ΕΓΤ - Διοικητική μεταρρύθμιση

Η προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης, η ενίσχυση της αποκέντρωσης, η αποκέντρωση, η οικοδόμηση ενός εξορθολογισμένου κρατικού μηχανισμού που λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά συνεχίζει να αναγνωρίζεται ως επίκεντρο και σημαντική πρόοδος στην οικοδόμηση ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου στη χώρα μας στη νέα περίοδο, τόνισε ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ , Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, στην 5η συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής στις 19 Ιουλίου 2023.

Σε ποιο βαθμό έχει ολοκληρωθεί η διοικητική μεταρρύθμιση στο Βιετνάμ;

Η διοικητική μεταρρύθμιση στοχεύει να βοηθήσει τις κρατικές υπηρεσίες να λειτουργούν πιο αποτελεσματικά και αποδοτικά, να εξυπηρετούν τους πολίτες και να ανταποκρίνονται καλύτερα στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Η διοικητική μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τα ακόλουθα περιεχόμενα: μεταρρύθμιση των κρατικών διοικητικών θεσμών· μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών· μεταρρύθμιση του κρατικού διοικητικού μηχανισμού· οικοδόμηση και βελτίωση της ποιότητας των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων· και μεταρρύθμιση των δημόσιων οικονομικών. Συγκεκριμένα, η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών αναγνωρίζεται ως το βασικό βήμα και εφαρμόζεται δυναμικά προς την κατεύθυνση της απλούστευσης, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας τα έννομα συμφέροντα και το δικαίωμα στην κυριαρχία του λαού.

Η Συντονιστική Επιτροπή της Κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση δήλωσε: Κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2023, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε 2 αποφάσεις που ενέκριναν το σχέδιο μείωσης και απλούστευσης 47 επιχειρηματικών κανονισμών υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας και του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας σε 10 νομικά έγγραφα. Υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές εξέδωσαν 1.129 αποφάσεις για την έκδοση 14.716 διοικητικών διαδικασιών, καταλόγων διοικητικών διαδικασιών για ενημέρωση και ανάρτηση στον τόπο εγκατάστασης και δημοσίευσαν 11.581 διοικητικές διαδικασίες στην Εθνική Βάση Δεδομένων Διοικητικών Διαδικασιών.

Παραλαβή και επεξεργασία εγγράφων τμημάτων, παραρτημάτων και τομέων στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας Bac Giang. Φωτογραφία: Danh Lam/VNA

Από το 2021 έως σήμερα, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο έχουν μειώσει και απλοποιήσει 2.352 επιχειρηματικούς κανονισμούς σε 191 νομικά έγγραφα· εφάρμοσαν το σχέδιο μείωσης και απλοποίησης 470 επιχειρηματικών κανονισμών σε 56 νομικά έγγραφα, φτάνοντας το 41%.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Γραφείου της Κυβέρνησης, μέχρι σήμερα, το 31,16% των αποτελεσμάτων διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών έχουν εκδοθεί με νομικά έγκυρα ηλεκτρονικά αντίγραφα για επαναχρησιμοποίηση, ενώ το 66,48% των αρχείων διοικητικών διαδικασιών έχουν ψηφιοποιηθεί.

62/63 τοπικές αρχές και 10/21 υπουργεία και παραρτήματα έχουν συγχωνεύσει την Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και το Ηλεκτρονικό Σύστημα Ενιαίας Στάσης Πληροφοριών στο Σύστημα Πληροφοριών Επεξεργασίας Διοικητικών Διαδικασιών σε επίπεδο υπουργείου και επαρχίας και έχουν συνδεθεί με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας.

Η καινοτομία του μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης και του μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης στη διαχείριση των διοικητικών διαδικασιών προς την κατεύθυνση της ψηφιοποίησης, ανεξαρτήτως διοικητικών ορίων, έχει επικεντρωθεί και έχει φέρει πρώτα θετικά αποτελέσματα. Μέχρι σήμερα, σε ολόκληρη τη χώρα έχουν δημιουργηθεί 11.700 ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης σε όλα τα επίπεδα για την παραλαβή και τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών, εκ των οποίων 56 δήμοι έχουν δημιουργήσει Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο επαρχίας.

Οι διοικητικές διαδικασίες στους τομείς της γης, των κατασκευών, της προσωπικής κατάστασης, των επενδύσεων, της καταχώρισης επιχειρήσεων, των τελωνείων, των φόρων, του δημόσιου ταμείου, των εισαγωγών και εξαγωγών κ.λπ. έχουν εξαλείψει τις δυσκίνητες και περίπλοκες διαδικασίες, δημιουργώντας εμπιστοσύνη μεταξύ των ανθρώπων και των επιχειρήσεων στις δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών των κρατικών υπηρεσιών.

