δάνεια για τις σπουδές τους.

Από την άλλη πλευρά, σύμφωνα με τον νόμο, οι φοιτητές κολεγίων και πανεπιστημίων υποχρεούνται επί του παρόντος να παρακολουθήσουν μαθήματα Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας.

Συνεπώς, οι ψηφοφόροι πρότειναν στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο μετατροπής αυτού του μαθήματος σε πρόγραμμα εκπαίδευσης σε θέματα άμυνας και ασφάλειας για φοιτητές, παρόμοιο με την εκπαίδευση στη στρατιωτική θητεία, αλλά με μειωμένη διάρκεια από 9 μήνες έως 1 έτος, ώστε οι φοιτητές να μην χρειάζεται να συμμετέχουν στη στρατιωτική θητεία μετά την αποφοίτηση, δημιουργώντας συνθήκες ώστε να έχουν πρώιμες ευκαιρίες εύρεσης εργασίας και σταθερότητας στην εργασία τους χωρίς να διακόπτονται από τη στρατιωτική θητεία.

Ταυτόχρονα, παράλληλα με τους παραπάνω κανονισμούς, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να θεσπιστούν κανονισμοί που να επιτρέπουν την αναβολή της στρατιωτικής θητείας για όσους, μετά την αποφοίτησή τους από το λύκειο, επιθυμούν να εργαστούν στο εξωτερικό ή να συμμετάσχουν σε εγχώριες παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες, αλλά πρέπει να δεσμευτούν για συμμετοχή στη στρατιωτική θητεία πριν από την ηλικία των 25 ετών. Παράλληλα, θα πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένες κυρώσεις για την καταβολή ευθυνών, ιδίως κανονισμοί για υψηλές ποινές για παραβάσεις και αποφυγή στρατιωτικής θητείας.

Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας απάντησε (Έγγραφο αριθ. 4233/BQP-TM με ημερομηνία 14 Ιουλίου 2025):

Ο στόχος της εκπαίδευσης των μαθητών σε θέματα εθνικής άμυνας και ασφάλειας ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 12 του Νόμου περί Εθνικής Άμυνας και Εκπαίδευσης σε θέματα Εθνικής Ασφάλειας του 2013 «2. Να διασφαλιστεί ότι οι μαθητές έχουν βασικές γνώσεις των απόψεων, των πολιτικών και των νόμων του Κόμματος για την εθνική άμυνα και ασφάλεια, την οικοδόμηση πανλαϊκής εθνικής άμυνας, λαϊκής ασφάλειας, την οικοδόμηση πανλαϊκής εθνικής άμυνας που σχετίζεται με τη στάση ασφάλειας του λαού, την οικοδόμηση λαϊκών ενόπλων δυνάμεων· να συμπληρωθούν οι γνώσεις πολιτικής άμυνας και στρατιωτικών δεξιοτήτων, να είναι έτοιμοι να εκπληρώσουν στρατιωτική θητεία για την προστασία της πατρίδας».

Σχετικά με την εφαρμογή της αναβολής και της απαλλαγής από τη στρατιωτική θητεία:

Το άρθρο 45 του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ του 2013 ορίζει: «Η υπεράσπιση της Πατρίδας είναι ιερό καθήκον και ευγενές δικαίωμα των πολιτών. Οι πολίτες οφείλουν να εκπληρώνουν τη στρατιωτική τους θητεία και να συμμετέχουν στην οικοδόμηση της εθνικής άμυνας».

Το Άρθρο 4 του Νόμου περί Στρατιωτικής Θητείας του 2015 ορίζει ότι «Η στρατιωτική θητεία είναι το έντιμο καθήκον των πολιτών που υπηρετούν στον Λαϊκό Στρατό. Η στρατιωτική θητεία περιλαμβάνει την ενεργό υπηρεσία και την υπηρεσία στο εφεδρικό σώμα του Λαϊκού Στρατού. Οι πολίτες σε ηλικία στρατιωτικής θητείας, ανεξαρτήτως εθνικότητας, κοινωνικής τάξης, πεποιθήσεων, θρησκείας, μορφωτικού επιπέδου, επαγγέλματος ή κατοικίας, οφείλουν να εκπληρώσουν τη στρατιωτική θητεία σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου».