Οι περισσότερες διοικητικές διαδικασίες αναρτώνται δημόσια στο σημείο υποδοχής, δημοσιεύονται δημόσια στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών των υπουργείων, των παραρτημάτων, των τοπικών αρχών και στην Εθνική Βάση Δεδομένων Διοικητικών Διαδικασιών, όπως ορίζεται.

Μεταρρύθμιση διοικητικών διαδικασιών που σχετίζεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό

Οι άνθρωποι πληρώνουν εισιτήριο για να ολοκληρώσουν τις δικαστικές διαδικασίες στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της επαρχίας Tien Giang. Φωτογραφία: Minh Hung/VNA

Σύμφωνα με την Κυβερνητική Επιτροπή Διοικητικής Μεταρρύθμισης, η ποιότητα των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών έχει βελτιωθεί και περισσότερες από 4.400 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες έχουν παρασχεθεί στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Οι Πύλες Εθνικής Ενιαίας Θυρίδας και Ενιαίας Θυρίδας του ASEAN έχουν εφαρμόσει 250/261 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες 13 υπουργείων και τομέων με περισσότερες από 55.000 συμμετέχουσες επιχειρήσεις.

Τα αρχικά αποτελέσματα της διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού έχουν αναγνωριστεί από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις μέσω του δείκτη ικανοποίησης των διοικητικών υπηρεσιών (SIPAS) και του δείκτη διοικητικής μεταρρύθμισης (PAR INDEX) που το 2022 ξεπέρασε το 80%.

Τους πρώτους 6 μήνες του 2023, το Έργο 06 για την ανάπτυξη εφαρμογών δεδομένων πληθυσμού, ταυτοποίησης και ηλεκτρονικής επαλήθευσης ταυτότητας για την εξυπηρέτηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού κατά την περίοδο 2022-2025, με όραμα το 2030, υλοποιήθηκε δυναμικά και απέφερε θετικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας στην προώθηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Ο Υφυπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Nguyen Duy Ngoc δήλωσε: Η παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών έχει προωθηθεί και στις 25 βασικές δημόσιες υπηρεσίες που σχετίζονται με τον λαό (από το σύνολο των 28 δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 422 του Πρωθυπουργού). Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει επεκτείνει την παροχή και των 227 δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του τομέα. Μέχρι σήμερα, η Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας έχει παράσχει 4.409 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες με πάνω από 7,77 εκατομμύρια λογαριασμούς, αύξηση άνω των 3,8 φορές σε σχέση με την ίδια περίοδο το 2022, με περισσότερες από 17,49 εκατομμύρια φορές την εκτέλεση υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, αύξηση άνω των 3 φορές σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι.

Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει εκδώσει 48 εκατομμύρια ηλεκτρονικούς λογαριασμούς ταυτοποίησης για τους πολίτες. ολοκλήρωσε την έκδοση δελτίων ταυτότητας στο 100% των επιλέξιμων πολιτών, διατηρώντας παράλληλα ακριβή, πλήρη, καθαρά και ζωντανά δεδομένα πληθυσμού. Η Εθνική Βάση Δεδομένων Πληθυσμού έχει συνδεθεί με 13 υπουργεία, παραρτήματα και 63 επαρχίες και πόλεις για να λάβει περισσότερα από 1 δισεκατομμύριο αιτήματα για αναζητήσεις και έλεγχο ταυτότητας, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης και στην πρόληψη εγκλημάτων και παραβάσεων του νόμου.

Ο Δρ. Nguyen Nhat Quang, Αντιπρόεδρος του Ιδρυτικού Συμβουλίου του Συνδέσμου Υπηρεσιών Λογισμικού και Τεχνολογίας Πληροφοριών του Βιετνάμ (VINASA), επιβεβαίωσε: Για να επιτευχθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός, απαιτείται μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών. Αυτοί είναι δύο παράγοντες που συμβαδίζουν και αλληλοϋποστηρίζονται για αμοιβαία ανάπτυξη.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι ουσιαστικά μια μετάβαση από λειτουργίες που βασίζονται σε έγγραφα σε λειτουργίες που βασίζονται σε δεδομένα. Οι διοικητικές διαδικασίες είναι ουσιαστικά η λήψη αποφάσεων που βασίζονται σε έγγραφα.

Στο στάδιο της μηχανοργάνωσης και της οικοδόμησης ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, εστιάζουμε στην ψηφιοποίηση εγγράφων και στην κυκλοφορία ηλεκτρονικών εγγράφων.

Στον ψηφιακό μετασχηματισμό, μεταβαίνουμε από τη λήψη αποφάσεων που βασίζεται σε έγγραφα στη λήψη αποφάσεων που βασίζεται σε δεδομένα. Όταν υπάρχει ένα σύστημα δεδομένων που πληροί τις απαιτήσεις της «σωστής-επαρκούς-καθαρής διαβίωσης», οι διοικητικές διαδικασίες θα απλοποιηθούν ριζικά. Για παράδειγμα, όταν υπάρχει μια Εθνική Βάση Δεδομένων Πληθυσμού, μπορούμε να καταργήσουμε τα βιβλία καταγραφής νοικοκυριών, συμβάλλοντας στην απλοποίηση του βήματος επιβεβαίωσης κατοικίας σε 167 σχετικές διοικητικές διαδικασίες.

Η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι οι δύο όψεις του ίδιου νομίσματος. Ριζοσπαστικές μεταρρυθμίσεις στις διοικητικές διαδικασίες δεν μπορούν να υπάρξουν χωρίς τον ψηφιακό μετασχηματισμό, από την άλλη πλευρά, ο ψηφιακός μετασχηματισμός των κυβερνητικών λειτουργιών στην παροχή δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών στον λαό θα είναι αναποτελεσματικός χωρίς τις σχετικές διαδικαστικές μεταρρυθμίσεις.

Πρέπει να εφαρμόσουμε σύγχρονα μέτρα στους ανθρώπους (ευαισθητοποίηση του κοινού, ικανότητα των δημοσίων υπαλλήλων), στους θεσμούς (τροποποίηση σχετικών νόμων, διαταγμάτων, εγκυκλίων) και στην τεχνολογία (επενδύσεις σε τερματικό εξοπλισμό και ασφαλή σύνδεση με την εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού, λογισμικό διαχείρισης δεδομένων).

Στον τομέα του ψηφιακού μετασχηματισμού, παράλληλα με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, πρέπει να δώσουμε έμφαση στον ρόλο της τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένης της συμβολής των επιχειρήσεων πληροφορικής.

Υποστηρίζοντας το σχέδιο δράσης της κυβέρνησης για τη στρατηγική ψηφιακού μετασχηματισμού με επίκεντρο τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, ο Όμιλος Στρατιωτικής Βιομηχανίας - Τηλεπικοινωνιών (Viettel) διατηρεί τις δραστηριότητές του σύμφωνα με την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, της ψηφιακής κοινωνίας και των ψηφιακών πολιτών. Όσον αφορά τη βελτίωση του ρυθμού των ηλεκτρονικών διαδικασιών και της ποιότητας των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, η Viettel υποστηρίζει την κατασκευή και ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, της ψηφιακής διακυβέρνησης, αναπτύσσοντας ταυτόχρονα το Ηλεκτρονικό Σύστημα Μίας Στάσης και τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες για δεκάδες υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές στους τομείς των οικονομικών, της δικαιοσύνης, των εσωτερικών υποθέσεων, της διπλωματίας και των μεταφορών, συνδεόμενος με περισσότερες από 45.000 επιχειρήσεις και 3,65 εκατομμύρια αρχεία.

Η εταιρεία 1C δραστηριοποιείται κυρίως στον τομέα της ανάπτυξης, διανομής και κυκλοφορίας λογισμικού. Η 1C Vietnam ιδρύθηκε και γρήγορα έγινε μια από τις κορυφαίες εταιρείες στην παροχή λογισμικού για τη διαχείριση οργανισμών και επιχειρήσεων στο Βιετνάμ, όπως το λογισμικό "Made for Vietnam" με τεχνολογία χαμηλού κώδικα, συμβάλλοντας στην εξοικονόμηση μέγιστου κόστους.

Η FPT Corporation, μία από τις μεγαλύτερες εταιρείες παροχής υπηρεσιών πληροφορικής στο Βιετνάμ, έχει δεσμευτεί να συνοδεύει και να υποστηρίζει πάντα την κυβέρνηση, καθώς και τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές, στην υλοποίηση έργων ψηφιακού μετασχηματισμού, δημιουργώντας σταδιακά σημαντικές πλατφόρμες και τεχνολογίες για το μελλοντικό μοντέλο ψηφιακής διακυβέρνησης. Η FPT παρέχει ενεργά συμβουλευτική υποστήριξη για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, δημιουργώντας ένα πλαίσιο αρχιτεκτονικής ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, αναπτύσσοντας μια ολοκληρωμένη και διασυνδεδεμένη πλατφόρμα δεδομένων, συμβάλλοντας στην αύξηση της ικανότητας παροχής υψηλού επιπέδου διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών σε άτομα και επιχειρήσεις με βάση πλατφόρμες δεδομένων.

Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Tin Tuc

Πηγή: http://baoninhthuan.com.vn/news/139381p24c34/cai-cach-hanh-chinhcon-nguoi-la-trung-tam-cong-nghe-ho-tro.htm