Το άρθρο 41 του νόμου περί στρατιωτικής θητείας του 2015 ορίζει την αναβολή και την απαλλαγή από τη στρατιωτική θητεία, αλλά δεν ορίζει αναβολή για αποφοίτους λυκείου που επιθυμούν να εργαστούν στο εξωτερικό ή να συμμετάσχουν σε εγχώριες παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Σχετικά με την αντιμετώπιση παραβάσεων στον τομέα της στρατιωτικής θητείας:

Η παράγραφος 1 του άρθρου 59 του νόμου περί στρατιωτικής θητείας του 2015 ορίζει: «Οι οργανισμοί και τα άτομα που αποφεύγουν, αντιτίθενται ή παρεμποδίζουν την εκτέλεση της στρατιωτικής θητείας, ανάλογα με τη φύση και τη σοβαρότητα της παράβασης, υπόκεινται σε πειθαρχικά μέτρα, διοικητικές κυρώσεις ή ποινική δίωξη». Ειδικές κυρώσεις για παραβάσεις ορίζονται στα άρθρα 332 έως 335 του Ποινικού Κώδικα του 2015 και στο διάταγμα 120/2013/ND-CP της 9ης Οκτωβρίου 2013 της κυβέρνησης που ρυθμίζει τις διοικητικές κυρώσεις στον τομέα της εθνικής άμυνας και της κρυπτογραφίας, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το διάταγμα αριθ. 37/2022/ND-CP της 6ης Ιουνίου 2022 της κυβέρνησης.

Έτσι, το ισχύον Σύνταγμα και οι νόμοι έχουν ορίσει σαφώς την εφαρμογή της αναβολής και της απαλλαγής από τη στρατιωτική θητεία, καθώς και τους κανονισμούς για τις κυρώσεις για παραβάσεις της στρατιωτικής φοροδιαφυγής. Οι ισχύοντες κανονισμοί διασφαλίζουν την κοινωνική δικαιοσύνη και την ευκολία στη διαχείριση, την επιλογή και την κλήση των πολιτών για ένταξη στο στρατό.

Επί του παρόντος, σε εθνικό επίπεδο, οι πολίτες που υπόκεινται σε προσωρινή αναβολή από τη στρατιωτική θητεία αντιπροσωπεύουν κατά μέσο όρο πάνω από 55%, και μόνο στην επαρχία Quang Binh (ηλικιωμένοι), το ποσοστό αυτό είναι 64% σε σύγκριση με τον συνολικό αριθμό νέων σε στρατιωτική ηλικία. Η επέκταση του καταλόγου των υποκειμένων που αναβάλλουν προσωρινά τη στρατιωτική θητεία, όπως προτείνεται από τους ψηφοφόρους, δεν είναι κατάλληλη για την τρέχουσα κατάσταση, επειδή θα μειώσει την πηγή επιλογής και κλήσης των πολιτών για ένταξη στον στρατό κάθε χρόνο, θα δημιουργήσει διοικητικές διαδικασίες στον τομέα της στρατιωτικής θητείας, θα δημιουργήσει παραθυράκια για πολλά υποκείμενα προς εκμετάλλευση και αποφυγή, θα δημιουργήσει αρνητικότητα στην εφαρμογή και θα προκαλέσει κοινωνική αδικία.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του ανωτέρω νόμου, η μετατροπή της μορφής των μαθημάτων εκπαίδευσης εθνικής άμυνας και ασφάλειας σε μαθήματα εκπαίδευσης εθνικής άμυνας και ασφάλειας για φοιτητές παρόμοια με την εκπαίδευση στη στρατιωτική θητεία είναι ακατάλληλη.

Πηγή: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm